市民中心手册内容(新)_服务中心手册新汇编

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陡电街道市民中心 简 介

陡电街道办事处地处唐山开平区栗元村北，面积约1平方公里，人口3880，辖社区居委会2个,家委会1个。2009年，在中共开平区委、区政府的直接关怀和重视下，在陡河发电厂指导下,于2009年12月建成陡电社区市民中心,陡电街道以科学发展观为统领，不断完善社区管理体制，通过市民中心的建设，探索社区居务、政务分开的有效途径，以更加有效地整合社区人力、物力、服务设施资源，满足广大居民群众的物质、文化、精神需求，为建设基础设施完备、管理有序、环境优美、文明祥和的新型社区打下坚实的基础。

社区居委会是基层群众性自治组织，承担着社区管理、服务、教育、监督和协助政府工作的职能。长期以来，社区承担着大量政府下派的工作，任务繁重，而其本身的自治职能得不到应有的发挥，导致居务、政务不分，严重制约了城市社区建设的进程。在这种情况下，陡电街道大胆探索社区管理体制，按照居政分开的原则，创建市民中心社区管理和工作机制，将政府的公共服务功能延伸到社区，建立起在社区党组织领导下的，集政务服务、公共服务、便民利民服务于一体的服务体系，使社区居委会真正履行自治职能，实现自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。为实现居务政务有机协调，社区市民中心管理模式采用“市民中心管理委员会领导，社区居委会与政务站并行”的模式进行。市民中心成立管委会，过渡期间由街道主任担任主任，协调政务站和居委会之间的关系，接受街道办事处的直接领导。而社区居委会从行政性事务中淡出，作为自治组织代表民意参与社区决策和监督，并根据社区的实际情况和特点，因地制宜，开展各具特色的和谐社区创建活动，大力发展社区服务事业，满足居民群众对社区服务的越来越高的要求。

陡电街道目前正式启用的是街道市民中心,市民中心均设政务服务大厅，面向社区居民开展党政事务、计划生育、民政事务、劳动保障等服务。同时将要开通服务热线，居民可通过热线咨询相关事宜。市民中心力求通过完善的设施、周到的服务满足社区百姓需求，改善社区人文环境，提高居民的幸福指数，从而促进社区“三个文明”建设的发展。

市民中心职责

一、贯彻党和政府的方针政策和法律法规，执行上级的决议、决策。

二、向政务站及所辖社区居委会布置工作任务，并督导检查落实情况。

三、指导政务站和社区居委会工作，及时向上级反映居民的意见和要求。

四、组织居民对政务站和社区居委会工作人员的工作进行民主评议。

五、全心全意为社区居民提供热情、便捷、优质服务。

六、协助有关部门开展各项政府公共服务及社区居民服务。

七、负责抓好市民中心政务站、居委会工作人员的业务学习、日常管理和考核工作。

街道领导班子成员市民中心兼职制度

为保证市民中心顺利履行职责任务，市民中心过渡期间建立街道领导班子成员兼职制度。

市民中心成立管委会，每个市民中心由一名街道副职任管委会负责人。市民中心管委会是市民中心政务站及所辖社区党组织、居委会的领导核心，保证街道在市民中心建设中的领导地位。

市民中心管委会负责人负责政务站、所辖社区之间工作关系的协调，保证各项工作任务和其它临时性工作任务的圆满完成。

市民中心领导小组职责

一、认真学习贯彻党的方针、政策，及时传达上级党组织和各部门的决定、决议。

二、市民中心领导小组负责对所辖社区居委会和中心政务站的领导和管理，保证市民中心政务和居务各项工作的衔接，确保市民中心政务、居务工作协调有序地开展。

三、市民中心领导小组切实抓好对社区工作人员的管理教育和自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

四、市民中心领导小组认真开展工作人员的业务学习与培训，做好工作人员的思想政治工作。

五、完成上级组织和部门交办的其他工作。

市民中心会议制度

为及时研究解决工作中的问题，安排布置有关工作，市民中心实行办公会议制度。

一、会议主要任务

（一）研究、分析、解决政务受理中的疑难问题。1、2、3、4、（二）协调政务站及所辖社区居委会之间的工作关系。

（三）决定市民中心重大事项。

（四）安排布置有关工作。

（五）研究、解决市民中心工作人员提出的有关问题。

二、会议人员组成（一）市民中心管委会主任、副主任，所辖社区相关人员。

（二）需要邀请参加的有关部门负责人或有关工作人员。

三、会议组织

（一）市民中心工作会议由管委会主任提出，每周五上午召开，或根据工作需要不定期召开。

（二）会议形成的决定，由政务中心和所辖社区居委会负责督促、落实。

（三）参会人员因故不能到会，应报告市民中心管委会主任同意。

社区党总支主要职责

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本社区所担负的各项任务。

2、发挥社区党总支的领导核心作用，支持并保障社区居委会和群团组织依法履行自治职责。

3、加强社区党总支自身和基层党支部建设，抓好党员的日常组织生活。做好发展党员工作，为党组织补充新鲜血液。

4、做好党员的教育、管理和监督工作，为党员在社区建设中发挥先锋模范先锋作用搭建活动平台。与社区居委会共同做好社区工作人员的教育、培养、考核和监督。

5、密切联系群众，反映群众的意见和要求，维护群众的正当权利和意见。

6、组织社区党员志愿者队伍开展社区服务，抓好社区精神文明建设，加强舆论宣传，选树典型人物，把握舆论导向，教育居民遵纪守法，维护社区稳定。

7、发挥社区党建联席会作用，整合社区党建工作资源，形成社区党建工作的整体合力。

8、与境内“两新”组织保持沟通，掌握情况提供服务和指导，并抓好“两新”组织党建工作。

街道工作人员下派市民中心制度

市民中心政务站是街道工作在社区的延伸，为保证党和政府的各项方针政策落到实处，街道建立工作人员下派市民中心制度。

一、下派制度：市民中心政务站站长由街道选派有一定工作经验的街道在职工作人员担任。

二、保障制度：下派干部本人原工作岗位工资、奖金、福利等各项待遇不变，享受股级待遇标准。下派期间按实际上岗天数每人每天给予误餐补助5元。

三、轮岗制度：市民中心政务站站长实行每季度轮换制，在各社区政务站和街道工作岗位之间进行轮换。

四、管理考核制度：下派干部由街道党工委组织部负责统一管理，考核和机关工作人员一并进行，其派驻社区市民中心政务站的工作成效、群众反映等，将作为年底考核评定等次的重要依据。对因工作表现不好、不遵守工作纪律、和社区关系不协调的下派干部，由街道召回且年度考核评定为“不称职”。

五、业务培训制度：干部下派前，由街道根据社区实际统一组织岗前培训。

六、表彰奖励制度：下派干部评定为年度优秀的，街道年终给予一次性奖励。

市民中心经费使用制度

一、市民中心经费由区财政、街道办事处和社区居委会共同承担。

二、每个社区政务站由区财政按月下拨经费。

三、每个社区居委会由区财政按每年1.5万元的经费底数（1000户以下）加每户9元（超过1000户）的管理费用拨付。

四、社区居委会经费不足部分由社区自有资金补充使用，政务站经费不足部分由街道办事处补充。

五、市民中心经费由街道办事处财务统一管理，政务站和居委会账目分设。经费使用低于300元（包括300元），政务站由站长同意、居委会由班子研究后即可使用；经费使用在300元到500元之间（包括500元），须经市民中心管委会负责人批准；经费使用超过500元，须经街道办事处主任批准。

六、市民中心财务收支须接受区审计部门审计。

社区市民中心政务站职责

社区市民中心政务站作为街道的分支，对街道党工委、办事处负责。在街道授予的职权范围内，依据国家法律、法规和规章及政府的决定、命令、指示，完成街道和上级有关部门部署的各项任务，在辖区内行使行政管理职能。

一、宣传、贯彻、执行党和政府的各项方针、政策、法律法规和街道党工委、办事处的决定、命令、指示，完成街道部署的各项任务。

二、全心全意为社区居民提供热情、便捷、优质服务，树立良好的政务形象，把社区政务站建设成党和政府联系居民的桥梁和纽带。

三、负责辖区内环境卫生、拥军优属、优抚救济、低保、计划生育、统计、劳动保障等政务工作。

四、采集社区居民有关服务需求信息，做好办事的审核、登记、办证、统计以及相关档案管理和服务工作。

五、协助有关部门开展各项政府公共服务及社区居民服务。

六、做好与居（家）委会、有关职能部门和办事处的工作联系与业务衔接。

政务站工作人员会议制度

一、会议主要任务

传达、贯彻上级有关文件、指示精神，通报工作情况，安排布置工作和其它事宜，推进政务站各项工作有序、健康开展。

二、参加会议人员

政务站各窗口全体工作人员。

三、会议组织

（一）会议原则定于每周一召开或根据工作需要不定期召开；

（二）会议由政务站站长召集；

（三）参会人员不能到会，应履行请假手续。

市民中心政务站学习制度

一、加强政治理论和时事政策学习，要坚持理论联系实际的学风，深入学习和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”的重要思想，全面把握科学发展观的精神实质，着眼于提高业务水平，提高办事效率，密切党和政府与居民群众之间的关系，解决工作中出现的矛盾问题，推进社区政务工作的顺利开展。

二、政治学习。政务站工作人员每个月集中学习1—2次。

三、业务学习。政务站根据工作需要每月安排1—2次业务集中学习。

四、全体工作人员要善于挤出时间抓好自学，要联系思想工作实际，边学习边思考，坚持有的放矢，真正把学习理论同提高素质、指导工作结合起来。

市民中心政务站考勤制度

为进一步加强市民中心政务站作风建设，规范管理，树立社区政务站的良好形象，经街道党工委会议研究，制定政务站工作人员请假与考勤制度。

一、必须按要求坚守工作岗位

政务站工作人员应严格遵守劳动作息纪律，不得迟到、早退、无故缺席，有事必须请假。

二、严格执行请销假制度

（一）建立外出请销假登记簿，实行外出请销假登记制度和逐级报告制度。

（二）请假半小时以上、一天以内的，请假人须在外出请销假登记簿上如实作好登记，并向主任报告。

若有群众办件，应及时通知工作人员到岗，并向群众作出解释。政务站站长每月一次将外出请假登记簿交市民中心管委会核实。

（三）请假一天以上的，请假人须经政务站站长同意并向市民中心管委会负责人请假，并按要求在登记簿上作好登记。

（四）未具备请假手续缺岗的，视为旷工处理。引起群众投诉的，有关人员应作出说明，市民中心将按照规定予以处理。

三、实行考勤通报制度和与考核考勤奖挂钩制度

有关考勤记录情况将作为考评的重要依据，并与考核考勤奖挂钩。

四、本制度自发布之日起正式执行。

市民中心政务站首问负责制

市民中心政务站工作人员要认真执行“首问负责制”的各项要求。

一、进一步增强服务意识，强化“首问负责制”观念，在岗期间，严格执行“首问负责制”。

二、接待办事居民、接打咨询电话，一定要使用“您好”、“再见”等文明用语，杜绝态度上的生、冷、硬现象。

三、接待办事居民、特别是接听咨询电话，必须负责任地认真回答问题，不应使用“我不知道”、“不归我管”等语言；属于本大厅其他窗口工作职责范围内的事情，要把其窗口名称、联系电话、联系人、办公地址向咨询人交代清楚或引导办事人到有关窗口；确实不清楚的问题，也要向询问人作出解释。

四、属于本岗位工作职责的问题，回答时要坚持“一次性告知”，把应该交代清楚的问题一次向办事人或来电人讲清楚，不能出现因为没有把问题讲清楚而让办事人多跑路。

五、各窗口对外公布的咨询电话要保证畅通，工作人员上班时间不要占用办公电话接打私人电话，在接待办事人时，有电话打进来应及时接听，不要因为窗口有人办事就不接电话。

六、政务站站长要加强巡视检查，发现问题及时纠正并严格按考核制度进行处理。如接到办事人的举报，站长将根据有关工作程序进行查处并报市民中心党组织，党组织将根据问题的情节轻重按有关规定处理。

市民中心政务站工作人员管理考核制度

为进一步加强政务站作风建设，规范管理，树立政务站的良好形象，经街道党工委会议研究，政务站工作人员（社工、劳动保障协助员）由街道统一管理，同时制定政务站工作人员管理与考核制度。

一、坚守工作岗位

政务站工作人员应严格遵守劳动作息纪律，自觉遵守作息时间，不得迟到、早退、无故缺席，有事必须请假。为方便居民群众，并兼顾社区工作的特点，政务站工作人员工作时间和街道办事处同步，并实行节假日值班制。

二、严格执行请销假制度

（一）建立外出请销假登记簿，实行外出请销假自己登记制度和逐级报告制度。

（二）请假一天以内的，请假人须在外出请销假登记簿上如实作好登记，并向站长报告。

若有群众办件，应及时通知工作人员到岗，并向群众作出解释。政务站站长每月一次将外出请假登记簿交市民中心管委会核实。

（三）请假一天以上的，由政务站站长同意后，报市民中心管委会负责人批准执行，并按要求在登记簿上作好登记。

（四）未具备请假手续缺岗的，视为旷工处理。引起群众投诉的，有关人员应作出说明，政务站将按照规定予以处理。

三、实行考勤通报制度和与考核挂钩制度

有关考勤记录情况每季度由街道公布一次，同时作为年终考评的重要依据，与考核等次挂钩。

四、坚持会议制度。政务工作人员要坚持参加政务站例会，以及其它临时性会议，并认真理解和贯彻落实会议精神。

五、坚持政务站工作人员分工负责制。政务站日常工作由政务站站长根据实际情况统一安排，分工负责，各负其责，中心任务齐抓共管，要做到团结互助，密切合作，不能相互扯皮，互相推诿，共同努力做好境内各项工作。

六、街道对政务站工作人员统一管理，对工作任务重或人员缺少的社区工作人员随时调配，以保证工作任务的完成。

七、半年、年终考核制度。街道对政务站工作人员采取半年、年终考核的办法，按照区民政局、区人事劳动和社会保障局的考核办法并结合社区政务站的实际进行。

八、本制度自发布之日起正式执行。

市民中心政务站工作人员行为规范

一、政治坚定。努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，树立科学发展观念，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。

二、热爱祖国。维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族的团结，维护政府形象和权威，保证政令畅通。

三、勤政为民。忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献。密切联系群众，维护群众合法权益。讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量。自觉做到让居民满意。

四、依法行政。遵守国家法律、法规和规章，按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，维护国家法律、法规的尊严。

五、务实创新。解放思想，实事求是，勤于思考，勇于创新。

六、清正廉洁。秉公办事，遵守纪律，不徇私情，艰苦奋斗，勤俭节约。

七、团结协作。认真执行上级的决定和命令，服从大局，相互配合，相互支持，团结一致，齐心协力做好工作。

八、品行端正。谦虚谨慎，言行一致。模范遵守社会公德，举止端庄，仪表整洁，语言文明，讲普通话。

市民中心政务站 财产管理和使用制度

一、市民中心政务站所属一切财产均属国家所有，每一个工作人员都有保护的义务，任何人员不得损坏或侵占。

二、政务站对财产实行登记造册，使用人签字，并由使用人管理。上班期间，凡属人为损坏或丢失财产的，由使用人照价赔偿。

三、政务站财产（物资）的登记范围包括：电脑、电话、文件柜、办公桌、待客椅、打印机、空调及应用软件等。

四、政务站配置的微机和电话的使用必须服从站长的管理和监督；不得私自移动微机及其附属设施；微机使用中出现的技术问题，应及时与市民中心管理人员联系。

五、微机和电话只能用于业务工作使用，不得用于私人事务，不得玩电子游戏等；不得用于拨打信息台等。

六、微机使用要符合国家法律规定，不得在网上泄露国家机密，不得制造或传递病毒，不得使用来历不明的光盘和软盘。

七、加强微机硬件的保护，做到使用程序正确，下班时随手关机。如系违章操作造成微机的损坏，由使用人负责维修、赔偿。

市民中心政务站工作人员“十要十做到”

一要主动热情接待办事群众，做到有问必答、语言文明、态度谦和； 二要正确解答群众咨询的问题，做到熟悉业务、准确释疑、周到服务； 三要认真审核材料和表格，做到审核资料认真负责、规范操作； 四要主动提供优质服务和帮助，做到申办事项热心指导、文明服务； 五要全面实行政务公开，做到办事程序阳光操作、一视同仁； 六要履行办件承诺期限，做到办结时间明确告知、首问负责；

七要虚心接受群众批评和建议，做到接受监督、不断创新、敢于争先； 八要认真钻研业务和政策，做到勤学敏思、学以致用、提升素质；

九要主动与其它窗口协调配合，做到主动沟通、加强交流、优化服务； 十要努力塑造政务站工作人员的良好形象，做到秉公办事、勤政为民、廉洁自律。

市民中心政务站卫生保洁制度

一、政务站大厅内应保持无污迹、无纸屑、无痰迹，办公桌面清洁，物品摆放整齐。

二、政务站大厅的清洁卫生由工作人员每天下班后集中统一打扫，其他时间应做到随时打扫，保持办公区域的整洁。窗口应维护各自的柜台、桌面、地面的整洁，爱护大厅内的清洁卫生。

三、政务大厅内严禁吸烟，保持环境卫生清洁。

市民中心计算机网络管理制度

(一)国际互联网

1、本部接入国际互联网的计算机使用应当遵守国家有关法律行政法规，严格执行安全保密制度，不得利用国际互联网从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动，不得制作，查阅、复制和传播妨碍社会稳定的信息和淫秽色情信息。未经部长批准不许私自扩大联网计算机范围。

2、不得从事下列危害计算机信息网络安全的活动：

(1)未经允许，进入计算机信息网络或者使用计算机信息网络资源的：(2)未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加的；(3)未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加的；

(4)故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的：(5)其他危害计算机信息网络安全的。

（二）本部计算机管理

l、严格控制使用外来软盘、光盘，不允许私自安装游戏软件，与外界交换数据时，必须在使用前通过杀毒软件检查后方可使用；

2、及时升级查毒、杀毒软件，定期对计算机系统进行查毒、杀毒检查；

3、定期做好文件备份，对动态计算机信息做到及时备份。

窗口工作人员守则

一、依法行政，遵章守纪，接受监督，秉公办事；

二、爱岗敬业，忠于职守，办事规范，高效务实；

三、团结互助，尽责尽职，服从安排，顾全大局；

四、佩证上岗，礼貌待人，优质服务，耐心答疑；

五、讲究卫生，维护秩序，防火防盗，安全保密；

六、拒请拒贿，清正廉洁，争创一流，开拓进取。

市民中心政务站工作人员语言仪表规范

一、接待社区居民时，要使用“您好”、“请稍候”、“对不起”、“不客气”、“谢谢”、“再见”等文明用语，不讲粗话、蛮话、狠话，不得高声说笑，要保持大厅安静。

二、社区居民到政务站办理有关事项，工作人员应做到热情服务、礼貌待人。

三、对社区居民的咨询、意见和批评，要耐心倾听，认真解释，有则改之，无则加勉。不准与居民发生任何争执。

四、上班时间，工作人员穿着应朴素、大方、整洁。全体人员必须佩戴服务证上岗。

五、工作人员应仪表端庄、举止大方、文明自然。

市民中心政务站工作人员文明用语

1、您好

12、请不要着急

2、请问

13、很高兴为您服务

3、请稍等

14、请您先看一下须知

4、请填写

15、您请讲

5、谢谢

16、我理解您的心情

6、马上办

17、我尽力帮助您

7、不客气

18、请留下您的联系方式

8、没关系

19、请原谅

9、对不起 20、希望您满意

10、请您放心

21、您慢走

11、很抱歉

22、再见

接电话时说：您好，我是﹡﹡﹡市民中心。结束时说：再见！

市民中心服务制度

市民中心社区服务运行模式：

市民中心社区服务秉承“以人为本、为民服务”的工作理念，以广大社区居民为服务对象，以公共服务为主体，以现代信息技术为手段，依托社区服务工作已形成的服务设施、服务队伍和服务项目，通过“路北区社区服务网，社区服务热线电话网和社区服务机构网”的“三网联动”，充分调动社会资源，初步建立起覆盖社区全体成员，服务主体多元，服务功能完善，服务质量和管理水平较高的社区服务体系。

市民中心社区服务主要内容：

社区服务中心为政务服务、公共服务、便民利民服务相结合的综合服务体系。

1、政务服务：在市民中心政务站设立政务服务窗口，开设党政事务、民政、计划生育、劳动保障窗口，为居民提供政务服务。

2、公共服务：具体开办社会救助服务、民间组织服务、捐赠接收服务、居委会干部教育培训服务等。

3、便民利民服务。具体开办居民缴费服务、职业介绍、信息咨询、家政服务、法律咨询、养老托老、服务热线、网络平台等。管理方式

1、政务服务。市民中心政务站为街道办事处所属政务服务机构，由街道负责管理协调。

2、公共服务。市民中心设社区服务、社会救助服务、互助服务、志愿者服务、民间组织管理服务窗口，具体办理各项公共服务事项。

3、便民利民服务。市民中心引导机场南楼养老院、健康楼养老院、景宏康缘家政服务公司、今日婚庆礼仪服务公司、慧祥毛衣编织、正大公司、法律服务机构、社区卫生服务中心等各类社会服务机构加盟社区服务，同时依托各社区服务站及时为居民提供家政、医疗、婚育、就业、托老、助残、法律等多种服务。

社区居委会主要职责

1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

2、召集和主持居民会议，落实居民会议的各项决议并向居民会议负责。根据社区实际，制定社区发展规划和年度工作计划，并组织实施。教育、督促居民遵守居民会议的决定、《居民自治章程》和《居民公约》。

3、处理社区居委会日常工作，监督和评议政府职能部门以及驻社区各单位参与社区建设的工作。

4、办好社区的公共事务和公益事业。组织社区居民开展社区服务活动，为居民排忧解难。

5、协助维护社会治安，配合做好“两劳”释放人员以及依法被剥夺政治权利、管制、缓刑、假释、保外就医、帮教和常住人口、暂住人口的登记管理工作，维护本社区正常的社会生产和生活秩序。

6、调解民间纠纷，做好疏导工作，防止矛盾激化，促进居民家庭和睦、邻里团结。

7、协助做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、最低生活保障、下岗职工再就业等工作。

8、向人民政府或其派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

社区干部守则

一、认真贯彻党和国家各项方针政策，坚持四项基本原则，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。

二、热爱社区工作，认真履行职责，积极响应党和政府的号召，组织居民群众自我教育，自我管理，自我服务。

三、自觉遵纪守法，秉公办事，不徇私情，不优亲厚友，坚决抵制不正之风。

四、从群众中来，到群众中去，有事和群众商量，坚持说服教育，防止强迫命令。

五、及时向党和政府反映居民群众的意见和要求，把党和国家的关怀送到居民群众的心坎上，做党和政府密切联系居民群众的桥梁和纽带。

六、为国分忧，为民解愁，关怀群众疾苦，积极为群众谋取福利，全心全意为人民服务。

七、顾全大局，加强团结，同心同德，积极热情做好工作。

社区工作人员录用制度

一、社区政务工作人员的录用采取“公开考试、平等竞争、择优录取”的原则由区直部门面向社会公开招聘。

二、面向社会公开招聘的范围包括下岗失业人员、大中专毕业生，具有高中以上文化程度且热爱社区工作的人员。

三、企事业单位退休人员可根据实际情况经街道办事处审查后充实到社区干部队伍中，使社区干部队伍年龄结构符合梯次配备要求。

社区民情议事站工作制度

1、成立社区民情议事站工作领导小组，负责做好民情组织网络的管理工作及民情议事员培训工作。、2、民情收集制度：建立民情信箱，民情热线和每个楼1-2名民情信息员队伍，及时收集社情民意。

3、民情处理制度：建立民情登记卡和民情日记，并做好记录，按规定实现处理社区居民反映问题。属于居委会职权范围内的，及时给予解决；不属于职权范围内的，协调市民中心政务站、街道办事处或驻境单位解决；一时解决不了的问题，提交居民代表会或报上级单位帮助解决。

4、民情反馈制度：对社区居民反应的问题一般要在5个工作日之内，向居民反馈办理结果。一时不能答复的，要说明原因，并全程监督处理过程，做到不推委、不拖延。

社区低保机构工作职责

一、受理居民申请，对提出申请的家庭进行登记，填写《唐山市城市居民最低生活保障申请表》。

二、组织对申请低保家庭的经济情况，实际生活水平、身份状况进行调查核实，填写入户调查表，形成调查评审意见。

三、负责将初步评估审议的低保对象基本情况张榜公布，征求群众意见。

四、根据评审及张榜公布结果，指导初审符合条件人员填写《唐山市城市居民最低生活保障审批表》，由居委会签署意见后上报街道办事处。

五、受理审批机关委托，代发城市低保金额领取凭证及其款月发放名册上签字（盖章）等工作。

六、负责城市低保对象家庭收入的定期核查工作。

七、组织有劳动能力的低保对象参加公益劳动。

八、管理城市低保对象档案。

社区残疾人工作制度

一、每年度召开一次理事会会议，安排布置残疾人工作任务。

二、制定残疾人工作年度计划，阶段性工作目标和工作总结，为党和政府提供政策依据。

三、按照上级要求，认真贯彻落实残联会议精神，按时参加上级部门会议和各类培训班。

四、定期监督指导和检查残疾人协会工作，规范残疾人工作制度。

五、做好残疾人普查工作，登记整理残疾人档案。配合上级各类残疾人提供康复服务。

六、组织残疾人参加各类技能培训班，为残疾人提供更多的就业机会。

七、组织残疾人开展丰富多彩的文化、体育、娱乐活动，共建和谐社会。

社区弱势群体长效救助机制

一、搭建救助平台。社区建立爱心救助站，定期组织居民或社区单位开展捐助活动，为捐助者奉献爱心搭建平台。

二、定期开展救助制度。街道每月开展救助活动，为包括低保户在内的困难居民提供生活用品。社区爱心救助站也适时开展救助活动，为社区内的困难居民提供帮助。

三、领导干部联系困难户制度。区副科级以上领导干部每人帮扶一户困难户，每年帮扶资金或物品不少于300元。

四、“两代表一委员”联系社区困难户制度。每名人大代表和政协委员深入到社区，帮扶五户困难户，为他们提供多种形式的帮助。

五、大灾大难救助制度。街道救助站对境内大灾大难居民一次性给予临时特别救助。

六、医疗救助制度。街道救助站对大病的困难居民视困难情况一次性给予500元—3000元不等的救助。

七、扶困助学制度。街道对品学兼优的贫困学生联系境内单位，给予每人每年600—1000元的助学救助，直至完成高中学业。

老有所养长效机制

一、及时将无收入的特困老人纳入低保范围。

对经济来源困难的老人，符合低保条件的及时为其申办低保，对低保边缘户老人，纳入街道的救助范围，每月进行物品救助。

二、大重病特困老人救助制度。对重病老人，全年给予500—3000元的补贴。

三、建立居家养老服务保障体系。

以生活、养护、医疗服务并重；生理、心理服务并存；有偿、低偿、无偿服务并举的服务方式。对独居老人根据不同的身体状况、不同的服务需求给予不同的服务内容，如：生活服务、康复护理、医疗卫生、精神慰籍等。根据独居老人的经济条件决定其服务实现方式。经济收入高的按正常收费给予服务；经济收入一般的按优惠价格给予低偿服务；对重病、低收入70岁以上独居老人，由政府买单购买服务。

四、老年人医疗保障服务。

1、定期举办社区健康讲座。

2、依托社区卫生服务中心为老年人建立健康档案，定期进行跟踪走访，提高老年人生活质量。

3、社区志愿者结成一帮一或多帮一互助对子，上门探视，满足独居老人的精神需求。

4、组织社区义诊。整合社区服务资源，社区卫生服务站医生每月利用半天在社区开展义诊服务，免费为老年人进行免费体检，开展老年常见病与多发病的防治及咨询。

五、老年教育服务。

建立老年大学的目标长效管理机制，制定老年教育长期规划。以社区为依托，街道为中心，利用现有资源每个市民中心建立一所老年大学，每年固定授课次数，满足各种文化层次老年人的文化教育需求。

社区劳动保障事务站工作职责

1、按国家政策规定做好下岗失业人员《再就业优惠证》的核发工作。

2、认真做好下岗失业人员的管理工作。

3、为自谋职业的下岗失业人员申请小额担保贷款办理有关手续。

4、大力开发公益性岗位，促进就业困难人员就业和再就业。

5、积极发展并组织实施社区就业项目开发，促进下岗失业人员再就业。

6、动员组织未能继续升学的新成长劳动力参加劳动预备制培训。

7、组织开展就业服务，全面落实就业服务的各项政策。

8、负责退休人员的社会化管理工作。

9、协助有关部门在退休人员中建立健全中国共产党的组织。

10、组织下岗失业人员、退休人员等开展健康向上的文体活动。

11、指导帮助社会服务机构提供医疗卫生服务。

12、做好劳动保障统计调查工作。

未成年人思想道德建设工作制度

为了切实推进社区教育和社会力量的有效整合，实现学校、社区、家庭的良性互动，进一步促进社区未成年人思想道德建设示范点建设上台阶、上水平，特制定如下制度：

一、联席会议制度：社区建立社区、学校、家庭“三位一体”的社区未成年人思想道德建设工作联席会议制度，定期不定期开展活动，确保每季度开一次联席会议，共同商议未成年人思想道德建设工作。

二、协调会议制度：社区要积极争取街道党工委和区文明办加强对社区未成年人思想道德建设工作的统筹协调力度，把这项工作纳入社区建设与发展的总体规划，作为社区精神文明建设的重中之重，通过适时召开协调会、专题研讨会、情况通报会等方式，联系协调相关部门，加强调查研究，提出工作建议和意见，切实解决社区未成年人思想道德建设工作中存在的问题。

三、情况通报制度：社区未成年人思想道德建设示范点建设工作领导小组要定期不定期向社区联席会议、协调会议及社区党总支汇报工作进展情况，争取各方面对社区未成年人思想道德建设工作的支持和帮助。