目标考核报告 (适用于税务系统)_税务系统调研报告

2020-02-28 其他范文下载本文

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四川省自贡市贡井区国家税务局

2011年度目标考核报告

区委、区政府、区目督办：

根据《贡目督„2011‟16号关于2011年度目标绩效集中考评有关事项的通知》（贡目督„2011‟16号）的文件精神，我局对2011年度执行目标任务的情况进行了认真自查，现报告如下：

一、职能目标与专项目标（65分）

（一）职能目标（53分）

1.完成税收任务，市级考核计划11500万元，区本级任务838万元（10分）

截止2011年12月31日，我局完成税收任务12685万元，占市级考核计划11500万元的110.31%；完成区本级任务876万元，占区本级任务838万元的104.58%。

2.围绕加强收入中心工作，提高税收收入质量（5分）一是精心做好税收收入预测，完善预测工作的分析应用水平。针对今年经济发展中的不确定因素，我局以增强税收工作的预见性和前瞻性为出发点，坚持税收计划勤算账、精分析、分析内容详实、数据准确，专题报告理据清楚、说服力强，为决策提供了科学的数据支持；二是加强对重点税源的监控，制定定点联系机制。我局制定了重点税源企业定点联系跟踪制度，坚持定期走访企业，了解企业生产经营状况，及时分析税收增减因素，为税收计划下达提供科学依据，确保税收及时、均衡入库。全年，我局共完成了77户重点税源调查工作。三是认真兑现国家税收优惠政策，扶持企业发展。按照国家税收政策规定，对企业应享受的税收优惠，全部予以兑现，切实将国家相关税收优惠政策，特别是产业转型税收优惠政策落到实处，提高企业竞争力，促进全区经济走向良性轨道。预计全年将办理即征即退778万元，增值税出口退税1998万元，征前减免2031万元。

3.丰富创建载体，提高税务文化建设实效（5分）进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，按照区委创先争优活动领导小组的指示，在全局广泛深入开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员的“创先争优活动”，受到区委肯定。2011年，在继续巩固区级文明行业、市级最佳文明单位、省级文明单位称号的基础上，成功创建成为省局级文明单位。领导班子继续保持区委和市局“四好”班子称号，纳税服务科在市级“巾帼文明岗”的基础上，更上一个台阶，成功创建成为省级“巾帼文明岗”。通过各种创建活动，在全局范围内形成了“学先进、赶先进”的良好氛围。

4.不断推进依法治税，营造公平税收环境（5分）我局高度重视普法工作，在普法工作中，以税收宣传月

为重点。今年四月，是我国的第二十个税收宣传月，我局采取多种方式在全区范围内普及税收法律知识，提高全名税收法律意识。继续坚持依法治税、从严治队，大力加强国税干部法制教育，大大提高了国税干部的业务素质和执法水平；坚持法制宣传教育与执法实践有机融合，积极推进依法治税，为税收工作创造良好的法制环境，为纳税人营造公平的税收环境。

5.推进税源管理“专业化”、“规范化”示范工作，加强信息管税和分类分级管理，防范税收执法管理风险（5分）

今年是全省国税系统税收专业化管理推进年，作为税收管理“专业化”、“规范化”示范单位，我局率先在全市国税系统推进了专业化税收管事制度。通过“两化”建设的稳步推进，我局基本实现了以分类管理为基础，以风险管理为导向，以信息管税为支撑的实体化、扁平化和一体化管理，责任进一步明确，办税流程进一步简化，信息化管理水平不断提升，基本完成了征管运行一体化、税源管理专业化、信息管税效能化、风险管理常态化等征管机制建设工作目标。积极开展征管质量竞赛活动，进一步加强征管基础建设，发现征管工作中存在的问题和不足，全面提升征管质量和效率。

6.立足征管工作，深化纳税评估体系建设，形成分行业纳税评估体制（5分）

我局认真贯彻纳税评估工作要求，结合征管实际，创新

纳税评估方式，成立了“多层级”纳税评估小组，形成了分行业纳税评估体制。通过精心筛选评估对象，成立行业评估小组，落实责任，加强评估税款的管理。我局各行业的生产经营特点，制定评估工作实施方案，共评估汽车零售纳税人27户，评估企业补缴增值税93.89万元，企业所得税13.33万元，滞纳金3.43万元。

7.改进和优化纳税服务，构建和谐征纳关系（5分）一是进一步深化“一窗通办”工作模式。继续坚持按照“六心服务”、延时服务、预约服务等服务标准开展好服务工作，进一步整合和规范业务流程，全面打造以提供多项涉税事宜办理的“综合服务”窗口为主体的办税服务新模式，实现了办税事项由“多个窗口办结变为一个窗口办结、多次办结变为一次办结”，减少了纳税人排队等候的时间，降低了征纳成本。二是完善硬件建设，提高办税水平。搬迁进入新办公楼后，我局先后新增纳税人自助办税终端1台，排队叫号系统1套，液晶显示屏控制系统1套，监控摄像系统1套，高速扫描仪2台，并在办税服务大厅设立了等候信息区、咨询辅导区、自助办税区和办税服务区四大功能区域，自主设计制作了填单台，为纳税人营造了一个快捷、优美、温馨的办税环境。三是推进信息化办税，提高办税效率。全面推行网上申报、远程报税、税库银联网和第三方信息采集等工作，全年共有482户一般纳税人、137户小规模纳税人实现

了网上申报，推行面达到98.26%。税库银横向联网系统全面推广，共有571户企业成功签订三方扣缴税款协议，通过税库银系统实时扣款11300笔，税额1108万元，开通网上开具缴款凭证的纳税人共计510户。

8、加强队伍建设、打造专业化国税干部队伍（5分）一是打造和谐国税队伍。坚持党组中心组学习制度，进一步深化学习型组织建设。继续加强全员培训力度，采取鼓励自学、外出培训、邀请专家讲学、职工业务讲学、岗前送培等多种方式相结合，提高干部职工综合业务技能。全年送培38人参加省、市举办的岗位履职能力提升培训、政务培训等。结合自身实际，认真组织开展了所得税、风险评估、电子档案系统等集中培训5次，干部职工业务素质得到提高，工作能力明显增强。二是开展“赛、比、争”活动岗位技能大赛。在全局范围内开展了“三个一”活动，组织“赛、比、争”活动岗位技能大赛选拔工作，通过该项活动在职工中掀起了“赛技能、比业绩、争先进”的热潮，极大提高了职工的学习热情和工作积极性；三是完善交心谈心工作。结合行政效能建设，及时掌握干部职工思想动态，发现苗头性、倾向性的思想问题，及时予以化解，增强干部的向心力和对国税工作的责任心，弘扬“聚财为国、执法为民”的国税工作宗旨，发扬“团队和谐、业绩一流”的团队精神，构建和谐国税。四是关爱社会，扶贫帮困。我局干部职工心系困难群

众，积极做好各项送温暖活动。在开展“挂、包、帮”活动中，班子成员多次到成佳镇吴家祠村了解情况，帮助村里解决困难，重点帮扶2户村名，为他们送去鸭苗，帮助他们搞好生产。

9．为全区经济建设服好务（8分）

一是关心企业发展，严格落实各项税收优惠政策。我局坚持应减尽减的工作方针，对符合条件的，及时办理减免退税，帮助企业解决资金困难。预计全年将办理各类退税4807万元。二是落实中央灾后重建资金，促进地方经济发展。2008年“5.12”汶川大地震后，我局办公楼受损严重，经鉴定为C级危房。经过多方努力，争取到省局灾后重建基本建设项目，中央财政拨款重建资金1449万元。在区委、区政府、市国税局的大力支持下，我局新建综合用房于6月27日投入使用，顺利完成灾后重建项目。新建综合业务用房建设投入使用后，将起到三个方面的重要作用：一是全面改善我区办税服务环境；二是构筑现代化的纳税服务体系；三是提升我区区域地位。

（二）专项目标（12分）1.普法依法治理工作（3分）

一是强化宣传工作。我局高度重视“12.4”普法宣传工作，在普法工作当中，以税收宣传月为出发点，结合“税收宣传教育基地建设”，深入学校举行税收宣传月税法知识讲

解活动，通过税收动漫、税法趣味讲解等形式，使广大中学生了解税法、宣传税法、遵守税法。积极开展送税法到机关、到企业、到乡镇等活动，向社会群众宣传税法知识，维护纳税人合法权益，增强社会对“税收促进发展，发展改善民生”的认知度，提高社会各级的纳税遵从度，促进征纳和谐。二是继续推进政务公开工作。将各类税收政策法规在办税服务厅液晶显示屏予以公开，提高税收政策透明度，保护纳税人知情权。

2.城乡环境综合治理工作（5分）

我局高度重视城乡环境综合治理工作，将城乡综合治理工作纳入全年目标考核和业绩考核中。不断加强综治工作的宣传力度，认真贯彻落实区委和区政府关于城乡治理工作有关文件的精神，实行“一把手”亲自抓城乡环境综合治理工作。同时，建立城乡环境综合治理状况告知制度，单位有固定的综合治理宣传专栏，定期公布综合治理状况，使得综治工作深入人心，极大地提高了综治工作的效果。

3.招商引资工作（4分）

我局税务干部在走访企业时，了解到自贡川滤设备制造有限公司资金困难，主动为该企业担保贷款100万，解纳税人燃眉之急。政策法规科积极参与协调纳税人之间的债权债务关系，受到纳税人的一致好评。自贡是万乘园林有限公司为辖区内企业所得税纳税人，持我局外出经营证明到经营地

税务机关开具发票时，当地税务机关要预征其企业所得税，得知情况后，税源管理部门立即与当地税务机关联系，使问题得到圆满解决。

二、区级部门2011年度保证目标

（一）党务目标考评（3.5分）

1.重大决策部署落实、督察工作（2.5分）

我局能够及时传达学习贯彻上级党委、政府重视会议精神、重大决策部署，确保政令畅通。深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻落实市、区党代会精神，全面推动灾后新建综合用房、统筹城乡发展、支持企业发展促进经济增长。全面完成各级党委交办的督察事项。积极配合区目督办完成决策督查、调研督查、专项督查事项，并按要求及时、准确反馈有关情况。认真办理党代表提案建议意见、人大代表建议和政协提案并按时限要求回复。

2.信息工作（0.5分）

我局今年完成了区委办公室下达的年度信息目标任务，完成区委办公室约稿信息，对于重大突发事件做到及时、准确、全面上报。

3.调查研究工作（0.5分）

我局建立健全了科级领导干部调查研究制度。副科级以上领导干部今年下基层调研2次。领导班子成员今年完成调研报告1篇，其中有一位班子成员完成了2篇调研报告，每个部门都形成了1篇调研颁告。同时，积极配合开展调查研究工作，及时完成区委办交办的重点调研任务。

（二）党建目标考评（5分）1.思想政治工作（0.5分）

我局认真制定干部政治理论学习要点，强化学习制度建设，坚持集中学习，做好档案管理，全年集中学习12次。抓好对干部进行中国特色社会主义理论体系的宣传普及，切实抓好科学发展观和党的十七届五中、六中全会及省市区党代会精神等为主要内容的学习教育，积极组织干部参加学习报告会。今年，我局利用建立基层党委为契机，突出特色，抓好学习型党组织建设。创新思想政治工作的新途径、新方法，建立思想政治工作的长效机制。圆满完成党报党刊的征订任务，受到上级的表扬。

2.领导班子思想政治作风建设（0.5分）

深入开展领导班子“四好”活动，切实坚强领导班子建设。做到创建目标明确，保证措施有力，工作有计划、有总结，解决问题的办法针对性强，活动效果好。我局能够按规定召开党员领导干部民主生活会，严格民主生活会程序，做到会前准备充分，会上认真自查和开展批评与自我批评，切实提高民主生活会质量。强化中心组学习制度建设，坚持集中学习、考勤、学习笔记、学习档案、检查考核，做好档案管理，做到人员、时间、经费、资料、辅导“五落实”，全

年集中学习12次，参学率达100%。

3.基层党组织建设（1分）

扎实开展创先争优活动，全面完成各阶段任务，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层党组织建设中缺德了明显成效。扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，切实发挥机关党组织和党员在新农村建设和和谐社区建设工作中的作用。按照规定及时改选换届。党组书记能够切实履行职责，有针对性地抓好本单位本系统的党建工作。加强对党员的教育与管理。在办税服务大厅积极开展党员岗位承诺活动，严格党内组织生活，坚持民主评议党员制度，切实做好流动党员的管理工作。严格执行中组部关于党费收缴、使用和管理的有关规定。按要求做好入党积极分子的培养和发展党员工作。做好党组织和党员基本信息库的建库、维护和使用工作，按要求完成党内统计工作。配齐配强党务干部。

4.纪检工作（1分）

认真学习贯彻中央、省、市、区纪委全委会精神，继续贯彻落实《实施纲要》，积极开展廉政文化建设活动，加大预防腐败工作力度。积极贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定，加强领导干部的监督，强化党员遵纪守法意识；加强机关作风建设，切实维护群众利益，围绕中心、服务大局，确保中央、省、市、区委决策部署落到实处。增强党员干部的开放意识、创新意识、服务意识，保证区委、区政府的政令畅通。严肃党的纪律，依纪依法查处违纪违法案件。

5.精神文明建设（0.5分）

今年我局全面抓好城市公共文明指数提升。抓好上当升级，积极参加市级文明城区创建工作。支持志愿者服务活动。文化惠民，丰富群众精神文化生活。组织开展丰富多彩、形式多样的群众文化活动，营造安详的节日氛围。能够及时报送精神文明建设工作年初计划、年终总结、信息。开展“星级服务”活动，推动“五个文明”协调发展，积极推进“四区战略”发展取得明显成效，积极为民办事，完成年度目标，实现精神文明建设与经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调发展。

6.党建基础工作（0.5分）

加强机关党建信息调研工作，共撰写调研文章2篇，党建信息5篇。按时报送党建工作年度意见和总结。党建工作目标任务责任落实，资料齐全。党内生活制度健全，党组织工作规范。

7.党建工作测评（0.5分）

积极开展党建工作测评，我局党委现有在职党员35名，参加党建工作测评人数34名，1人外出学习，在职党员参与测评率为97%，好票数34票，较好票数0票，差票数0票。

8.综合评定（0.5分）

暂定为0.5分，请区委党建办评分。

（三）党风廉政建设责任制目标考评3分）

我局按照区委办、区政府办《关于印发的通知》（贡委办„2011‟28号）的要求，材料已另行上报区党风廉政建设责任制领导小组办公室。

（四）行政效能目标（2分）

将新政管理纳入目标考核，突出亮点和特色，提高行政管理水平。强化行政管理，不断推进政务公开工作。按照政务公开“公开为常规、不公开为例外”的基本原则，通过张贴公告、发布通知、网上登载等形式，及时将我局政务信息、办税情况予以公开。全年，我局工作区政府门户网站刊登简讯12条，《自贡日报》、《自贡晚报》等报刊杂志刊登信息11条，自贡电视台专题报道1次。我局建立了“首问负责制、限时办结制、责任追究制”三项制度，建立健全了统一收费制度，建立和完善了内部监督、考核制度，按规定调查、处理群众的投诉举报。

（五）社会稳定工作目标考核（10.5分）1.维护社会稳定目标考评细则（5分）

（1）牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的正确政绩观（0.4分）

我局党组认真组织分析研判稳定形势，全年研究维稳工作5次，把维护社会稳定工作纳入我局年度工作目标，与经济社会发展工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。拟写正式文件将维稳工作成效作为干部考核和奖惩的重要依据，领导干部述职材料均涉及到维护社会稳定工作内容，干部职工晋职晋级、评先授奖均征求了我局负责综合维稳工作股室（办公室）的意见。

（2）深入开展反分裂、反渗透、反颠覆斗争，维护国家安全和政治稳定（0.5分）

今年我局未发生抵御本系统境外敌对势力渗透破坏活动，未发生危害国家安全重大案件、事件。落实了对本系统敏感类社会组织及重点人头稳（管）控措施，未发生境外非政府组织和敏感社会组织重点人员在本单位形成现实的危害。

（3）加强源头防范，最大限度减少不和谐因素（2.1分）

我局制定了本系统社会稳定风险评估具体实施办法，对于重大事项及时开展社会稳定风险评估。民生工程按规定实现目标任务，涉及民生领域，未引发不稳定因素。及时建立维稳工作社情民意的调查机制，每季度定期组织分析研究，并按时报送社情民意调查分析报告。建立了处置重大突发事件联合指挥机制，完善相关预案，并组织开展预案演练和推

演。在本系统未发生重大网络舆论时间，未发生进京上访、到省集访、到市集访、到区集访、群体性、重大涉稳等事件。

（4）落实工作制度，提升维护稳定能力水平（0.9分）我局建立了维稳工作研判、报送制度，并及时报送涉稳材料、信息。对涉稳问题及时会商、研判、提出对策，每月按要求完成不稳定因素分析及下月稳定形势的预测报告。建立不稳定因素排查调处台账，未出现漏排不稳定因素的问题。对突出和主要不稳定因素落实“四定六包”责任，对各级交办涉稳问题和信访案件，能够按规定时限办结、化解，领导干部全年在维护社会稳定工作中未出现失职渎职责任。建立维稳工作督查督办制度，在年初分解维稳工作目标，开展日常维稳工作督查督办。

（5）加强基层基础，夯实维稳工作根基（0.6分）我局落实办公室为维稳工作机构，并落实相关人员从事维稳工作。建立重点单位和基层组织维稳信息员队伍，建立常备应急队伍。建立涉稳工作台账，并及时更新数据，按要求组织维稳干部参加相关业务技能培训。落实维稳经费保障资料，经费保障有力。

（6）单项目标（0.5分）

及时完成交办的工作任务，按时完成各项新增目标任务。

2.社会治安综合治理目标考评（1分）

一是党委、政府主要领导履行综治第一责任。党组书记高度重视，切实履行责任，将综治工作纳入年度工作目标，与经济社会发展工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，坚持每季度专题研究综治和平安建设工作。健全并严格执行领导责任制、目标管理责任制、一票否决制及重大案（事）件领导责任查究制度，健全领导干部抓综治工作实绩档案，在办理干部晋职晋级，评先授奖时，书面征求综治部门（办公室）意见。我局班子高度重视并切实加强综治办建设，加强综治领导班子建设，配齐配强综治领导和专兼职人员，加强经费保障力度，支持综治办履行职责，健全工作机制，推动措施落实到位。二是进一步深化“大调解”工作。我局健全完善了“大调解”工作体系，健全了机构，人员配备到位，经费纳入了部门预算。建立联合排查、分类化解、联动调处机制和科学的考核奖惩制度，坚持每年开展1次“大调解”培训工作。“大调解”体系作用有效发挥，把矛盾化解在基层。未出现各类人员进京沪、到省非正常上访，全年信访量未上升。解决好社会稳定的突出矛盾纠纷，未发生有影响的重大群体性事件。三是推进社会管理创新。按照区综治委要求及时出台政策规定，主动履行部门责任，社会管理创新工作机制健全，管理服务到位，效果明显。四是深入开展“严打”整治斗争。部门未发生涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、拐卖妇女儿童犯罪和“两抢一盗”等多发性侵犯

财产犯罪行为，未发生在全市有影响的重大恶性刑事案件。未发生渗透破坏活动，并将综治国家安全人民防线建设工作落实到位。我局将社会治安防控体系建设纳入“十二五”规划，完善人防、物防、技防相结合的整体联动防控体系，将重大节庆活动安全保卫工作落实到位。我局未涉及学校及周边治安综合治理、“三电”设施安全保护、“扫黄打非”等专项工作。五是深化平安贡井建设。深化基层新一轮平安建设活动，深入开展基层平安建设，深入推进军地共建平安活动，将综治宣传、见义勇为保护和奖励工作落实到位。六是新增或交办单项和重点工作。及时完成区综治委（办）新增或交办的单项和重点工作。

3.群众信访工作目标考评（4分）

一是新时期群众信访工作。加强对信访和群众工作的组织领导，切实落实“一岗双责”。落实党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、领导接待日、信访工作“六下访”和包案处理信访问题等制度。抓好办信、接访工作，认真办理区委群众工作局转送或者群众直接到本部门反映的信访事项；认真处理区委、区政府领导和区委群众工作局交办的信访事项，及时答复信访人，到期办结率为100%，并按期报告办理结果。建立健全信访工作综合协调、信访信息汇集分析、督查督办、目标管理、考核奖惩、责任追究等机制。积极探索信访和群众工作新路子，及时总结宣传好经验，好

做法；开展社情民意调研，定期不定期向区委、区政府提交分析报告，为区委、区政府决策提供民意材料。二是信访突出问题及群体性事件、到省进京非正常上访工作情况。我局积极建立健全矛盾纠纷排查化解制度，定期不定期对本单位存在的矛盾纠纷进行排查。对区联办排查并交办的矛盾纠纷落实领导包案，有效预防和化解社会矛盾。着力开展积案清仓行动，按期办结上级机关和区联办交办的信访积案，推动案结事了、息诉息访。建立健全处理信访突出问题及群体性事件工作机制，制定完善处置预案。灵通信息，及时上报有关情况，坚持每月报送信息1条。

4.保密工作目标考评（0.5分）

一是强化管理，确保国家秘密安全。今年我局狠抓领导干部保密工作责任制的落实，主要领导对全年保密工作安排（计划）有批示。加强对党政机关、涉密信息系统、国家教育统一考试、要害部门部位涉密人员管理等重点工作的保密管理。巩固党政机关保密大检查成果，继续抓好整改落实工作，适时开展“回头看”。二是加强保密宣传教育，筑牢保密思想防线。认真做好“六五”普法保密法制宣传教育规划，开展好保密宣传教育活动，教育面达到干部职工的100%，开展教育活动4次。加强对领导干部和涉密人员的保密教育培训工作。采取多种形式学习、贯彻《国家秘密及其密级范围规定汇编》。积极做好《保密工作》杂志学刊用刊工作和保

密宣传教育资料发行工作。三是做好保密技术防范工作。我局制定了保密技术工作“十二五”发展规划。完成了保密部门涉密（内部）计算机户籍管理与违规外联监控平台系统的建设及各机关（单位）配置使用工作。贯彻落实国家保密局《信息系统和信息设备使用保密管理规定》（贡委保办„2011‟2号转发）以及《手机使用保密管理规定》（自保发„2011‟11号），完成单位涉密信息系统和信息通讯设备的清理核查，开展分级保护工作，配备必需物理防火墙等必需的防护设备。四是坚决防止重大泄密事件发生。全年，我局未发生任何泄密事件。

（六）目标管理（1分）

经自查，暂定1分，请目督办核定。

二〇一二年元月四日

附：获奖清单：

1.省级“巾帼文明岗”（川妇巾〔2011〕2号）； 2.省局级“文明单位”；

3.通过省级“卫生单位”复查验收（贡爱卫发〔2011〕11号）；

4.林梅同志获得省级“三八红旗手”（川妇字〔2011〕5

号）。

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