宁创先组发5号_拱创先组办

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宁创先组发„2010‟5号

关于印发《关于在全市中小学校、医院等事业单位党组织和党员中深入开展创先

争优活动的实施方案》的通知

各乡镇、街道党（工）委，市直各局以上单位党组织，各企业党委：

现将《关于在全市中小学校、医院等事业单位党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

中共宁国市委创先争优活动领导小组

2010年5月28日

关于在全市中小学校、医院等事业单位

党组织和党员中深入开展 创先争优活动的实施方案

为扎实有效地抓好在全市中小学校、医院等事业单位党组织和党员中深入开展创先争优活动（以下简称“事业单位创先争优活动”），切实增强事业单位创先争优活动的针对性、有效性和可操作性，根据市委办公室《关于转发的通知》（宁办发[2010]53号）精神，结合事业单位实际，制定如下实施方案。

一、具体要求

中小学校、医院等事业单位是教育、医疗等战线的最基础部分，与人民群众生产生活、经济社会和谐发展密切相关，认真组织开展好事业单位创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用尤为重要。要深刻认识在全市事业单位开展创先争优活动的重大意义，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧紧围绕市委确定的“科学发展争先锋，跨越崛起作表率”这一主题，以沈浩同志为榜样，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、贯彻群众路线、激发内生动力、注重继承创新”的原则，重点在以下五个方面取得实效。

（一）提高工作水平，推动科学发展。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策和省、宣城市和

市委重大决策部署，结合实际进一步理清科学发展的思路和举措。围绕科学发展目标，不断提高业务素质、岗位技能和工作水平，党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

（二）创新体制机制，激发创造活力。坚持正确改革方向，健全完善改革措施，不断深化各项改革，构建有利于科学发展的体制机制。建立完善业务技术规范和管理规章，规范从业行为、提高服务质量，加强规范化、制度化建设。充分调动党员群众落实改革任务、促进事业发展的积极性，激发创造活力。

（三）加强行风建设，促进社会和谐。积极践行社会主义核心价值体系，加强思想作风、道德品质、纪律法制教育，大力弘扬高尚职业道德和优良作风，切实改进部门行风。及时了解群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作，促进和谐社会建设。

（四）强化宗旨意识，服务人民群众。密切保持同人民群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难。自觉践行党的宗旨，积极参加志愿服务，多为群众办实事、做好事，实实在在地为人民群众服务。

（五）加强基层组织，发挥堡垒作用。进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，发挥基层党组织战斗堡垒作用。积极推进学习型党组织建设，加强党员教育培训，提高党员队伍素质，增强党员队伍的生机活力。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、主要内容

事业单位创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，确定活动内容，搭建活动载体。

中小学校党组织以“推进教育改革发展，创建人民满意学校”为实践主题。学校党组织要学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，重点围绕推进教育改革、实施素质教育、搞好教书育人、提高办学质量、加强队伍建设、建设平安和谐校园等任务来开展活动。通过设立党员示范岗、争当“优秀共产党员〃师德标兵”、开展党员志愿服务、党员教育关爱进万家活动等发挥党员作用。

医院党组织要以“加强医德医风建设，创建人民满意医院”为实践主题。医院党组织要重点围绕落实医改任务、提高服务水平、提升服务质量、改进医德医风、构建和谐医患关系等任务来开展活动。通过设立党员服务示范窗口、开展党员专家医疗服务下基层、争当“优秀共产党员〃人民满意的白衣天使”活动等充分发挥党员作用，进一步提高医疗服务水平，发展医药卫生事业。

在确定具体主题前，要在党组织内充分酝酿，广泛听取群众意见，使实践主题既符合本单位实际，又能凝聚党员和群众的共识，成为大家的自觉行动。要引导每名党员按照既量力而行又尽力而为的原则，对参加创先争优活动作出明确承诺，并切实抓好承诺事项的落实。

三、需要着力抓好的几项工作

事业单位创先争优活动要按照动员部署（2010年5月）、全面推进（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）加强调研，听取意见。党组织要加强调查研究，摸清底数，掌握情况，采取召开座谈会、个别访谈等多种形式，认真听取师生、学生家长和医护人员、病人对开展创先争优活动的意见和建议，为确定活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性打好基础。

（二）明确目标，作出承诺。基层党组织要认真制定开展创先争优活动实施方案，明确创先争优活动的创争目标和具体措施。党员要根据活动方案，结合自身实际，提出参加活动的具体打算、目标任务等。活动方案、措施打算、目标任务、党员承诺事项等，都要采取适当方式向群众公布，听取意见，接受监督，并认真抓好落实。

（三）突出特色，扩大参与。要围绕活动主题，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。要突出实践特色，结合实际确立具体、实在的创争主题，设计特色鲜明、务实管用的活动载体。要广泛动员党员积极参与，扩大活动的覆盖面和影响力。

（四）适时评议，有序推进。上级党组织负责人适时对分管领域和部门基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开

展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议，实事求是肯定成绩，指出存在的问题，明确努力方向。

（五）评比表彰，激励先进。上级党组织对事业单位先进党组织和优秀党员进行评比表彰，并推荐部分党组织和党员参加更上一级党组织的评比表彰活动。评比表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

四、加强组织领导和指导

全市各级党组织要按照省委、市委的统一部署，高度重视，精心组织，统筹安排，切实把事业单位创先争优活动抓实抓好抓出成效。

（一）落实领导责任。事业单位创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。各级党委创先争优活动领导小组要统筹安排，加强对事业单位创先争优活动的组织领导。各级教育、卫生等行业主管部门，要加强对本系统本行业创先争优活动的具体指导。各事业单位党组织具体负责本部门本单位创先争优活动的组织实施。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加创先争优活动，并注意加强对分管部门活动开展情况的调研、指导和点评。要以创先争优活动带动本部门本单位工会、共青团、妇联等组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）加强指导督查。要采取听取汇报、专题调研、交流研讨、随机抽查等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。各级党员领导干部要经常深入基层，对基层

党组织和党员开展创先争优活动进行调研和点评。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

（三）注重宣传引导。要充分利用工作简报、广播、电视、报刊、宣传栏、互联网等宣传阵地，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验和实际效果，加大对先进典型、先进经验的宣传力度，营造良好的活动氛围。要深入开展向沈浩等先进典型学习活动，同时注意发现、树立和宣传本部门本单位的先进典型，用他们的先进事迹来引导和促进创先争优活动的深入开展。

（四）坚持统筹兼顾。要与学习实践科学发展观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，全面兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展长效机制。要将开展创先争优活动与当前工作紧密结合，统筹推进，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果，做到两不误、两促进。

主题词：创先争优活动 事业单位 实施方案 通知

抄送：宣城市委创先争优活动领导小组及办公室，市委各巡回检查组。

中共宁国市委创先争优活动领导小组办公室 2010年5月28日印发

命令市直各部门.党群口.组织部.组织科2010年5月28日