公务员申论热点(必考)[推荐]_申论热点必考

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人民日报：公务员招考能否适当照顾寒门子弟

机会公平和程序公平兼顾，才能避免“起点公平”滑向“赢者通吃”

有报道称，中央3年新录用公务员中，来自普通家庭的比率达90%。消息传递出，3年来从普通家庭走进中央机关的公务员，人数上一定很可观。但要进一步搞明白选拔是否真正公平，有关部门还该公开两个数据。第一，普通家庭走出公务员的几率。第二，公务员家庭走出公务员的几率。两个几率PK，如果差距过大，就不能算公平。对有关部门而言，公开两个几率，才算答疑释惑。对普通家庭而言，两个几率差距“大不大，有多大”，充盈着“选拔能否公平”的焦虑。

不仅是公务员招考，这些年来，从入托、入学到小微企招投标，竞争的机会能否公平、竞赛的过程能否公平？都成了普通家庭和普通劳动者心尖上的事。

追逐梦想，总会唤醒巨大潜能，小到激发一个人的能力，大到带动整个社会的活力，乃至壮大一个国家的实力。实践梦想的过程是权利和利益诉求的过程，要靠公平托底。因为,权利和利益诉求能否平稳实现，一靠每个人、每个公司、每个社会组织能否沿公平的轨道奋斗，这说的是规则公平。二靠法令、政策、规则能否屏蔽竞争中不必要的干扰因素，能否排除仰仗强权、潜规则开道的竞争者，这说的是机会公平和过程公平。社会管理创新、司法体制改革，国家近年来的大动作无不将公平正义做标杆。这与普通劳动者追逐个人梦想、诉求个人利益息息相通。处在关节点上，扮演游戏规则制定者的政府，就更要清醒地、果断地勾画出当今中国该依托怎样一种公平。

公平，早已不是摊大饼。从计划经济到市场经济，历史经验一再表明，那种“不患寡而患不均”的传统观念，吃大锅饭、人人均等的做法，造成了整个社会的不思进取。

改革开放、市场经济约束我们恪守的公平，是机会公平，不是结果公平。但人人都能站在起跑线上，未必就是机会公平。

30多年改革实践表明，真正的机会公平总是和程序公平、规则公平连在一起。社会规则中必须蕴含对弱小者的照顾，人人能逐梦社会才稳定。这里有两个例子引人深思，在美国幼儿园复活节找彩蛋活动中，年纪大、体格强的孩子会被靠后安排一点；年纪小、体格弱的孩子则少许靠前。在香港大学入学选拔中也会对贫民家庭有所关照。这提示我们，秩序和谐、社会阶层流动，都要求规则设计对弱小者有所照顾。再拿公务员招考规则为例，被选者如果来自掌握大量社会资源的家庭，录用规则能否安排他们靠后一点？对寒门子弟，录用规则能否给予适当照顾？机会公平和过程公平兼顾，避免“起点公平”滑向“赢者通吃”，社会才有希望；社会阶层不板结、人人有活力才有希望。

好规则就像良法，应该是善良和公正的艺术。只有把兼顾强弱两方的规则定出来，“世袭”、“官二代”等含有仇视和蔑视的字眼才可能退席。规则再好，还靠执行者落实。只有规则执行者秉持公正，竞争过程让每个人感受到公平、合理，社会和谐才有指望。说到这里，规则公平、机会公平、过程公平，三者兼顾才算真公平。真公平，全程监理利益诉求、梦想诉求，不论输赢，每一个竞争者和每一个竞争结果都会被尊重。

人民网评：不封路，拓新路，道路才能越走越宽

习近平总书记近日南下考察深圳，“@深圳交警”透露，考察期间，累计行程150多公里，途经深南、滨河、滨海等多条主干道。交警落实不封路的要求，车队行进中，没有封闭任何道路，公交、出租、私家车与车队并行。期间虽遇周末晚高峰，基本没有对市民出行造成影响。这是深圳首次对高级别交通勤务不封路。

政治家既要有嘉言，更要有懿行，既要敢于立言，更须勇于践行，一定程度上说，“言行之间，行重于言”。12月4日，中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，其中包括“要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。”消息传出，上下击节叫好，但也有质疑者和观望者，担心只是说说而已，或者认为上行难下效。

当媒体披露早在11月29日，习近平带领6位政治局常委和书记处同志，从中南海出发到国家博物馆参观《复兴之路》展览，“沿途不封路，而是跟着社会车辆过来的”，质疑者开始转变观点，而这次习近平在深圳考察期间不封路，向邓小平雕像敬献花篮的“现场没铺红地毯，没有请群众离场”，更是让观望者和质疑者心悦诚服。值得一提的是，日前，公安部交管局下发通知，要求各地公安交管部门要严格执行警卫工作规定，一般情况下不得封路，最大限度地减少交通管制时间，最大限度地方便群众出行。各地不得擅自违反规定清道封路，影响群众正常通行权益。

从领导人的道德自觉到实际行动，再到严格的制度约束，“不清道封路”绝不只是说说而已，而是已经成为上下都在践行的新风。不清道封路，这是主动向民众靠拢，距离民众近了，更能听到民众心声；不清道封路，这是向特权说不，不因出行而扰民，必能赢得民众尊重；不清道封路，传递的更是亲民的执政观。政治家自信，无需清道封路；政治家懂得权力来自民众，更不会清道封路。

如果说改进工作作风只是“枝节”，那么习近平首次离京视察选在深圳——改革开放的前沿城市；选择向改革开放总设计师邓小平的雕像敬献花篮，则大有深意存焉。不封路，是坚决不封闭与民众同声相应的道路，是打开尊重民意的通途；视察深圳，同样是关乎道路的选择，即坚定改革开放不动摇。这一点，习近平说得很清楚，“党中央作出的改革开放的决定是正确的，今后仍然要走这条正确的道路，富国之路、富民之路要坚定不移地走下去，而且的话要有新开拓。”

没有改革开放，便没有今日中国。实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是实现国家强盛、民众幸福的必由之路。实践证明，这是一条正路，这是一条必须坚持走下去的道路，这也是一条于国有利、深孚民意的现实之路、未来之路。30多年的改革开放，深圳变了模样，南方变了模样，中国也变了模样。今天，我们站在新的历史节点上，碰到的问题之多、之复杂，遭遇的困境之大、之多重，丝毫不亚于30多年前，何以冲出重围？唯有继续改革开放。改革开放仍是我国发展的最大“红利”，冲破旧体制的樊篱，勇闯“禁区”；冲破传统理论教条的桎梏，勇闯“盲区”；冲破深层次矛盾的羁绊，勇闯“难区”，靠的仍是改革，也只能靠改革。

改革之路在延伸，改革之路在深化，改革需要新开拓。不是所有的干都叫实干，把精力放在琢磨上，放在折腾上不是干，凝聚共识，埋头于改革，才是实干；勇于开拓，走出更有前景的改革新路，我们才有未来和希望可言。可以期待的是，从改作风到开拓改革之路，我们的道路必将越走越宽。

习近平：领导干部要率先垂范坚决杜绝公款浪费

中共中央总书记、中央军委主席习近平近日作出批示，要求厉行节约、反对浪费。

习近平是在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示的。批示指出，从文章反映的情况看，餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹！要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。

中共中央办公厅１月２０日发出通知指出，习近平同志的这一重要批示，是深入贯彻落实党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的新要求，反映了广大干部群众的呼声和愿望，表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心，体现了中央关心群众生活、注重改善民生的为民情怀。各地区各部门要充分认识狠刹浪费之风的重要性和迫切性，采取有力措施落实好习近平同志重要批示。

从东北地区到西南地区，从高原边陲到江南水乡„„习近平总书记的这一重要批示引起强烈反响。各地各部门迅速组织党员干部认真学习讨论习近平总书记的重要批示，深入领会批示的内容和精神实质。广大党员干部表示，厉行勤俭节约、反对铺张浪费要从现在抓起，从两会和春节抓起，继续认真、坚决地抓好中央各项规定要求的落实，务求取得实实在在的效果。

刚刚闭幕的北京市两会严格按照中央要求，落实节俭办会，会场内外没有了横幅、花坛等装饰，代表委员们的餐饮也简单了许多。“总书记批示精神和中央政治局规定对基层来说太及时了，为基层干部减轻了很多负担。”北京市门头沟区区长王洪钟告诉记者，以往，每到年底，都要应付各种各样的检查和会议，今年则清静了很多，“干部少了迎来送往，能够静下心来认真干工作，这种风气必须长期坚持下去”。

在上海，不少机关单位取消了联谊性质的招待宴请。对此，正在参加上海两会的代表委员“举双手赞成”。一位列席上海两会的市级机关干部对记者说，“这么多年来，今年春节前是最清静的，终于有时间回家吃饭了”。据悉，上海市纪委、市监察局将组织力量，对各地区、各部门、各单位贯彻落实情况进行明察暗访。

辽宁、云南、贵州、陕西、广东等地的党员干部表示，习近平总书记提出的“厉行节约、反对浪费”切中要害，“舌尖上的浪费”不仅花费金钱、耗费精力，也丧失了大量思考工作、研究问题的时间。在1月２２日开始的辽宁省两会上，参会的人大代表、政协委员一律驻会吃自助餐，严禁到会外吃请。“简简单单、干干净净、热热乎乎。”辽宁省人大代表、丹东市委书记戴玉林形象地形容如今当地公务接待的做法。他说，丹东党政机关将以约束公务接待为突破口，进一步倡导“厉行节约、反对浪费。”

人民时评：驱霾的过程也是我们净化自己的过程

如果霾的反复跳踉，让我们开始警惕笼罩在每一个人头上的社会责任灰霾，那么，驱霾的过程，也是我们净化自己的过程

“霾”又一次大摇大摆地来了。而且盘踞在中国东中部，流连不去，弄得大家心惶惶、视茫茫，呼吸不爽，情绪很糟。网上也开始出现各种“神吐槽”，诸如厚德载“雾”，自强不“吸”„„

每个人心里都有一个大问号：是谁催生了“霾”？

“最近的雾霾天气对人们生产生活和身体健康都造成影响，我们应该采取切实有效的措施，加快推进产业结构和布局调整，推进节能减排，建设生态文明，用行动让人民看到希望。”温家宝总理的话，恳切地将原因和对策告诉了公众，产业结构的失衡，节能减排的欠账，生态文明的差距，是造成雾霾天气的“元凶”。这也正是中国经济换挡减速、决策层大声疾呼生态文明的要因之一。

很多人是在刚刚过去的一年才认清霾的真面目。

一年前的初冬，雾霾接连袭京，人们初识PM2.5。当时有专家表示，“人群对污染的承受力度不同，不能贸然拿其他国家的标准来衡量本地的污染程度。”一些城市担心，费尽心力保住的80%的无污染天气，将因PM2.5的介入，锐减至20%„„

决策层选择了坦然面对。环保部公布了PM2.5监测时间表，硬性规定各地必须如期如实公告。不少地方在面对公众质疑时，呈现了从抵触推诿到谦和倾听，迅速采纳合理成分并走向最终决策的过程，而中国人对大气灰霾、PM2.5也从陌生到了解。

在这个过程中，认识上的雾霾在逐渐消退。但是，生态灰霾的清除，却更加任重道远。霾的不依不饶，频频造访，也向对转变经济增长方式尚存疑虑甚至抵触的一些官员和企业，一再敲响警钟：转不转方式，调不调结构，关系的不仅是中国经济的健康和可持续发展，也是中国人民的健康与中华民族的可持续发展。事关民族命运，政府责任重于泰山，不能向任何人、任何企业网开一面。

同时，若清点霾的成因，我们每一个人，也都脱不了干系。当我们质疑汽油标准时，脚下却不断地踩着油门；秋天，各地进入秸秆焚烧高峰期，使诸多城市雾霾锁城；春节，鞭炮脆响，在释放好心情时，也在释放令人厌恶的PM2.5„„每一脚油门、每一根燃烧的秸秆、每一串红红火火的爆竹后面，是你是我是他，我们是否也在一边抱怨空气质量，一边不经意地向霾“喂食”，催化并纵容着“霾”？

有媒体人抱怨不知如何向车里的孩子解释“霾”，却忘记了自己正在贡献尾气；有公众人物不断向大家报告空气污染指数，自己的企业在雾霾天却没有按规矩及时停工„„

抱怨是容易的，从我做起是困难的。如果霾的反复跳踉，让我们开始警惕笼罩在每一个人头上的社会责任灰霾，那么，驱霾的过程，也是我们净化自己的过程。