中学教育经费管理方案_教育经费管理方案

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宝丰县第二高级中学公用经费使用管理

工作的实施方案

2013-04-26

宝丰县第二高级中学公用经费使用管理

工作的实施方案

为切实加强中学财务管理，提高中学校长的理财能力，提高资金使用效率，确保学校正常运转，有效促进我校教育发展，根据《宝丰县教育体育局加强教育经费监督管理实施方案》的有关规定，结合我校实际情况，特制定本方案如下：

一、指导思想

以《中华人民公国会计法》和相关财经法规为准绳，全面落实科学发展观，适应教育改革和发展的需要；从完善财务管理制度，规范学校财务行为入手，建立有效管理机制，提高财务人员理财能力；实现依法理财，科学理财，民主理财，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展。

二、任务与目标

1、进一步完善中学财务管理体制，加强机构和制度建设，实现财务管理制度化、会计基础工作规范化。

2、采取分类别、多形式，加强财务人员业务培训，熟悉财经法律、法规，掌握日常管理办法，依法理财、依法治校的能力。

3、全面推行中学预算编制制度，加强预算执行管理，维护预算的约束性、严肃性和有效性。

4、强化财务监督检查管理机制，防止教育经费被挤占、挪用，确保专款专用。加强民主监督，实施财务公开制度，提高财务工作的透明度，规范学校财务行为。

三、管理与要求

（一）、加强领导，建立监督机制。

1、学校成立财务管理领导小组。由校长为组长，副校长或总务主任为副组长，成员由会计、各处室主任等人员组成。管理小组每年不少于两次进行自查，了解教育经费使用情况，校长要亲自抓、负总责，副校长和总务主任具体抓、落实措施、科学管理。

2、成立购物管理小组。为了加强学校购物管理，规范购物行为，购物小组不少于3人，由总务主任为组长，会计为副组长，选一名教师为成员；健全购物管理相关制度，除符合财政采购项目交由财政采购外，要把握好购置各类办公用品或教学设备审核关（如办公用品、教学用品、办公设备），履行报批手续，必须经校长审核同意后，方可采购，采购的物品要经指定人员验收确认，方可交处室或个人签收使用，凡属于资产类的设备，要及时报资产管理员做好登记管理。

（二）、加强人员培训，提高业务水平

组织财务管理人员进行财务管理业务知识培训。

培训内容与形式。以中学财务管理为主要内容，围绕教育经费保障机制改革相关政策、经费预算编制、公用经费使用管理、资产管理等业务知识；采取集中学习和分散指导相结合的培训形式。

三、措施与办法

（一）健全管理体制，规范财务行为。

1、账务集中：学校的账务实行“统一管理、独立核算”的管理体

制，以“财务管理领导小组”为统一领导，布置各项工作。

2、健全制度：结合学校的实际情况，制定出适合于本校、操作性强的内部财务管理制度，主要包括学校预、决算制度、公用经费管理制度等。同时，结合校内管理的需要，进一步完善财务处理程序、收支审批和稽核制度等。

3、落实责任：学校财务管理实行校长负责制，由副校长负责分管财务工作；建立完善的审批制度，明确职责和权限。切实加强支出使用管理，严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，严格审核，据实列支，严禁私设小金库。

（二）健全预算编制，加强控制约束。

1、切实做好年初预算。要严格按照“量入为出、量力而行、保证重点、统筹兼顾、收支平衡”的原则，以科学性、合理性编制好每年度的“正常教育经费”和“财政专项经费”的预算，把所有收支全部纳入预算。

2、严格执行预算批复。严格执行财政预算批复的支出项目、标准、使用范围、经费额度等，学校因特殊情况确需调整预算，须按规定程序报经县级财政审批，未经规定的审批程序，任何单位和个人不能无预算或超预算开支。学校购置教学仪器设备、办公用品及图书资料等，符合政府采购规定的，要编制政府采购预算，实行政府采购。

四、切实加强教科书订购和发放管理

教科书是学生学习知识的工具，是教师用来向学生传授知识内容的计划，我们为保证满足师生用教科书的需要，必须要加强教科书征订、发放的管理工作。不得擅自征订不规范教科书或辅助资料，也不得组织学生以任何名誉订购辅助教材或推介订阅课外资料，增加学生学习负担。

五、加强固定资产管理

要按照《宝丰二高固定资产管理实施方案》的要求和做法，加强学校资产日常管理工作，建立健全资产购置、验收、登记、保管、使用、交接、维修等内部管理制度，并建立学校资产台账，定期组织资产清查，做到账账相符、账卡相符、账实相符。要加强对学校资产处置的监管，对国有资产的出租、出借、出让、对外捐赠、报废、报损等，应经学校领导集体研究，按国有资产处置管理的有关规定，报县人民政府审批，严防国有资产流失。

六、实行财务公示制度：

为加大教育经费使用监管力度，学校要实行财务公示制度，每月初要将上月份本校教育经费使用情况进行公示或在教师议上简述公用经费使用情况，接受教职工监督。

七、自我检查。

以检查促工作效率、促规范管理，必须切实加强督导检查工作，每年不少于一次进行全面检查或财务内审，发现问题及时整改，纠正存在的问题。由学校财务管理领导小组，每年不少于两次开展财务管理专项自查活动，重点自查学校公用经费使用执行情况，支出项目是否合理、规范，是否严格执行预算列支。并认真做好分析、总结，对存在问题，提出解决的办法。

八、经费收支严格管理

1、教育收费情况

（1）、学校收费标准，严格执行上级主管部门手续的收费标准执行。（2）、学校所有预算外收入全额缴入专户，包括临时专项用款，严格执行“收支两条线”的规定。

2、教育经费支出情况

（1）、学校专项资金专款专用，特别是教师培训费、福利费、招待费等，以及一般专项经费或财政专项经费等，严格按照公用经费的比例进行列支。

（2）、学校严格执行规定的开支范围及标准。项目支出按照实际发生数列支，不允许存在虚列虚报，或以白条作为报销凭证的现象。

（3）、学校购置教学仪器设备、办公用品及图书资料等必须按规定实行政府采购。

（4）、学校所有支出实行校长负责制，大额资金的使用由领导班了讨论决定。

九、总结

为了及时掌握教育经费收支运行情况，防止收不抵支现象，规范财务行为，我们必须要认真做好每次自查或检查工作情况的分析、总结，积累管理经验，提升管理人员的业务水平，总结内容包括：

1、管理人员基本情况及变动情况；

2、教育收费的收支情况；