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党风廉政建设
相关制度解读
内容概览
一、《八项规定》
二、《六项禁令》
三、《带头纠正“四风”、带头廉洁自律》
四、《党政机关厉行节约反对浪费条例》
五、案例六、十个“千万干不得”
七、结束语 2一、八项规定
背 景 ◆一个梦想 ◆ 四个策略 ◆打造现代民主法治国家治理系统 习近平的治国理念 3一、八项规定 习近平的治国理念
一个梦想：继续追随中华民族伟大复兴梦想，让人民过上体面、正义、有尊严的幸福生活。4一、八项规定 习近平的治国理念 四个策略： 民主的道路 法治之路
完全市场体系的经济之路 建设强大的外交和军事一、八项规定 习近平的治国理念
国家治理现代化一、八项规定
（一）八项规定的提出
中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日在北 京召开。党的十八届一中全会15日上午选举习近平为中央委员 会总书记。7 一、八项规定
（一）八项规定的提出 2012年12月4日，习 近平总书记主持召开中共
中央政治局会议，审议通
过了中央政治局关于改进 工作作风、密切联系群众 的八项规定。8一、八项规定
（二）八项规定的内容 1.要改进调查研究
到基层调研要深入了解真实情 况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商 量讨论，多解剖典型，多到困难和矛 盾集中、群众意见多的地方去，切忌 走过场、搞形式主义。9一、八项规定
（二）八项规定的内容 1.要改进调查研究 要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横 幅，不安排群众迎送，不铺设 迎宾地毯，不摆放花草，不安 排宴请。
一、八项规定
（二）八项规定的内容 2.要精简会议活动 切实改进会风，严格控制以中央 名义召开的各类全国性会议和举行的 重大活动，不开泛泛部署工作和提要 求的会，未经中央批准一律不出席各 类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛； 提高会议实效，开短会、讲短话，力 戒空话、套话。11一、八项规定
（二）八项规定的内容 3.要精简文件简报
切实改进文风，没有实质内容、可发 可不发的文件、简报 一律不发。
一、八项规定
（二）八项规定的内容 4.要规范出访活动
从外交工作大局需要出 发合理安排出访活动，严格 控制出访随行人员，严格按 照规定乘坐交通工具，一般 不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。13一、八项规定
（二）八项规定的内容 5.要改进警卫工作
坚持有利于联系 群众的原则，减少交 通管制，一般 情况下 不得封路、不清场闭 馆。14一、八项规定
（二）八项规定的内容 6.要改进新闻报道
中央政治局同志出席 会议和活动应根据工作需 要、新闻价值、社会效果 决定是否报道，进一步压 缩报道的数量、字数、时 长。
2012年12月27日至30日，中共中央政治 局常委、国务院副总理李克强到江西九江、湖北恩施调研。这是12月29日，李克强在湖 北恩施龙凤镇青堡村，踩着泥滑山坡道攀上 路边陡坡，察看挂坡地种植的艰难。15一、八项规定
（二）八项规定的内容 7.要严格文稿发表 除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲 话单行本，不发贺信、贺 电，不题词、题字。
一、八项规定
（二）八项规定的内容 8.要厉行勤俭节约
严格遵守廉洁从政 有关规定，严格执行住 房、车辆配备等有关工 作和生活待遇的规定。
一、八项规定
（三）八项规定实施效果 八项规定实施以来，人民看到了新变化
——无论是研究经济形势，还是研讨防艾治艾，座谈会不念稿 子，受邀群众和专家直言问题和困难，讲实在话； ——无论是考察还是会议，新闻报道的字数、时长都大为压缩，媒体还运用微博等手段对中央领导考察活动进行“直播”； ——中央经济工作会议压缩了会期，鲜花没了，简报短了，往年 的布质或塑料文件袋被纸质文件袋取代，袋中只有一支笔、一个 本； ——厉行勤俭节约上，外出考察的中央领导不住“一号楼”或 “总统套间”，饮食也严格按照有关规定。18二、六项禁令
六项禁令指的是中央新颁布 的六项禁令。是中纪委为了贯 彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，要求各地各部门和领导干部严 格遵守“六个严禁”。
二、六项禁令
（一）严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等 拜年活动
各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞 节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典 活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位 内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到 省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团 拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政 干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批 准不准参与下属单位的节日庆典活动。20二、六项禁令
（二）严禁向上级部门赠送土特产 各地各部门各单位一律不准以任 何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得 以任何理由，包括下基层调研等收受 下属单位赠送的土特产和提货券。各 级党政机关要严格纪律要求，加强管 理，杜绝在 第2/5页
在机关收受和分发土特产的 情况发生。21二、六项禁令
（三）严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证 券、支付凭证和商业预付卡
各级领导干部一定要严格把关，严 于律己，要坚决拒收可能影响公正执行 公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭 证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等 事宜借机敛财。
22二、六项禁令
（四）严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺 张浪费
各地各部门不准以各种名义年终突 击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物； 不准违反规定印制、发售、购买和使用 各种代币购物券（卡）；不准借用各种 名义组织和参与用公款支付的高消费娱 乐、健身活动；不准用公款组织游山玩 水、安排私人度假旅游、出国（境）旅 游等活动；不准违反规定使用公车、在23二、六项禁令
（五）严禁超标准接待 领导干部下基层调研、参加会 议、检查工作等，要严格按照中央
和省委的有关要求执行。
24二、六项禁令
（六）严禁组织和参与赌博活动 各级党员干部一定要充分认识 赌博的严重危害性，决不组织和参
与任何形式的赌博活动。
三、带头纠正“四风”，带头廉洁自 律
2013年10月16日，中共中央政治局常委、中央纪委书记 王岐山在北京主持省部级领导干部廉洁从政研修班座谈会并讲 话。王岐山强调，党员领导干部要贯彻党的十八大精神，落实 习近平总书记关于加强领导干部理想信念教育和党风廉政建设 的重要指示精神，带头纠正“四风”，带头廉洁自律。26
三、带头纠正“四风”，带头廉洁自 律
王岐山指出，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。能否实现“两个百年”奋斗目标、能否实现中华民族伟大复兴，关键在党。面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，党员领导干部要牢记自己的政治面貌和党内职务所赋予的党要管 党、从严治党的责任，其中包括严以律己、清正廉洁，耐得住寂 寞、经得起诱惑，永葆共产党人的政治本色。王岐山强调，不纠正“四风”，廉洁从政就无从谈起，落实 八项规定就是廉洁自律的具体体现。要处理好坚持与深化的关系，在思想和行动上深化，在学思践悟中磨砺党性心性，增强“三个 自信”。要以优良党风带动社风民风，营造风清气正的社会环境。要严格执纪，持之以恒，不停顿地与“四风”作斗争，坚决防止 反弹。27
三、带头纠正“四风”，带头廉洁自 律
王岐山指出，要把坚决惩治腐败、遏制蔓延势头作为工作目标。惩是为了治。要加强理想信念教育，使领导干部“不想腐”；强化 制度建设和监督管理，使领导干部“不能腐” 第3/5页
；坚持有腐必惩、有 贪必肃，使领导干部“不敢腐”。查处党员领导干部违纪违法，对 党组织的伤害远大于其个人付出的代价。深入推进反腐败斗争要抓 早抓小，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸。王岐山强调，打铁还需自身硬，正人先正己。党员领导干部要带 头执行廉洁从政各项规定，作廉洁自律模范。要立党为公、执政为 民，树立正确的政绩观，确立科学的工作目标，把握好时间尺度，求真务实、量力而行，不急于求成，不做表面文章，少搞“锦上添 花”，多做“雪中送炭”。28
四、党政机关厉行节约反对浪费条例
2013年11月，中共中央、国务院近日印发《党政机关 厉行节约反对浪费条例》，并发出通知，要求各地区各部 门认真贯彻执行。《条例》分12章65条，自发布之日起 施行。1997年5月25日发布的《中共中央、国务院关于党 政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》予以废止。其他有关党政机关厉行节约反对浪费的规定，凡与本条例 不一致的，按照本条例执行。
四、党政机关厉行节约反对浪费条例
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章 总 则 经费管理 国内差旅和因公临时出国（境）公务接待 公务用车 会议活动 办公用房 资源节约 宣传教育 监督检查 责任追究 附 则
共12章 65条
四、党政机关厉行节约反对浪费条例
《条例》对铺张浪费行为的整治，凸显出 五大关键词 ：
关键词一：经费管理——预算 关键词二：公务接待——制度 关键词三：公务用车——改革
关键词四：差旅出国、会议活动、办公用房——严控 关键词五：落实保证——监督 31
四、党政机关厉行节约反对浪费条例 关键词一：经费管理——预算 《条例》规定：“党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无
预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资 金。”
四、党政机关厉行节约反对浪费条例 关键词二：公务接待——制度 《条例》规定：“对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。”“如实反映接待
对象、公务活动、接待费用等情况，接待清单作为财 务报销的凭证之一并接受审计。”
四、党政机关厉行节约反对浪费条例 关键词三：公务用车——改革 《条例》规定：“改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆”； “普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提 供。”
四、党政机 第4/5页
关厉行节约反对浪费条例
关键词四：差旅出国、会议活动、办公用房 ——严控 《条例》规定：“从严控制国内差旅人数和天数，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为 名变相旅游”；“从严控制会议数量、会期和参会人 员规模”。
四、党政机关厉行节约反对浪费条例 关键词五：落实保证——监督 《条例》规定：“纪检监察机关应当加强对厉行
节约反对浪费工作的监督检查”；“财政部门应当加
强对党政机关预算编制、执行等财政、财务、政府采 购和会计事项的监督检查”；“审计部门应当加大对 党政机关公务支出和公款消费的审计力度”；“发挥 群众对党政机关及其工作人员铺张浪费行为的监督作
用，认真调查处理群众反映的问题”。36
几个制度之间的关系
《八项规定》
《六项禁令》
《党政机关厉行节约反对浪费条例》
习近平“三严三实”让作风建设“落地生根” 37
五、案例
自八项规定出台至2014年1月底，全国有多起违反中央八项规定案件
五、案例
2013年中央纪委通报违反八项规定典型汇总表 时 间 数 6 8 8 10 共计32起 量
2013年3月 2013年7月 2013年9月 2013年12月
五、案例
近两年有多位领导涉嫌严重违纪被立案调查
张立洲
梁宇恒
罗俊生
王志铭
2014年，辽宁省纪委对辽宁医学院党委原书记张立洲、副院长 梁宇恒、副院长罗俊生、辽宁医学院附属第三医院院长王志铭涉嫌 严重违纪问题立案调查。
„„
40六、十个“千万干不得”
插手工程的事、办事收钱的事、买官卖官的事、老板买单的事、了难渔利的事、权色交易的事、滥交朋友的事、搜刮民财的事、收礼敛财的事、谋私害家的事 千万干不得”。——河北省省委书记周本顺 41
七、结束语
同志们： “八项规定”、“六项禁令”、“党政 机关厉行节约反对浪费条例”的规定很具 体，抓住了党风廉政建设的关键，中央领 导率先垂范，带头改进工作作风，为我们 做出了榜样。我们每一位领导干部要认真 学习领会精神，严格贯彻执行上级的各项 规定和廉洁自律制度，严于律己，主动接 受干部群众监督，以实际行动改进作风，真正做到勤政廉政。42
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