北京农业部干部管理学院学习调研_农业部管理干部学

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北京农业部干部管理学院学习调研

江安镇陶伟

我国传统农业生产的一个主要特点是生产规模小而分散，小生产与大市场很难有效地衔接。近年来各地区根据本地实际情况，围绕农民增收，开始有意识地发展专业化、规模化与特色化的以主导产品为主的高效农业模式,效果明显。这次北京学习调研，让我受益很大。

在严端祥主任讲到典型示范村的五大特色中“生态家园依存型”这一特色时强调：“要把我们所在村的环境建设好，把它变为一种生态资本”。这句话给了我很大触动，其实不仅仅是生态环境建设可以打造成资本，其他类似的产业也可以打造成为主导产业。

在提及主导产业时，可能很多人都会咂舌：咱村一穷二白，除了家家有块口粮地外，都靠外出打工挣钱来养家糊口，哪来的主导产业。

去年以来，我们如皋市在全市推行“生态市”创建活动，以“四位一体”为抓手，打造镇、村环境建设，形成生态镇、生态村竞相争先的局面。在这一过程中，更多的村居只是单纯地考虑如何地达标，高效率地完成任务。如果将这一行为变为一种产业培育活动，不仅仅是为了达到村容整洁的居住环境，而且要形成一种村居特色，变为一种生态资源，成为招商引资的资本，那才

是两全齐美的创举。

更进一步延伸到产业培育工作上来，针对一些村无主导产业的局面，我们应该主动出击，学会“捕风捉影”，积小成大，聚少成多，把小手工变成大产业，把零散种养植变成合作社。没有哪一个产业是与生俱来的，我们不可能有四川农科村、如皋顾庄村的自然条件，但我们可以结合自身的地理优势、环境优势、交通优势、项目优势、人才优势等众多优势条件来挖掘隐性产业，包装优势产业，形成主导产业，最终引导本村甚至本地区产业的发展。

通过北京学习结合我村的实际，我有如下设想：

1、培育优势产业 我村应根据自已的实际条件，确立自已的优势产业，并积极培育，可以多种产业优势并举，各优势产业不仅仅是简单的原材料生产，而且应同时引进生产加工技术，延长产业链，提高产品的附加值。

2、引导和鼓励土地流转 规模化生产是产品实现产业化的前提，目前农庭联产承包责任制对集中规模开发造成了极大的障碍，常常在土地流转中出现矛盾纠纷。在重要交通沿线这类地，政府要积极引导，通过土地租赁、统一规划合作开发等调剂手段，鼓励当地更有实力、更有目光的农民或外来的单位与个人进行规模化、产业化开发。

3．壮大农技队伍 把农技站培育成具有一定经济实力并有强大自我开发能力的科技孵化机构。镇农技站是科技与生产联结的纽带，不但要给农民提供优质品种、技术指导，同时要积极探索适合当地发展的新项目，弥补农民自我创新能力不足的弱点。在新项目的实施中，可以将人与项目利益直接挂钩，鼓励探索，培育农技站的自我壮大能力，农技站为农民新项目的引进冲锋陷阵，缓解了农民风险，政府有关部门要赋予农技站主动为农民培育新的经济增长点和发展新项目足够的动力和条件。

4、扶强设施农业龙头企业和高效示范户 设施农业产业是前期投入大，生产周期长，自然风险和市场风险都较大的产业，示范企业和高效示范户的示范带动作用特别明显，但如果持续投入能力不足，则很可能形成反面典型，对这些企业和示范户政府和各级主管部门应给予长期的扶持与关怀。

5、整合农村产业合作社 农村产业合作社是一种通过统一产前、产中、产后合作，发挥规模优势，降低生产成本、流通成本和宣传成本，不以赢利为目的的组织，如果规模过小，就起不到应有的作用。政府部门可以通过牵线搭桥等形式，让各村规模过小的相同产业合作组织进行整合，形成一个乡每个产业一个合作社或夸乡组建产业合作社，通过产业合作组织来做强做大各产业。

2011年5月27日