福建省企业、事业单位安全生产级别评定标准_福建省安全生产管理局
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福建省企业安全生产级别评定标准
一、公共部分(700分)
包括：主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等九个方面。
类 别 评定项目
对策与证据
评分标准
（1．证照齐全有
1、营业执照复印件。
2、税务登记证复印件。
3、土地使用证
2．生产经营活动符合核准、许可范围。40）分
（小
计
1．按规定设置
1、安全卫生委员会名单
2、安全生产管理员任命书。
3、班组专(兼)职安全员任命书。3．无违规转让、出租证照行为。
公司无违规转让、出租证照行为承诺书。
违规转让、出租证照的评为C级或D级。
未设置机构或配备安管人员的评为C、D级。未按规定配备注册安全
1、诚信企业的证书、证明的照片集锦说明
超范围的扣10分。
证照不齐的评为c级或D级。未取证的予以取缔。一）效。主体合法（二）安全生产管理机构或组织配备安全生产管理人员。并按规定配备注保册安全工程师。在班障组配备专(兼)职安全（员。
42．明确企业内5 部以主要负责人为核分）心的各级、各部门、各岗位安全职责，签订安全生产责任书。
3．工会组织或员工代表参与安全监督。
小计
1．主要负责人、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训合格后任职。类评定项目
别
（2．特种作业人三）员应按国家有关规定宣经专门的安全作业培传训，取得特种作业操
1、公司领导安全管理职责 2各部门、各岗位安全管理职责
3、各级生产安全、消防安全责任书。工会组织或员工代表列席每月安委会和半年1次的管理评审会议，参与安全监督。
1、主要负责人、安全生产管理人员参加安全管理员培训。
2、持证上岗。证书复印件
评定(分)
1、特种作业人员安全作业培训，2特种作业操作人员名单 3特种作业人员资格证书复印件。
工程师的扣5分，班组未配备专(兼)职安全员的扣10分。
未明确安全职责的少一项扣5分；未签订安全生产责任书的少一级扣5分，每少1人扣l分。
查记录，未落实的扣5分，落实不到位的扣3分。
主要负责人或安全生产管理人员未取得相应资格证书的分别扣10分。
评分标准
未持证上岗的扣20分，部分未持证上岗的扣10分。
教育（7作资格证书后方可上岗作业。
3．对新员工进
1、建立“新员工“三级”安全教育规范； 查记录，未进5行“三级”安全教育；分）
对相关人员进行转岗、复工教育及全员安全技能教育。
4．采用新工艺、新技术、新设备的应对有关人员进行专门的“四新”安全教育培训。
5．教育培训的课程、课时安排符合规定。
6．组织员工学习本单位安全管理规章制度。
7．组织开展“安全生产月”等安全生产宣传活动，征订有关安全生产报刊杂志、安全生产读物，营造良好的安全文化氛围。
2、制定年度培训计划
（包括进行转岗、复工教育及全员安全技能教育的内容）。
年度培训计划
（包括新工艺、新技术、新设备的应对有关人员进行专门的“四新”安全教育培训）
年度培训计划中规定人均20学时
年度培训计划（包括安全管理规章制度）
1年度“安全生产月”活动计划 等安全生产宣传活动。
2订购安全生产报刊杂志、安全生产读物
行入厂、车间、岗位三级教育，每少一级扣5分，有人员缺漏的扣5分。
查培训记录，未进行培训的扣5分，有人员缺漏的扣3分。
查培训记录，不符合的扣2分。
查记录，未组织学习的扣5分，有人员缺漏的扣2分。
未开展安全宣传活动的扣5分；未征订有关安全报、刊的扣2分。
小计
1．与员工订立（的劳动合同必须有明四）确的劳动保护、劳动安条件和职业危害防护全等条款。
权2．从业人员熟益知作业场所和工作岗（位存在的危险因素、3防范措施以及事故应0急措施。
分）
3．从业人员配
备符合国家标准或者
行业标准的劳动防护
用品，并正确佩戴、使用。类评定项目
别
4．为从业人员缴纳工伤等社会保险费。
1、员工守则中和劳动合同附则 明确的说明了劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。
作业场所张贴：
1、年度环境因素识别评价汇总表/年度重大环境因素清单
2、年度危险源/危害识别评价汇总表/年度重大危险源/危害清单
1制定劳动防护用品管理办法，对规划、计划、请购、采购、发放管理、正确佩戴、使用做出明确规定。
评定(分)
1、工伤、失业、医疗、生育、养老等社会保险申报表。
2、工伤、失业、医疗、生育、养老等社会保险交费复印件。
劳动合同无劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款的扣5分，缺项的扣3分。
现场查问，达不到要求的扣2分。
查台帐及现场抽查：未落实的扣5分：落实不到位的扣3分。
评分标准
未参加工伤等社会保险的扣10分，部分人员未参加的扣5分。5．对从事接触职业病危害作业的从业人员，应按规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。
小计
（1．制订和实施五）企业安全生产中长期规规划、年度计划和专章项工作方案。
制2．建立并实施度安全生产管理制度，（主要包括安全生产责4任制、主要负责人履5职报告、安全会议、分）安全教育培训、安全检查和隐患整改、安全技术审批、检维修安全管理、设备设
施管理、重大危险源管理、安全业绩考核奖惩、防爆、防尘及防毒管理、消防管理、应急管理、事故管理、职业安全健
1员工上岗录用体检表 2员工年度健康体检表 3员工离岗健康体检表。
企业安全生产中长期规划 各种年度计划（专项工作方案。
安全生产责任制、主要负责人履职报告、安全会议记录、安全教育培训计划和记录、安全检查和隐患整改、安全技术审批记录、检维修安全管理、设备设施管理规定和记录、重大危险源管理、安全业绩考核奖惩、防爆、防尘及防
毒管理、消防管理、应急管理、事故管理、职业安全健康管理、特种作业人员管理等制度。
未定期组织健康检查的扣5分，员工未按要求体检的扣3分。
未制定长期规划、年度计划和专项工作方案的扣5分，缺项的扣3分。
缺项的扣5分，未实施的扣3分。
康管理、特种作业人员管理等制度。
3．企业应对实施作业许可证管理的动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业等危险性作业，严格履行审批手续。
类评定项目
别
4．安全生产档案内容齐全。(1)安全生产责任制资料。包括全员职责、安全生产管理机构设立、人员任命、履职考评情况等。(2)安全生产规章制度资料。包括本单位重特大事故应急处理预案、安全操作规程、安全生产检查、事故处理、隐患整改、安全教育、工作计划
动火作业证、进入受限空间作业证、破土作业证、临时用电作业证、高处作业证
等危险性作业，严格履行审批手续的记录。
评定(分)
(1)安全生产责任制资料。
包括全员职责、安全生产管理机构设立、人员任命、履职考评情况等。
(2)安全生产规章制度资料。包括本单位重特大事故应急处理预案、安全操作规程、安全生产检查、事故处理、隐患整改、安全教育、工作计划制度、规章等。
(3)安全设施“三同时”资料。包括安全预评价报告、初步设计、竣工验收等。
(4)安全生产检查资料。包括历次(本
单位和上级)安全生产检查记录，关键部未经审批作业的扣10分。
评分标准
未建立安全生产档案的扣10分，内容不全的扣5分。制度、规章等。(3)安全设施“三同时”资料。包括安全预评价报告、初步设计、竣工验收等。(4)安全生产检查资料。包括历次(本单位和上级)安全生产检查记录，关键部位、专项安全检查记录等。(5)事故隐患整改资料。包括事故隐患登记，应急防范措施，整改方案、结果等。(6)安全生产宣传教育资料。包括安全生产宣传教育计划，参加政府有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录。(7)安全培训资格资料。包括主要负责人及安全管理人员参加安全培训、持证记录，职工安全教育记录，特种作业人员培训、考核、持证上岗记录等。(8)事故管理
位、专项安全检查记录等。
(5)事故隐患整改资料。包括事故隐患登记，应急防范措施，整改方案、结果等。
(6)安全生产宣传教育资料。包括安全生产宣传教育计划，参加政府有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录。
(7)安全培训资格资料。包括主要负责人及安全管理人员参加安全培训、持证记录，职工安全教育记录，特种作业人员培训、考核、持证上岗记录等。
(8)事故管理资料。包括事故上报、登记记录，事故调查、处理、结案材料，落实整改措施材料等。
(9)设施、设备资料。包括设施、设备
台账，设备使用完好情况，检维修记录等。
（10)重大危险源管理资料。(11)应急救援管理资料。(12)职业健康资料。
包括职工劳防用品配发、使用情况，个人职业健康监护档案等。资料。包括事故上报、登记记录，事故调查、处理、结案材料，落实整改措施材料等。(9)设施、设备资料。包括设施、设备台账，设备使用完好情况，检维修记录等。（10)重大危险源管理资料。(11)应急救援管理资料。(12)职业健康资料。包括职工劳防用品配发、使用情况，个人职业健康监护档案等。类评定项目
别
5．按有关规定制定并实施岗位安全生产操作规程。安全生产操作规程在相应岗位粘贴。
6．生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，应与承包、承租单位签订专
评定(分)
1、各种安全生产操作规程
2、在相应岗位粘贴安全生产操作规程的照片。
1、安全生产管理协议，2、食堂承包合同（环保安全条款）、3、租赁合同（环保安全条款）
评分标准
没有安全技术操作规程的扣5分，内容不全的扣3分。未粘贴的扣2分。
未签订协议的扣5分；未明确安全责任的扣3分。门的安全生产管理协议，或者在承包合同、4、废料承包合同 租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。
小计
（1．保证安全生六）产的资金投入。按规安定提取安全技术措施全专项经费，安排劳动条防护用品、安全生产件培训经费等。
（2．新建、改建、2扩建工程的安全设施40必须执行“三同时”制分）度，按规定完成设立审查、安全预评价报告备案、安全设施设计审查及安全设施竣工验收等。
3．企业建筑工程经消防部门认可。
4．与周边建(构)筑物防火距离符合国
5、施工安全协议
按规定提取安全技术措施专项经费的预算，劳动防护用品预算、安全生产培训预算经费等。
“三同时”报告，设立审查、安全预评价报告备案、安全设施设计审查及安全设施竣工验收等。
企业建筑工程竣工消防验收报告。
查资料，未投入安全生产资金的扣5分，投入不足的扣3分。
2007年以后新、改、扩建项目未落实“三同时”制度的扣15分；矿山，危化生产、经营、储存，民爆，烟花爆竹等高危企业，2007年后的建设工程未落实“三同时”的定为C级。
未经消防部门认可的扣10分。
不符合要求的每项扣5分。家规定标准；消防通道畅通；消防水源充足；作业场所安全疏散通道、楼梯、安全出口、消防安全标志设置符合国家规定的标准。
5．重点部位和重大危险源实施有效监控。
类评定项目
别
6．按规定要求配置消防设施且保持应急状态。
7．生产设备、作业场所、仓库等安全防护设施安装齐全，按规定使用检测报警仪、防火防爆装置、联锁装置等安全保护装置。
8．特种设备按行政许可要求进行使
评定(分)
．生产设备、作业场所、仓库等安全防护设施安装齐全，按规定使用检测报警仪、防火防爆装置、联锁装置等安全保护装置的照片。
1、特种设备清单
2、特种设备年度年审计划
未落实的每处扣5分。
评分标准
不合格的扣1 0分。
不符合要求的每处扣5分。
现场检查每一处不合格扣5分。用登记，特种设备及安全附件定期鉴定或校验，在用特种设备及安全附件均在有效期内。
9．电气设备选用布置和临时电线架设符合电气规程标准。配电房安全用具齐备且定期检验合格。
10．有较大危险因素的生产经营场所和设施、设备，应设置明显的安全警示标志。
11．安全设备必须进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应作好记录，并由有关人员签字。
12．电气接地、防雷设施定期进行检测合格(防雷防静电
3、年度定期鉴定或校验报告。．电气设备选用布置和临时电线架设符合电气规程标准。配电房安全用具齐备且定期检验合格。
应设置明显的安全警示标志的照片集锦。
1、安全设备维护、保养定期检测计划。
2、安全设备维护、保养、检测记录。
1防雷设施年度检测报告
现场检查每一处不合格扣5分。
未按规定设置安全警示标志的每处扣3分。
查记录，未按规定执行的每处扣2分。
未定期检测的扣15分，不合格的每一处扣3分。
设施按规定每年检测一次，爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次)。
13.不存在“三合一”厂房。
14．作业场所粉尘、有毒有害气体、噪声等符合标准。
类评定项目
别
15．人员密集场所选址、建构筑物、疏散设施、内装修、电气防火等符合消防要求。
16．禁止使用国家明令淘汰的危及生产安全的工艺及设备。
小计
（1．建立隐患排
厂区平面图
作业场所环境监测报告
（粉尘、有毒有害气体、噪声等符合标准）。
评定(分)
企业建筑工程竣工消防验收报告。
1、环境因素、危险源识别、评价更存在“三合一”厂房的评为D级。
不合格的每一处扣5分。
评分标准
不符合要求的每项扣5分。
不符合规定的扣5分。
没有建立隐患 七）查工作机制，确立各隐级各部门隐患排查治患理和监控职责。
治理（2．建立专项资7金使用制度。设立隐0患治理专项资金。所分）提取安全费用重点用于隐患治理。
3．建立隐患定期排查制度。定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查事故隐患。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对查出的一般事故隐患应立即组织整改。
4．建立重大隐患整改报告制度。对查出的重大隐患，应制定整改方案、落实
新程序
2、目标、指标、方案管理程序
1、年度环境安全管理方案资金预算
2、年度劳动保护用品资金预算
2、年度环境因素识别、评价汇总表
3、年度重大环境因素汇总表
4、年度危险源识别、评价汇总表
5、年度重大危险源汇总表
6、年度环境安全目标、指标、方案一览表
7、年度环境安全管理方案
8、目标、指标、管理方案实施情况检查表
排查工作机制的扣10分。
未建立专项资金使用制度的扣5分，安全费用未用于隐患治理的扣5分。
未建立隐患定期排查制度的扣15分，未定期排查并登记建档的扣10分，落实不到位的扣5分。
存在重大事故隐患的评为D级。企业应按要求制定治理方案，限期整整改资金、明确整改期限、指定专人负责、告
9、重大环境因素/危险源监察控制报改。
采取监控及应急措施，并及时向安全监管监察部门和行业主管部门报告。对政府挂牌督办的需要停产停业治理的重大隐患应及时治理。在治理完成后应对治理结果进行安全评估。符合安全生产条件的，应当向安全监管监察部门和行业主管部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和行业主管部门审查同意，方可恢复生产经营。类评定项目
别
5．建立事故隐患报告和举报奖励制度。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员应给予物质奖励
评定(分)改善提案表（安全部份）发奖记录
对员工灭火的奖励公告
评分标准
未建立制度的扣5分，未表彰、奖励的扣3分。和表彰。
6．建立隐患排查治理统计分析和报送制度。每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，统计分析表应由主要负责人签字，并分别于下一季度1 5日前和下一年1月31日前向安监部门和有关部门报送书面统计分析表。
7．建立预防自然灾害导致安全事故灾难的制度。
按照有关法律、法规、标准的要求对可能发生的自然灾害进行排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案并实施演练。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属部门及相关单位发出预警通知。发生自然灾害可能危及人
1、年度环境因素识别评价汇总表/年度重大环境因素清单
2、年度危险源/危害识别评价汇总表/年度重大危险源/危害清单
应急准备与响应程序
1、预防雷击紧急应变预案
2、灾害性天气应急预案
3、停电停水紧急应变预案
4、自然灾害损失评估报告
未建立制度的扣5
分，未按时报送的扣3分。
无预案的扣1 0分，未实施演练扣5分。
员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。
小计
（1．建立事故台八）帐。内容包括事故时事间、类别、经过、救故援过程、人员伤亡及管经济损失情况、事故理处理情况等内容。
（9
5分）
类评定项目
别
2．事故发生后，事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
3．按“四不放过”原则分析事故原因，吸取事故教训，落实
1、年度工伤事故一览表
2、工伤事故处理报告
评定(分)工伤事故处理报告 工伤事故处理报告
未建立事故台帐的扣5分，内容不完整的扣2分。
评分标准
迟报、漏报、谎报或瞒报、拖延不报的扣5分。
未按“四不放过”原则吸取事故教训、落实整改措
防范和整改措施。落实情况应接受工会和职工的监督。
4．当年无发生重大以上安全生产事故。
5．无较大安全生产事故。
6．无一般安全生产事故。
7．当年无发生重伤事故。
8．当年无发生轻伤事故。
9．当年无发生职业中毒及职业病。10．当年无发生因安全生产问题引发的群体性治安事件。
小计
1、当年无发生重大安全事故证明书（本公司规定：重大指进行工伤鉴定并被评为十级以上的工伤）
1、当年无轻伤事故证明书
（本公司规定：重大指进行工伤鉴定并被评为十级以上的工伤）
1、当年无发生职业中毒及职业病证明。
2、当年度员工健康体检报告。
当年无发生群体性治安事件证明
施的扣5分。
发生重大以上安全事故的直接评为C级或D级。
发生较大安全生产事故的扣20分。
发生一般安全生产事故扣15分。
发生重伤事故的扣10分。
发生轻伤事故的扣5分。
发生职业中毒及职业病的扣5分。
发生因安全生产问题引发10人以上群体性治安事件的扣5分。
（1．建立健全应九）急管理体系。在主要应负责人领导下，设置急或明确应急管理领导管机构、办事机构，配理备人员开展应急管理（6工作。
02．编制应急预分）
案。根据《生产经营
单位安全生产事故应 急预案编制导则》、编制指南、预案范本的
要求编制内容简明、实用、有针对性的应急预案。类评定项目
别
3．加强预案管理。根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等的变化情况，及时评估和补充
①制定紧急应变委员会组织机构/职责
消防灭火作战预案②工伤事故紧急应变预案 ③外部退货紧急应变预案 ④电梯故障紧急应变预案 ⑤预防雷击紧急应变预案 ⑥灾害性天气应急预案 ⑦人力资源短缺应急预案 ⑧危险化学品管理应急预案 ⑨停电停水紧急应变预案 ⑩物料短缺紧急应变
评定(分)
1、应急预案年度修订计划
每年进行一次修订（6月份以后）
2、应急预案发放记录
3、应急预案演练记录
4、应急预案上报报告
未建立应急管理体系的扣10分。
未编制应急预案的扣10分，不符合规范要求的扣5分。
评分标准
未及时评估和补充修订完善预案的扣5分，未报当地政府主管部门和上级单位备案，或告知相关单位的各扣5分。修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。
建立与地方政府和关联单位应急联动机制。
4．开展预案演练。组织开展预案演练。加强对演练情况的总结分析，不断改进应急管理工作。高危行业、企业要针对生产事故易发环节，每年至少组织开展一次预案演练。
5．应急队伍建设。大中型企业建立专、兼职安全生产应急救援队伍。小型高危企业没有建立专职安全生产应急救援队伍的，要指定兼职应急救援人员，并与专业安全生产事故应急
紧急应变预案培训记录
1、紧急应变组织图
2、紧急应变组织职责
3、紧急应变预案培训记录未开展演练的扣10分。
未建立应急救援组织的扣10分，相关人员未熟练掌握应急处置方法的扣5分。
救援队伍签订应急救援协议。其他企业应根据预案实施的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。
安全生产关键岗位的职工要掌握应急处置方法。
6．应急物资保障。制定应急物资保障方案。落实物资储备。做到数量充足、品种齐全、品质可靠。
评分说明：
1．各评定项目扣分至零分为止，不计负分。
2．没有涉及的评定项目，按缺项处理，在评分栏中注明“缺项”。评定得分＝实际得分／(1000一缺项分)×1000。
3.涉及多行业和企业，行业特殊要求评定得分=各行业实际得分总和／行业数
4．总分值=公共部分得分值+行业特殊要求得分值。
5.级别确定：总分≥900分的为A级；700≤总分
总分
物料短缺紧急应变预案
无方案的扣10分，物资品种、数量不齐全的扣5分，品质失效的扣5分。
二、行业特殊要求(300分)
确定了12个高危行业为特殊行业，分别是：煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆物品、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、渔业(细项附后)。
其他行业特殊要求由各地或行业主管部门自行确定。说明：
1．各评定项目扣分至零分为止，不计负分。
2．没有涉及的评定项目，按缺项处理，在评分栏中注明“缺项”。3．行业特殊要求评定得分=实际得分／(300一缺项分)×300。
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