基于产业发展的城市物流园区建设研究_城区产业发展研究

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基于产业发展的城市物流园区建设研究

——以西安市为例

摘要：本文以西安市为例，通过对西安产业发展的解构以及西安发展现代物流园区的优势进行分析提出了一些物流园区发展的策略。由于城市的大小、区位、功能、产业优势等不同，城市物流园区的建设势必要依托城市自身的特点，所以本文旨在抛砖引玉，希望通过对本课题的研究为其它城市就物流园区建设提供一些参考。

关键词：产业发展；物流园区；西安

Research on construction of urban logistics park based on

industrial development

——taking XI ' an city as an example

Yu Wen-ting

National aviation industry investment and Development Limited Company in Xi'an;

Shanxi Xi'an;710000

Abstract: Through the deconstruction of XI ' an industry development and development of XI ' an analysis of the advantages of modern logistics park made a number of development strategies of logistics parks.Because the city's advantages in different size, location, function, industry, construction of urban logistics parks will have to rely on city's own characteristics, so this article is intended to act as hope through research on this subject provide some references for other urban logistics park construction.Key words: Industrial development;logistics parks;Xian

一个地区的生产资源优势决定了地区产业发展的方向，从城市发展的角度来看，城市必须依托自身生产资源发展优势产业，近而巩固优势产业在整个社会商业生态系统中的地位，从而构建核心竞争力。从产业发展与物流发展的关系来看，产业生态决定了物流服务的类型，以农业生产为主的地区势必要大力发展农业物流；以制造业为主的地区则要重点发展制造业配套服务型物流；电子商务发达的城市则要重点培养第三方快递业物流。反过来讲，物流产业的发展又影响或制约着其它产业的发展，由于现代物流已成为各行业良性健康发展的必备配套产业，物流产业的水平直接关系其它产业的发展水平。随着产业集聚度的提高，区域产业规划水平日益提升，传统粗放型的产业模式逐步向规划科学、布局合理、优势突出、技术促进型产业过渡。物流园区的建设正是基于这一趋势，力求通过合力集聚，优势明显为相关产业提供专业化、集约化、流程化的高效物流服务。从客观性角度

来看，城市物流园区的规划和建设必须基于该地区产业优势和产业基础构建满足本地区产业发展的物流园区。从规划和建设的目的来看，物流园区就是要服务本地区产业发展。

一、城市产业发展与城市物流园区建设的关系

从宏观层面来看，一个城市的大小、人口数量、人口素质、生产资源优势、行政资源、产业内外部环境、城市区域地位、城市发展历程以及产业发展历程等都对城市的产业发展有着重要影响，从宏观产业的规划和分布来看，城市决策者和产业决策者必须对这些宏观因素有着充分和客观的认识，只有充分调研和了解才能得出科学的产业发展政策，才有利于产业的良性和健康发展。从微观层面来讲，城市产业的发展则重点取决于这个城市的生产资源，如城市的原材料优势、服务型产业资源，如人口数量。简单的例子就是拥有煤铁等资源优势则决定了其煤焦化工钢等产业发展的优势；而以高素质人才为主的城市则有利于发展高端服务业或各产业链条的高端环节。目前随着东部沿海城市的产业转移，传统以生产资源决定产业发展的形势虽有所变化，但从产业客观发展的角度分析，采取产业发展的就近原则是产业科学发展的重要条件[1]。对于物流园区的发展来看，一方面要服务于本地区产业生态，为本地区产业生态提供配套物流服务；另一方面物流园区自身的发展还要根据本地区物流产业资源进行合理和科学规划，要充分利用本地区发展物流产业的优势资源，同时通过必要的对策化解发展物流业的不利因素。

目前物流园区的模式多种多样，由于城市区位不同、规模不同、产业特点不同，使得物流园区在规划和建设的定位也不同。从物流园区的分类来看，物流园区分为货运服务型、生产服务型、商贸服务型和综合服务型四种类型。货运服务型物流园区主要根据区域交通地位规划建设，其主要的依托是要形成多种交通运输形式的无缝衔接，提供批量货物的快速转换[2]；生产服务型物流园区则通常依托加工制造产业园区，并为其提供配套物流服务；商贸型物流园区则依托各类大中型商贸市场，如建材市场、蔬菜批发市场、服装批发市场、五金专营市场等提供商品的仓储、运输、配送等物流服务；综合型物流园区则属混业经营，由于城市产业模式和功能的多元化发展，单一的物流形式很难满足城市产业发展对物流的需求，所以综合型物流园区应运而生。综合型物流园区通常位于交通运输的主要节点，以城市物流服务和区域物流服务为主。

二、西安产业发展的优势和物流园区建设定位

西安地处我国西北，是我国西部大开发战略的中心城市，也是西北地区重要的中心枢纽城市，交通发达，基础设施齐全。由于历史上特殊的城市地位，人文荟萃，底蕴深厚。西安还是我国是高等院校和科研院所最为集中的城市之一，在校学生人数仅次于北京、上海，居全国第三位，是中国三大教育、科研中心之一。也是全国高校密度和受高等教育人数最多的城市，这一切都为西安的城市发展和城市产业发展提供了雄厚的基础实力。西安目前的产业集多元化和高科技特点为一身，经济开发区带动城市产业发展的特点非常明显。经过多年发展，西安目前已建成了以机械设备、交通运输、电子信息、航空航天、生物医药、食品饮料、石油化工为主的门类齐全的产业体系，培育了高新技术产业、装备制造业、旅游产业、现代服务业、文化产业等五大主导产业[3]，形成了高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区、阎良国家航空高新技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、国际港务区、沣渭新区八大发展平台，高新区已被国务院确定为六个创建世界一流科技园区的开发区之一。

从西安产业发展的特点来看，多元化、高科技特点决定了单一的物流功能园区肯定无法满足产业发展的需求。根据西安产业园区规划发展的特点构建配套的专业物流园区是可行的，也是集约化水平最高的物流园区建设方案。机械加工、航空制造要有配套的制造业物流园区；生物医药产业要有配套的医药物流配送体系；西安的农业产业要有配套的现代化农业物流园区；而国际港务区经济则要有配套的港务物流和保税物流园区。基于产业优势和产业园区的规划建设物流园区是西安物流园区建设的关键和核心，也是西安物流园区规划建设的定位要求。而物流园区实行专业化物流还是综合型物流则要根据具体的区域特点和区域产业构成进行综合考虑。

三、西安物流园区与产业发展一体化策略分析

西安城市大、人口多、产业多，多元化、多样性、区域性的物流需求特点明显，所以物流园区的建设要兼顾城市区域产业的分布、人口特点、物流需求的差异进行合理布局。对于满足区域内物流功能的物流园区要按照经济、合理、便捷、高效的要求选择最佳地理位置，这一类园区宜构建于城市主城区之外以及城乡结合部[4]。这样的选择有多种意义，一是基于物流园区的功能，由于提供的是跨区域物流服务，通常物流园区的占地较大，通常只有城乡结合部可以满足这类物流园区的用地需求；其二由于城市较大，主城过于繁忙，交通等硬性条件的制约对大宗型物流在城市主功能区域的流动有诸多影响，不利于高效物流的发展；其三则是将这类物流园区布局在城乡结合部，有利于带动城乡结合区域的经济发展和间接产业的发展。对于满足城市内部物流需求的物流园区则宜构建于城市的中心位置，不必突出大而全，更重要的是专业化和便捷化[5]。大城市电子商务必然发达，对于快递业物流业态需求较大，而快递业物流的重要特点就是快，所以这一类物流功能区的规划和建设就要便于这种“快优势”的发挥，数量多、分布广泛是这一类物流功能园区布局的主要要求。

西安是我国重要的石油化工中转区域、重型机械制造中心、中草药生产制造基地、现代农业培育中心。多元化的产业特征非常明显，所以综合型物流园区的建设必不可少。综合型物流和专业化物流园区各有优劣，要根据区域产业特征和优势统筹考虑，协同规划两者的建设[6]。长安引镇现代物流园区和西安国际港务区的建设就非常符合西安的城市产业特征。长安引镇现代物流园区依托西安铁路货运南站，集中发展石油化工储备、机械建材、中药材储运等三大功能区，同时规划了农副产品加工小区、地方名优产品工业小区和西安市外迁企业小区。该园区综合考虑了长安镇所在的区位优势和区域产业特征，通过物流功能的主次突出既满足了区域产业对综合型物流园区的需求，但同时又通过对主导产业的功能突出，强调了综合型物流园区的专业化物流服务功能，突出了西安物流园区及物流产业发展的战略地位。上述两大园区的建设正是西安综合型和专业型物流园区协同发展的良好范例。

四、城市产业园区与物流园区要配套协同发展

城市的物流园区是服务于城市产业发展的，对于专业配套型物流园区如制造业物流园区、医药型物流园区，则宜与相关的产业园区进行统筹规划和建设。通常有二种方案，一种是在相关产业园区内融入专业配套物流功能服务，即在生产加工制造工业区内有专门的物流配送服务功能区；第二种则是采用就近原则，在开发区、产业园区相邻地建设配套物流园区。与第一种方案不同的是，这种就近物流园区通常可规划为综合型物流，可同时满足多个开发区或产业园区的物流需求。产业园区物流是我国现代物流发展的代表领域，主要原因在于，一是产业集中发展，物流需求较为旺盛；二是国际500强落户园区，带来了较高水平的物流管理和专业化的服务；三是产业园区自身的发展也需要物流功能的配套。以保税区配套物流发展为例，保税区是经国务院批准的开展国际贸易和保税业务的区域，类似于国际上的自由贸易区，区内允许外商投资经营国际贸易，发展保税仓储、加工出口等业务，成为中国经济与世界经济融合的新型连接点。在保税区中，保税港区成为后来居上的具有良好发展前景的港口物流与产业联动发展的产业园区。随着产业整合，城市保税区经历了从保税区、出口加工区、保税物流园区到保税港区的演进[7]。要充分利用功能的整合和政策的叠加强化保税和物流的统一和协同。目前保税港区叠加口岸、物流、加工等功能，是保税区的高级形态，拥有仓储物流、对外贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测和售后服务维修，以及商品展示、研发、加工、制造、港口作业等功能，是新一轮开放型经济向深度和广度推进的重要支撑。

五、以产业园区物流为主体的物流发展模式

（一）高标准规划新建物流园区功能

与产业联动的物流服务发展。一是通过物流流程再造，提高企业效益的供应链物流服务；二是通过提高物流保障能力，降低企业库存的物流服务；三是通过发展物流网络，提升企业产品市场反应与占有能力的干线运输与配送服务；四是通过现代物流的优质、个性化服务，提升企业产品品牌的战略性物流服务；五是通过发展国际物流网络，实现跨国经营，参与国际竞争的国际物流服务；六是实现物流专业化、社会化，精简制造业企业规模，提升核心竞争力的综合物流服务。与社会物流服务联动的物流服务的发展。将产业园区物流服务融入社会物流服务网络，形成支撑产业园区之间的物流服务，以及产业园区产品、原材料物流与社会物流的衔接。

（二）大力提升既有物流园区服务水平

这种提升包括专业物流园区的建设与依托节点的综合物流服务整合、物流资源的整合、跨区域的物流服务网络的建设以及保税物流服务的完善与发展。这里我们重点分析保税物流服务的提升。我国保税区经过十几年的开发建设，初步具备了国际上自由港、自由贸易区的某些功能，在政策上具备一定的优势，在招商、建设、服务方面积累了不少经验

[8]。但与当前国外自由贸易区所具备的金融服务和物流服务这两大新兴功能相比，在我国保税区内，目前还不允许开办离岸金融业务，而仓储、展示、分拨、配送、运输等物流功能则还远远没有得到发挥。贸易、物流是保税区的本质功能，也是发挥区域服务辐射作用的根本途径。因此，在该领域存在很大的提升与发展空间。

参考文献

[1]李兆云,陈潇尧,王喜富等.铁路物流中心业务流程及发展模式研究[J].物流技术,2010,(8):190-192,196.[2]史成元.日照建材物流园区项目的投资风险研究[D].青岛:中国海洋大学,2011.[3]王柯贞.西安城市人居环境与经济协调发展关系研究[D].西安:西安工业大学,2011.[4]徐文静.德累斯顿物流园区的成功经验[J].物流技术与应用,2012,(4):118-120.[5]韩波勇,庄雪洁.广东省物流园区发展现状和优化对策[J].物流技术,2012,(1):53-56.[6]杜敏敏.铁路物流园区规划设计与评价[D].济南:山东大学,2010.[7]刘巍.物流园区的空间布局及规划管理策略研究[D].济南:山东建筑大学,2011.[8]王钰铮,纪寿文.义乌小商品城网的电子商务物流业务流程集成优化研究[J].物流技术,2010,(11):82-84.作者简介：

于文婷，女，1982.3生，陕西韩城人，大学本科，西安国家航空产业基地投资发展有限公司工程师，主要研究方向：城市规划建设和工程管理。联系地址：西安市阎良区蓝天路88号，邮编：710000，联系邮箱：30780145@qq.com，联系电话：***。