关于烟草工业技术改造问题探讨_改革创新发展烟草
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关于烟草工业技术改造问题探讨
薛利亚
内容摘要：技术改造是烟草行业发展的长期任务，如何利用技术改造，作好实际意义的内涵上扩大，利用补救性转换和发展性转换实现产品结构调整优化，以增量带动存量原理改善我们生产装备薄弱环节，充分发挥存量效益，注重技术改造的方式和方法，科学合理的作好烟草工业企业技术改造规划和实施工作。
烟草行业在激烈的市场竞争中以质量求生存，以效益为目标，以技术进步为动力已成为各工业企业实实在在的行动。按照马克思主义的观点分析研究，实际上我国烟草行业走的就是由以外延式扩大再生产为主向以内涵扩大再生产为主转变的路子。马克思在论述工业企业的发展时说：“如果生产场所扩大了，就是外延上扩大；如果生产效率提高了，就是内涵上扩大。”（《资本论》第二卷１９２页）所谓外延扩大再生产就是单纯依靠增加生产要素的数量（如建设新工厂，建立新车间，扩大生产场地，增加设备数量和劳动力数量等）来扩大再生产；所谓内涵扩大再生产则是通过技术进步和提高生产要素的质量（如采用先进的技术装备，使用优质原材料，提高劳动者素质，采用先进的劳动组织形式和先进的工艺方法等）来扩大再生产。由于任何一个行业的发展是这两种扩大再生产形式共同作用的结果，所以，正确处理两种扩大再生产形式的关系，对一个行业，一个企业的经济发展有着非常重要的影响，目前，我国烟草行业以内涵为主扩大再生产，就是把投资主要用在现有企业的更新改造上。国家局从１９９２年开始组织实施的四批１０％及后来的３６家行业内重点企业技术改造，正符合了烟草技术飞快进步条件下发展经济的宏观规律。国家烟草专卖局“十五”期间固定资产投资的指导思想是：认真贯彻执行国家有关固定资产投资政策，围绕提高烟草行业经济增长的质量和效益，坚持整体规划、配套平衡、突出重点、扶优扶强、分类指导的原则，发挥市场对资源配置的基础作用，调整投资方向，优化投资结构；充分利用现有存量资产，防止重复建设和盲目扩大生产能力；大力推广新工艺、新技术，提高企业整体技术水平和产品的技术含量，推进技术进步，增加技术创新能力，为增强行业整体实力提供有利的技术支撑。基于此思路，本文就我们烟草工业企业技术改造的若干问题作一些研究探讨。
一、基本建设和技术改造的原则
由于我国过去曾长时期地把基本建设视作扩大社会再生产的主要形式，所以在阐述技术改造问题时，有必要将基本建设和技术改造区别清楚。
“基本建设”一词是从俄文译过来的，西方国家没有这个概念，本意就是“投资”。“基本建设”则是根据我国五十年代经济建设的具体情况翻译的，当时及以后赋予它的恒定涵义有如下三个特点：
第一、基本建设是以新建、扩建形式表示的扩大再生产，其主要特点是增加生产要素的数量，其主要目的是增加社会生产能力。
第二、基本建设虽然是以增加生产要素的数量为主要特点的扩大再生产形式，但它并不等同于马克思定义的外延扩大再生产。这是因为基本建设项目既可以重复原有技术的新建或扩建。例如：要提高设备效率，改进产品质量，制丝、卷包车间就需要增加空调装置、除尘系统等，有时它要相应扩建或新建厂房。
第三、基本建设的规模必须与国家、行业、企业的积累能力相适应，既不可超过应有财力、物力把规模搞得过大，更不可用于维持简单再生产的折旧基金移作基本建设资金。基本建设规模过大，使总需求超过总供给不仅会引起社会经济生活的全面紧张，而且可能导致国民经济或实物产品某些重要比例失调，企业的基本建设也如此，这就是有人讲的盲目基建技改等于找死。
所谓技术改造是指用先进技术改造现有企业的已经落后的技术，用先进的工艺和设备代替现在使用的落后的工艺和设备，也就是通过不断提高现有企业各种生产要素的质量，来达到增加产品品种，提高产品质量，扩大生产能力，降低生产成本，提高经济效益的目的。所以，技术改造是一种以技术进步为手段的现有企业扩大再生产的形式。同基本建设相比，技术改造具有如下特点：
第一、技术改造的对象是现有企业，而不是另铺新摊子。
第二、技术改造的方法是通过技术进步来提高现有企业生产要素的质，同时也不排斥在技术进步前提下适当增加生产要素的数量或扩大生产场地。因此，技术改造也不完全等同于定义的内涵扩大再生产。
第三、技术改造的资金来源主要是现有企业补偿基金，如固定资产折旧基金，利润留成中的生产发展基金。当然，也可由银行部分贷款或由企业以合法方式筹措资金。
第四、技术改造是一个永无止境的动态过程。任何一个企业，要想求得不断的发展，就必须随着技术的不断进步和竞争形势的不断变化，不断进行技术改造，这是企业生存的必要条件，所以，技术改造是一个适应情况变化不断进行的动态过程。
搞清楚基本建设和技术改造的区别，我们就可以正确理解我们烟草行业当前为什么要走以技术进步为主，加大技改力度，加快技改步伐扩大再生产的道路了。
二、技术改造的理论基础
纵观世界各国的经济发展过程，一个具有普遍性的趋势，就是投资重点逐步从外延扩大再生产逐步转向以技术进步为主的扩大再生产，我国烟草行业经济发展也符合这一趋势。为什么发展生产的投资重点会从扩大生产要素的数量转向提高生产要素的质量，从外延扩大再生产转向以现有企业技术进步为主的扩大再生产呢？主要有三条道理或称技术改造的三条原理。
１、技术进步原理
所谓技术进步是指劳动人员、劳动对象和劳动方法的进步，也就是指新技术、新工艺、新设备、新材料在社会生产中的应用和推广。由于劳动人员、劳动方法、劳动对象是构成生产力的主要因素，所谓技术的进步实际上是生产力的进步。其具体表现如：
（１）技术进步极大的促进着经济的增长。随着技术的不断发展和进步，生产设备的技术水平不断提高，生产过程的机械化和自动化程度不断增大，不仅减少了生产产品消耗的劳动时间和原辅材料，而且增加了产品产量，这就使社会劳动生产率得到大大提高。我们行业全员劳动率近年来的大幅增长就是实例。
（２）技术进步可以促进经济效益的提高。我国过去在经济建设中比较重视经济增长的数量，忽视了经济增长的质量，即忽视了提高经济效益，结果高速度并没有带来高效益。我国烟草行业也如此。从１９９１年到１９９５年的烟草行业烟厂数量多、产量增加，但效益一般，甚至亏损就是例证。也说明坚持技术进步对提高经济有着何等重大的影响。
２、产业结构调整产品结构优化的原理
合理的产业结构是经济按比例协调发展的重要保证，适应市场需求的产品结构是企业生存发展的基本保证。但在技术进步作用下，产业结构产品结构在不断变化。为了保证国民经济的顺利发展和企业的兴旺发达就必须相应调整产业结构、优化产品结构，使之不断由低水平的平衡状态过渡到高水平的平衡状态。产业结构的调整和产品结构优化必须以正确的产业政策为指导，以正确的工业发展战略为前提，以市场为导向、以效益为目标方能实现。我省的“大企业、大品牌、大市场、大效益”就是一个务实的指导方针。
但是实现调整和优化的重要手段则是技术改造，并非都是铺新摊子，上新项目。主要还是采用技术改造的办法来实现产业的扩大、品种的增加、消耗的降低。注重挖潜革新来实现。企业在技术改造中可以通过产品方向的补救性转换和发展性转换来实现产品品种结构的调整优化。
所谓补救性转换，就是放弃原来生产的无发展前途的产品，利用原有的生产场地和固定资产生产前景乐观的产品，来适应产业结构调整的要求，壮大企业实力。烟草及其制品作为专卖产品，生产厂房及其装备就有专业性，烟草加工企业不可能原封不动利用原厂房原设备实行补救性转换。但通过适当改造改进同样可以实现。例如：这些年来，一些烟草工业企业，放弃了多年亏损的老牌号，增加适销对路的产品；调整产品结构，改变卷烟规模，包装形式等等。这些都属于补救性转换。
所谓发展性转换，是随着技术的不断进步，产品的不断发展所引起的企业产品方向或产品结构的转换。例如近年来，烟草行业采用新技术、新工艺、新材料开发混合型卷烟、低焦油卷烟。一些企业调整滤嘴长度和烟支长度比例，从采用单一的醋纤滤嘴到采用丙纶丝束滤嘴，使用生物盘纸等等。这些都属于发展性转换，并已取得了显著的经济效益。由此可知，产业结构调整、产品结构优化主要还是依靠原有企业技术改造。
３、增量带动存量原理
对老企业进行技术改造需要花费一定的投资。这部分投资所形成的新固定资产相对于企业原有的固定资产总量来说，仅是一个增量。相对于这个增量的企业原有固定资产总量，便是一个存量。使用增量投资目的不仅要获得这部分资金的平均收益率，其主要目的是要利用这部分投资去调动企业原有固定资产（存量）的作用，使之在新的条件下创造出比原来更多的经济效益，这就是增量带动存量的原理。一个增量所以能够带动存量发挥更大作用，是因为在技术进步条件下，一个企业生产技术水平落后不是所有生产环节全部落后，往往关键环节明显落后，其它环节仍可以照常使用。在这种情况下，用一定投资引入某些关键设备和技术，进行某些技术改造，可以使整体生产技术水平大大提高，这就是增量带动存量原理赖以形成的客观基础。
为了使增量投资确实发挥带动存量的作用，对技术改造工作提出了一条原则，即必须以薄弱环节作为技术改造的突破点。事实上，这些年我国烟草行业的许多技改项目就是针对整个生产线上某些不能满足工艺质量指标或不能适应国产原材料的薄弱环节而进行的，例如：叶丝膨胀系统；卷包机组上改装自动检测装置、美容装置等都取得了增量带动存量的良好作用。
三、技术改造的目标和方法
一般来讲，工业企业技术改造有如下四个具体目标：
１、实现老产品升级换代和开发新产品。以卷烟产品为例，由无嘴卷烟到多种规格滤嘴卷烟，由高、中焦油含量卷烟到低焦油含量卷烟，由单一的烤烟型卷烟到混合型、药物型卷烟都是通过技术改造来实现。
２、提高产品质量，降低物质消耗。
３、扩大生产能力。技术改造的目标自然也包括扩大生产能力在内，只不过这种能力的扩大，不是单纯的数量增加，而是通过更新和改造，用新技术来加强生产中的某些薄弱环节以实现生产能力的扩大，当然在技术改造中也不排斥适当增加一些厂房和高效益的机器设备来扩大生产能力。这种通过技术改造扩大生产能力的办法，应成为今后扩大再生产的主要形式。当然烟草行业通过技改扩大生产能力，必须首先符合国家宏观调整、控制总量的方针。
４、追赶世界先进水平。在管理、资金、人才具备条件的企业，通过技术改造达到追赶世界先进水平的目标，在有条件的前提下，通过进一步技术改造，在复烤、制丝工艺技术、高速卷包、烟草薄片制造，高架立体仓库、物流自动化应用方面完全可以达到世界先进水平，也可以培养和造就一批高素质的管理和技术人才。
５、工业企业技术改造的基本方法，主要有如下三种：
（１）工艺改革
由于工艺和装备是决定企业能否生产出新的更先进的高质量产品的关键，是决定企业能否节约原材料和能源的重要手段，所以在对企业进行改造时首先要把重点放在工艺改革上，不断探索卷烟新工艺。
（２）设备更新
所谓设备更新是指以结构更先进、性能更完善、效率更高、耗费能量和原材料更少的设备来替换那些物理上不能继续使用（保证不了工艺指标与产品质量）或经济上不宜继续使用，但在本厂已属落后或多余设备，根据自身发展的实际情况，及时退役以适应新形势发展，也属于设备更新。
（３）设备现代化改装 所谓设备的现代化改装，是指按生产需要用现代化技术成就和先进经验来改变现有设备的结构（给原设备换上新部件、新装置、新附件）和改善现有设备的技术性能，使之全部或局部达到新设备的水平。设备现代化改装是克服现有设备技术陈旧状态，清除无形磨损，有利操作控制，促进现有设备技术进步的有效方法之一，例如ＭＫ９－５机ＰＣ控制系统改造，长城机部分改造，都是设备现代化改造的成功例子。
四、烟草行业技术改造应重视的几个问题
技术改造工作是一项技术性高、政策性强、规范性严的工作，总结分析这些年技改工作的经验教训，有几个问题在今后技改中应充分重视。
１、充分认识技术改造是一个永无止境的动态过程，对任何企业不可能有“到此结束，今后不再技改”的道理，只存在“规模多大，以什么方法”技改的问题，坚定不移地走通过技术进步和提高生产要素的质量内涵式发展道路。
２、克服不顾主观条件，盲目追求引进高、精、尖装备的倾向。设备上档次要循序渐进并要结合产品在市场上的价位来考虑。用４００包／分卷包机生产的产品，每包调拨价低于２?５元不划算，由２０００－５０００支／分卷包设备水平一下跳到１２０００－１４０００支／分的装备不现实。
３、技术改造要与人员培训同步进行。在引进先进设备的同时要有针对性地培训提高操作人员、管理人员的素质。否则先进的设备没有先进的操作水平和维修水平，根本不能发挥应有的效能，甚至可能造成拿几千万元交学费。我省现有进口设备有效 作业率若平均提高五个百分点一年就可以多生产十万箱卷烟，增加几千万的效益。
４、要重视配套设备（空调除尘空压级水、电、气、汽等设施）的质性能，不能片面认为技改主要是对制丝、卷接包的更新改造，忽略了配套设备的质量性能。配套设施往往制约着整条生产线的正常运行。
５、引进设备要结合厂情提出具体技术性能指标。进口设备也不都是尽善尽美，需要在谈判时提出具体技术性能指标，适应本企业具体产品规格发展思路要求，不能照搬照抄。再者，购置、引进设备尽量使机型统一，尤其同档次、同水平、同性能、同能力的设备没有必要从不同厂家引进，避免给零件和原辅料使用及管理上带来麻烦。
６、要加强技改项目的项目周期管理。项目周期包括四个时期，即投资前期、投资时期、投产时期和生产时期，现在我省突出薄弱环节是投资前期、投资时期。前些年有些企业技改规划论证时间长，甚至有些规划长达４～５年仍未实施导致实施时原规划已落后时代要求。还应避免出现厂房、设备配置、工艺布局不配套问题。例：设备工艺布局未出，先建厂房造成厂房已建成多年而设备选型工艺布局未定最终无法使用的问题。
７、设备选型是设备前期管理关键的一环，设备选型合理、适用，可以使企业有限的设备投资投放到生产必需的设备方面，保证设备投资获得最大经济效益。设备的选型就是要选择技术上先进、生产上适用、经济上合理的最优设备。其基本原则一般应考虑其生产性、可能性、先进性、维修性、耐用性、环保性、成套性、灵活性等各方面因素。
８、要大力提倡使用国产烟机设备。不能认为技术改造、更新设备就一定要全部进口。近年来，各烟机厂通过消化吸收，产品质量性能有了明显进步，一些设备基本达到国外同类产品的水平，应大胆使用。在使用中发现问题，才能使我国烟机产品成熟进步。
我们烟草行业今后的技术改造任务仍然繁重。不仅从道理上讲技术改造是永无止境的动态过程。从实际看，全国烟草行业的工业企业无论管理和装备水平，还是产品和效益都参差不齐，需要技术进步，通过技术改造不同层次的提高，有的需要更新改造，有的需要填平补齐，有的需要再上层次。总之，技术改造将伴随烟草行业发展是一项长期的任务，并且要科学、合理的作好各项规划。
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