政协240号提案答复_政协提案答复会

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庆旅„2008‟51号

对市政协十二届五次会议第240号提案的答复

九三学社安庆市委会：

贵委关于“加强我市城区旅游景点管理的建议”收悉。首先感谢贵委多年来对我市旅游业的关心和支持！贵委的提案在全市旅游景区（点）管理上很有代表性，现就有关情况答复如下： 宜秀区大龙山风景名胜区经过十几年的旅游开发建设和连续六年的旅游市场秩序整顿规范工作，旅游经济实现了又好又快发展。区内现有国家森林公园１处、国家２A旅游区1个、全国农业旅游示范点1个，已成为安庆市主城区重要的休闲度假区，旅游业发展凸显规模和活力。但由于多年来景区管理体制不顺，景区内涉及到林业、宗教、土地、建设、交通、环保、旅游等部门和４个乡镇、多个自然村各有隶属，土地使用权的归属不同，隶属关系不同，管事管人相分离，职能和手段不配套，造成“一山多主，政出多门”的局面。景区管理处难以承担起开发、建设和管理的职责，这种计划经济条件下形成的所有权、经营权和管理权不分的管理体制，成为阻碍大龙山风景区旅游业发展的桎梏。为此，在市委、市政府的领导下，宜秀区委、区政府高度重视，从两个方面着力解决这个问题：一方面是理顺风景区管理体制。坚持科学规划，加大大龙山风景区建设和管理力度，通过合作、合资、租赁、拍卖和转让等形式，进行资产重组，盘活旅游资源。目前，市政府、宜秀区政府、安徽中宜集团已和江苏吴中集团合作开发的龙山凤水旅游产业园项目成功签约，总投资额35亿元人民币，整体开发大龙山风景区，逐步实行政企分开，景区管理权、经营权和所有权分离，并拟成立高规格的景区管理机构，确保景区管理的统一性和权威性。另一方面是继续开展旅游市场综合执法。将会同有关部门坚持开展旅游市场整顿规范工作，严厉打击旅游景区及周边乱摆摊点、看相算命、围追兜售、提篮叫卖、强买强卖等严重扰乱旅游市场秩序的违法违规经营行为，净化旅游市场环境。

二〇〇八年六月十日

抄送：市政协提案委、市政府督办室

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