关于开展基层党建工作项目化发展的实施意见_基层党建工作项目化
关于开展基层党建工作项目化发展的实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“基层党建工作项目化”。
关于开展基层党建工作项目化发展的实施
意见
（征求意见稿）
为进一步增强我校各级党组织的改革创新意识，推动全校基层党建工作更好地把握规律、增强实效、创新经验、夯实基础，提升党的基层组织建设工作科学化水平，根据中共江西省委《关于进一步加强和改进党的组织建设的意见》（赣发【2011】14号）的部署要求和中共江西省委党建工作领导小组《关于推进基层党建工作项目化发展的意见》精神，现就在我校扎实推进基层党建工作项目化发展，提出如下意见：
一、指导思想和基本原则
指导思想：围绕胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平”的工作要求，以深入开展创先争优活动为动力，以经济工作理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，引导基层党组织以基层党建工作项目化为抓手，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，推动基层党建工作不断“体现时代性、把握规律性、富于创造性”，使全校基层党组织在学校的教学、科研、艺术创作、管理和服务等各领域中和更名大学、博士立项单位建设等重大工作任务中，始终作为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
基本原则： ——围绕中心，服务大局。牢固树立“围绕科学发展抓党建、抓好党建促科学发展”的理念，找准基层党建工作项目化发展服务我校“十二五”时期改革、发展、稳定事业的着力点和结合点，切实把党的组织优势转化为推动各项事业发展的强大力量。
——以人为本，服务群众。将服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，把推进基层党建项目化发展的过程，变成服务群众、做群众工作的过程，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益。
——强基固本，创先争优。将抓基层、打基础作为基层党建工作项目化发展的根本立足点，引导和带领基层党组织和广大共产党员结合实际，立足本职，创先争优，在支持项目、参与项目、服务项目、推进项目中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
——与时俱进，改革创新。坚持将改革创新的精神贯彻基层党建工作项目化发展的全过程，把握基层党建工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现基层党建工作的时代性、规律性和创造性。
——分类指导，注重实效。大力倡导求真务实之风，坚持一切从实际出发，根据不同基层党组织和不同对象的特点，突出重点，分类推进，稳步实施，使之更加符合实情、切合实际、增强实效，推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。
二、项目类型 基层党建工作项目化发展，要坚持科学设计，分类设定，统筹推进。主要分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。
——创新探索类项目。主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验，可称之为“小试”。
——典型示范性项目。主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初出规模、初见成效，可以在本部门进行典型示范的党建工作项目。通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批基层党建工作的特色品牌，可称之为“中试”。
——制度推广型项目。主要是通过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面在全校推广实施的党建工作项目。通过及时总结，提炼经验，把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法，在进一步论证、评估可行性与可操作性后，上升为制度层面，在全校、乃至全省推广实施，重在探索一条贯彻中央要求、具有江西特点、符合陶院特色的基层党建科学化新路子。可称之为“大试”。
三、方法步骤 推进基层党建工作项目化发展，由校党委牵头抓总，成立专项领导小组，党委组织部具体负责实施，主要包括项目设定、申报、立项、实施、结题、验收、评估、激励等工作环节。主要步骤是：
（一）项目设定、申报、立项
1、项目设定。（1）创新探索型项目，由各党委职能部门、各基层党组织根据校党委关于党建工作的部署安排，结合自身工作实际和项目申报情况，立足破解普遍性矛盾、落实全局工作、探索前瞻性问题，研究设定。（2）典型示范型项目，由各基层党组织从本部门基础较好、确有亮点、初见成效的创新探索型项目中遴选申报，由领导小组研究设定。（3）制度推广型项目，由各基层党组织从本部门典型示范型项目中，选择居于党建实践前沿、经验成熟成型、具有推广价值、可以上升为制度在全校、全省推广的项目，进行申报。党委组织部也可根据中央、省委要求，在征求各意见基础上，直接提出项目。制度推行型项目，由领导小组研究确定。
2、项目申报。各党委职能部门、各基层党组织根据自身实际和工作基础，针对选定或设定的项目，编制好项目实施方案，说明推进项目的背景、意义、思路、措施、预期目标、实施计划等，向领导小组办公室申报。
3、审批立项。对各党委职能部门、各基层党组织申报的项目，领导小组办公室组织专家进行综合比较论证评估后，从中择优确定一批项目予以审批立项，并统筹择优确定项目实施部门。
项目设定、申报、审批立项，原则上每年集中一次。
（二）项目实施与结题
1、建立台账，落实责任。各基层党组织申报项目经审批立项后，统一建立基层党建工作项目库和年度管理台账，实行党委组织部领办、基层党组织承办、党委督办的“三办”工作机制。领办部门和承办单位党组织，都要落实第一责任人、直接责任人，明确具体职责和工作要求。
2、重点帮扶，调度推进。对纳入基层党建工作项目化发展的项目，进行跟踪调度，随时掌握项目实施进度和质量情况。在进行面上指导的同时，列出一批重点项目，实施全过程帮建。领导小组办公室至少每半年组织召开一次调度会，及时分析和研究解决推进基层党建工作项目化发展过程中存在的问题，进行跟踪指导和检查督办。对完成进度快、效果好的，及时组织经验交流和推广；对项目实施进展缓慢、工作不力的，下发整改通知书，责令限期整改，必要时对项目主体和内容进行适当调整。
3、总结完善，按时结题。项目实施告一阶段后，由领办的党委组织部牵头对项目实施情况进行认真总结，对照项目方案逐一自查，查漏补缺。在项目任务完成、目标实现后，分项目形成项目实施总结报告，及时向批准立项的领导小组申请项目验收。创新探索型项目和典型示范型项目，原则上都应实施一年以上方可申请验收。总结报告大体分为项目概况、实施情况、成果经验、评价建议四个部分。
（三）项目验收、评估与激励
1、项目验收。在接到项目领办部门的项目验收申请后，领导小组办公室组织有关人员成立项目验收组，采取实地评审、问卷调查、民主测评等不同形式，到项目区进行验收。对当年任务当年完成、目标预期实现的，转入结题评估，并出具项目验收报告；对分年任务逐年完成、完成阶段性目标的，考核评估后，转入下一阶段；对确有难度、完成进度不理想或基层干部群众反映效果不好的，进行重要挂牌帮扶或重新研究确定其可行性并及时调整。
2、项目评估。根据项目验收结果，由领导小组办公室按目标实现率、群众满意率、综合效益、经验可推广型等指标，组织专家学者和基层干部群众进行分类分级评估。基层党建工作项目化发展评估，原则上每年举行一次。
3、项目激励。对验收评估合格的创新探索型“小试”项目，及时研究，提炼总结，上升为“中试”项目，向上申报在更大范围内进行典型示范；对验收评估合格的典型示范型“中试”项目，及时对有推广价值的项目，进行可行性和可操作性论证，上升为制度层面，作为“大试”项目，向全校、全省拓展铺开。
四、组织领导和工作保障
（一）加强组织领导。各基层党组织要高度重视基层党建工作项目化发展工作，不断强化“推进基层党建工作项目化发展就是抓好基层党建工作”的认识，将其纳入本部门党建工作总结布局，列入重要议事日程，成立各级党建工作领导小组，切实加强领导。各基层党组织要参照本意见精神，结合实际，研究制定推进本部门党建工作项目化发展的实施意见。各级党建工作领导小组要发挥好牵头抓总作用，定期召开会议研究、听取汇报、开展督查。党委组织部要精心组织实施，切实履行组织、协调、指导和检查等相关职能。
（二）严格验收评估。认真制定基层党建工作项目化发展验收评估指标体系，完善验收评估运行机制。验收评估要坚持定量与定性相结合，平时督查和目标考核相结合，既兼顾过程，又注重结果，既考虑共性，又兼顾个性。评估以结题考核为主，结合平时督查、随机抽查，全面评价项目实施的综合效益。要注意看项目是否解决了一些实际问题，是否实现了预定目标，是否得到基层党员群众的好评。
(三)强化帮扶激励。各基层党组织要将基层党建项目与教学、科研项目同等对待，从本级财政、工作经费、留存党费中安排专项资金，用于支持基层党建工作项目化发展，并提供必要的人力、物力保障。学校管理的党费和党建经费将每年安排出专项资金，对批准立项的党建项目给予一定扶持。对推进基层党建工作项目化发展过程中成效显著、表现突出的基层党组织和党务工作者，优先列为“七一”表彰对象。
（四）注重总结宣传。适时召开推进基层党建工作项目化发展现场会或经验交流会，鼓励先进，鞭策后进，总结经验，整体推进。各级党组织要综合运用各种媒体，特别是党报党刊、党建工作内部刊物、远程教育平台和网络、手机党建信息系统、基层党务公开栏等，广泛宣传基层党建工作项目化发展工作，使之始终得到广大基层党组织、党员和群众的认同、理解、支持。
中共学院委员会
2011年10月17日
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