安全工程师《安全生产生产管理》讲义2_安全生产管理知识讲义

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工程师《安全生产生产管理》讲义2 九）作业条件危险性评价法（Job Risk Analysis，JRA）

美国的K.J.格雷厄姆（Keneth J.Graham）和G.F.金尼（Gilbert F.'Kinney）研究了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作为因变量（D），事故或危险事件发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率（E）及危险严重程度（C）作为自变量，确定了它们之间的函数式。根据实际经验，他们给出了3个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表或图上，查出其危险程度的一种评价方法。这是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法。

（十）定量风险评价方法（Qua：ntity Risk Analysis，QRA）

在识别危险分析方面，定性和半定量的评估是非常有价值的，但是这些方法仅是定性分析，不能提供足够的定量分析，特别是不能对复杂的并存在危险的工业流程等提供决策的依据和足够的信息，在这种情况下，必须能够提供完全的定量的计算和评价。风险可以表征为事故发生的频率和事故的后果的乘积。定量风险评价对这两方面均进行评价，可以将风险的大小完全量化，并提供足够的信息，为业主、投资者、政府管理者提供定量化的决策依据。

对于事故后果模拟分析，国内外有很多研究成果。如美国、英国、德国等发达国家，早在20世纪80年代初便完成了以Burro，Coyote，Thot.ney Island为代表的一系列大规模现场泄漏扩散实验。在90年代，又针对毒性物质的泄漏扩散进行了现场实验研究。迄今为止，已经形成了数以百计的事故后果模型。如著名的DEGADIS、ALOHA、SLAB、TRACE、ARCHIE等。基于事故模型的实际应用也取得了发展，如DNV公司的SAFETYⅡ软件是一种多功能的定量风险分析和危险评价软件包，包含多种事故模型，可用于工厂的选址、区域和土地使用决策、运输方案选择、优化设计、提供可接受的安全标准。Shell GlobalSolution公司提供的Shell FRED、Shell SCOPE和Shell Shepherd三个序列的模拟软件涉及泄漏、火灾、爆炸和扩散等方面的风险评价。这些软件都是建立在大量实验的基础上得出的数学模型，有着很强的可信度。评价的结果用数字或图形的方式显示事故影响区域，以及个人和社会承担的风险。根据风险的严重程度对可能发生的事故进行分级，有助于制定降低风险的措施。

第五节 安全评价报告

安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。安全评价报告的载体一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告可采用多媒体电子载体。电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描，能增强安全评价工作的可追溯性。

一、安全预评价报告

（一）安全顸评价报告的要求

安全预评价报告应全面、概括地反映安全预评价过程的全部工作，文字应简洁、准确，提出的资料清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。

（二）安全预评价报告内容

安全预评价报告应当包括以下主要内容：

1.目的。结合评价对象的特点阐述编制安全预评价报告的目的。

2.评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范、评价对象被批准设立的相关文件及其他有关参考资料。

3.概况。被评价对象的选址、总图及平面布置、水文情况、地质条件、工业园区规划、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施设备、装置、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流等。

4.危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。

5.评价单元的划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。

6.安全预评价方法。简介选定的安全预评价方法；阐述选此方法的原因；详细列出定性、定量评价过程；对重大危险源的分布、监控情况以及预防事故扩大的应急预案的建立内容，应明确给出相关的评价结果；对得出的评价结果进行分析。

7.安全对策措施建议。列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。

8.安全预评价结论。简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素，明确应重视的安全对策措施建议，明确评价对象潜在的危险、有害因素，在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何，给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、行政规章、规范要求的客观评价。

（三）安全预评价报告格式

安全预评价报告的格式应符合AQ8001-2007标准要求。

二、安全验收评价报告

（一）安全验收评价报告的要求

安全验收评价报告是安全验收评价工作过程形成的成果。安全验收评价报告应全面、概括地反映验收评价的全部工作，文字简洁、精确，可同时采用图表和照片，以使评价过程和结论清楚、明确，利于阅读和审查。符合性评价的数据、资料和可预测性计算过程等可编人附录。

（二）安全验收评价报告主要内容

1.目的。结合评价对象的特点阐述编制安全验收评价报告的目的。

2.评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范；评价对象初步设计、变更设计或工业园区规划设计文件；安全验收评价报告；相关的批复文件等评价依据。

3.概况。介绍评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品（中间产品）、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流、工业园区规划等概况。

4.危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。明确在安全运行中实际存在和潜在的危险、有害因素。

5.评价单元划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。

6.评价方法的选择。选择适当的评价方法并做简单介绍；描述符合性评价过程、事故发生可能性及其严重程度分析计算；对得出的评价结果进行分析。

7.安全对策措施建议。列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。

8.评价结论。列出评价对象存在的危险、有害因素种类及其危险危害程度；说明评价对象是否具备安全验收的条件；对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议，明确评价结论。

（三）安全验收评价报告的格式

安全验收评价报告的格式应符合AQ800l一2007标准中规定的要求。

三、安全现状评价报告

（一）安全现状评价报告要求

安全现状评价报告要求比安全预评价报告要更详尽、更具体，特别是对危险分析要全面、具体，因此整个评价报告的编制，要由懂工艺和操作的专家参与完成。

（二）安全现状评价报告内容

安全现状评价报告一般具有如下内容：

1.目的。包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。

2.评价依据。列出法规、标准、规范及项目的有关文件。

3.评价项目概况。应包括地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围。

4.危险、有害因素的辨识与分析。应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素，参照有关资料和数据，并运用选定的分析方法，对存在的危险、有害因素逐一分析。

5.评价单元的划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。

6.评价方法。说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价方法，事故发生可能性及其严重程度分析计算；对得出的评价结果进行分析。

结合现场调查结果以及同行或同类生产的事故案例分析，统计其发生事故的概率，必要时，应运用相应的数学模型进行重大事故模拟。

7.安全对策措施建议。综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。

8.评价结论。明确指出项目安全状态水平，并简要说明。

（三）安全现状评价报告格式

安全现状评价报告的格式应符合AQ8001-2007标准。