农村的真实信息_信息真实性安全性
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来自乡村的真实信息
有些话,不到农村,你听不到;到了农村,不与农民接触,你也听不到;与农民接触了,如果农民认为你没交心,你还是听不到。
不管你官多大、权多重,不论你位多尊、名多显,你都不一定能听到。信不信由你。
农历正月十一,我到了湖北随州,踏在了生我养我的那片土地上。外出打工数十年,我一直情系这片土地。每次回家,我都会不止一次到田间看看,到地头走走,都会和不同年龄段的村民聊聊。
这次回家,往返共九天。期间与村民、村官、乡官进行了零距离接触。正是在这种接触中,我听到了一般人很难听到的真话。
他们说,这些真话,上面的人可能听不到。背后的真实,高层的领导可能不知道。不是上面的人、高层的领导不下来,是农民面对高官时,或不愿说,或不能说,或不敢说。
他们真诚地希望我能反映反映。
我很清楚,这些话,不该由我反映;我更清楚,这些话,即便我反映了,也不会有任何效果。但面对村民、村官、乡官一脸的真诚,我怎么忍心拒绝? 我什么也没说。
没说,就算是默认。默认了,就得有所表示,否则会被认为言而无信。尽管我的“言”是无声的。于是,我采取了在网上说说的方式。仅仅是说说,算是尽了一点心。这是题外话。
正文分三部分:
一、农民的三点期盼;
二、基层难解的“怪圈”;
三、乡村干部的困惑。
一、农民的三点期盼
农业税免了,各种补贴也到位了,农民种地的自由度更大了,日子比以前好过了。在这种情况下,农民到底还在盼啥?
将这次了解到的情况综合起来,大抵如下:
一盼惠农政策再实一点。惠农政策实或不实,媒体说了不算,制订政策者说了也不算,最有发言权的是农民。
这里仅举一例。
去年底前后,由好几个部委联合搞了个家喻户晓的“家电下乡”活动,舆论几乎一边倒,都说是惠农,而且有数字说话:每户农民买一台家电,政府给予补贴13%。这补贴,绝对不会是玩虚的。
不过,农民告诉我的现实是:同样规格、同样型号、同一生产厂家的液晶电视,在城里的大商场内,公开标价每台4000元;家电下乡,扣除政府13%的补贴后,优惠给农民的价格是每台4020元。
农民说,政府给了补贴肯定是实的,家电下乡活动组织者的愿望肯定是好的,但农民没享受到实惠肯定是真的。
春节期间,我曾在网上看到过网友对家电下乡一事的议论,有的甚至说,这是在变着法儿掏农民的腰包,听起来确实有些偏激,但面对上述结果,我们又该说什么、该怎么说?
农民说,想把这件事做到位,其实不难。比如,由需要购买家电的农民提出申请,当地政府审查批准后,按该家电的13%发放购物券,券与申请者的身份证结合。农民购家电时就会有补贴,不购者无,钱怎么可能半路跑了?这背后的猫腻上面真的不知道?
农民还说,台湾就这么做过,效果很好,我们为啥不能学学?
二盼帮农措施再多一点。近几年来,我家所在的乡政府包括所在的村政府,一直在想方设法为农民办实事,颇受农民欢迎。比如,免费为愿意使用沼气的农民家庭安装了沼气设施,为每个村庄修了水泥路等等。沼气设施我在弟弟家见到了,弟弟演示给我看时,火势比烧天然气还要大,所有设施均免费,个人只掏工钱三四百元。弟弟觉得不错,我也很高兴。水泥路连着国道,一直修到我父母家的门前,这是以前从来不敢想象的,也是外出几十年来最让我受感动的一件事。随我一起回家的老伴,也连说我们乡镇变化很大很大。此时此刻,那么丰富的祖国语言,竟然无法表达一个外出数十年农民的心情,于是,我只能在心底向乡领导、村领导说一声谢谢,道一声辛苦!
听到的另一件事,让我揪心。
有一户农民,因主要劳力外出打工,不便将粮食送到粮站卖,除急用钱时卖了一些外,相当一部分存放在家里。一天,一辆大卡车开到村里收粮,粮价每斤九角多一点,价格不算低,这户农民赶紧拿出家里的存粮。共卖了1480元,买粮者拿出1500元,这户农民找零20元。
后来才知道,买粮者给的这1500元全是假钞。这意味着,这户农民将两亩地一年辛苦的收成拱手相送,还白给对方20元钱!
听完这个真实的故事,作为农民工的我,心里很难受,同时想到另外一个问题:能否在收粮集中的季节,在大批收购结束后,由政府出面,在事先摸清情况的基础上,安排少量车辆到住处偏僻、没有壮劳力的农民家里收购粮食?在价格上可以略低一点,比如每斤低两三厘钱。这样做,既方便了有难处的农民,也避免了受骗事件的发生,又不使政府在经费方面有过多难处。可否一试?
三盼社会治安再好一点。当我有了写农民的三点期盼的想法,与在城里工作的一位朋友沟通时,他表示,这些都该说,但社会治安应该放在第一。由此可见,搞好社会治安,对农村来说是多么重要、多么必要、多么迫切哟!
还是说几件具体事吧。
大约十年前,我的一个妹夫承包鱼塘,夜夜守在塘边。一天早上,有人在塘里发现了他的尸体,经检查,是被人摁在鱼塘里窒息而亡。这案至今未破。据说是现场已被破坏,没有任何线索。
两年前的一个深夜,我父母被狗叫声吵醒,赶紧开灯,贼跳出院墙;父母以为没事,再睡;贼再度进院,狗又狂叫,老人起床,贼又离开。如此这般,折腾了近三个小时,贼虽没得手,但老人也被折腾得一夜未眠。
去年的一天,一位女青年到镇上储蓄所取了14000元钱,刚出储蓄所大门,被骑在摩托车上守候的贼抢了包,这位女青年本能地抓住摩托车后座,一直被拖了20多米才放手,待她发出“抓小偷”的声音时,摩托车已不见了踪影。
在农村,被骑摩托车的人抢走值钱物品的事时有发生,包括在路边由主人牵着放的羊,甚至出现过大白天进家中抢了就跑的。贼胆之大,由此可见一斑。这是发生在农村、乡镇的事。城里如何?
今年正月十六上午,住随州市内的岳母家来了客人,夫妇二人骑摩托车来,车停在楼道的一层过道内。丈夫陪妻子步行到附近的医院看病,回来后,车没了。因没随身携带行驶证,到派出所报案无果。次日再到派出所时,恰有办证人提供附近有个地方花300元可买一辆较新的摩托车的信息。报案者想到那个地看看有无自己丢的车,于是乘公交车前往。上车后,他一手拿行驶证,一手抓在车上用作扶手的地方。仅两站地,几分钟的功夫,下车后,发现上衣被割,手机和存折被偷。
摩托车是花4000多元买的,用了一年打工的钱,很少用,舍不得;手机值700元。存折上1400元,据说必须凭身份证才能取,应该没丢。
农民抱怨说,村村通路方便了我们,本是件功德无量的大好事。但社会治安不搞好,这路又为贼提供了方便。如果经常被偷、被抢,还真不如不修路呢。
仅仅因为治安不好,天大的好事被大大地打了折扣,难怪我那位朋友说应该将社会治安放在第一呢。
农民说,八三年搞了一次严打,社会治安好了十几年。如今治安状况这么差,为何不再搞一次严打?难道中央领导真的不知道下面发生的这些真实情况?
二、基层难解的“怪圈”
东风吹,战鼓擂,现在世界上究竟谁怕谁?
印象中,这话似乎是二十年前人们在议论美帝和人民的关系时说的。
这次与乡镇干部接触时,他们提到了一个“怪圈”,涉及对象分别为政府、百姓、混混、公安。这个怪圈,实际是个循环套,构成了一个完整的链条。
政府怕百姓。
乡镇干部代表政府与百姓打交道。人不分贫富,时不分早晚,事不分巨细,地不分远近,只要乡镇干部知道了,该办的都得办,该管的都得管。政府是人民的政府,就得为人民服务嘛。当然,作为政府部门,管理也是服务,而且是更重要的服务。
该办的,办了,当然很好,办不了的呢?该管的,管了,自然没错,被管者不听呢? 办不了,就得听闲话,甚至挨骂,就得接受在管理过程中没人听的现实。
自从取消农业税后,村干部包括乡镇干部,几乎没有任何手段确保管理职能行使到位,不听怎么啦?说不得,骂不得,打不得,罚不了!
在与百姓打交道时,如果有哪位干部不慎说了一两句错话,带了一两个脏字,可能会被对方死揪住不放,骂得你狗血喷头,让你无地自容。在这种情况下,除了敬着、让着,还有别的辙吗?
百姓怕混混。
有件事最能说明问题:
前两年,镇里启动修路工作,召开了一个会议,请了上级有关部门的头头脑脑参加。时值卖棉花季节,有的挑担,有的推车,聚集在棉花收购站前。其中个别人因对政府有意见,就鼓动不明真相的花农将棉花放在马路上,堵得水泄不通。领导到现场,说破了嘴皮,没人听;公安、城管来了,任你怎么劝,无人理。棉花就那么堆放在马路上,主人全站在一边看热闹。
万般无奈之际,不知是谁找来了混混。两个混混站在一辆装满棉花的车前,大声问:“这是谁的棉花?”约半分钟,没人搭腔。混混说:“没人要是吧?那就扔了”。边说边将车掀翻在路边的沟里。
只此一下,令所有卖棉花的农民跑到自己的棉花前,推或挑起棉花迅速离开。前后不到5分钟,两个混混只说了两句话、做了一个动作,就轻易地破解了这一僵持不下的大难题。
混混怕公安。
能够称得上混混的,多半是二进宫、三进宫的主,当然也有多进宫者。这些人,无一不是在公安部门挂了号的。历史上的那些个污点,公安部门掌握得一清二楚。混混在社会上混,如果遵纪守法、接受改造,没事;一旦重操旧业、胡作非为,公安部门定不轻饶。所以,有哪一个混混敢跟公安部门叫板?
公安怕政府。
无论哪一级公安部门,都是在代表政府行使职权。换句话说,公安归当地政府管。公安人员职级的升降、岗位的变动、待遇的高低,等等等等,都避不开当地政府这一关。就凭这一点,公安人员敢不听政府的?
这个怪圈,似乎有一物降一物的味道,让你搞不清到底谁该怕谁。我听后,心里却一直觉得怪怪的,说不出是什么滋味。
三、乡村干部的困惑
这次所听到的乡村干部最大的困惑,主要集中在两个方面。困惑之一:头疼的上访问题。
近两年,乡政府启动了修路工程。与此相关联,涉及到线内居民的搬迁问题。这是公益事业,应该怎么补偿,乡里也有明确规定。
线内的百姓普遍响应政府号召,在要求时间内搬迁了。
有那么一户,我们姑且称主人为A吧,无论怎么做工作,就是不搬,而且A让其母住在拆迁的房屋内。有点类似于重庆的“钉子户”。
不能因一户不搬而影响整个修路工程!没办法,只能强制搬迁。A母不走,只好安排人抬。随后,A母称被人打,医院检查无伤;A认为其母受了欺负,在追打施工人员过程摔倒,磕伤,自称被施工人员打了,医院鉴定后认为没事。
就这么一档子事,A不依不饶,要求乡政府赔偿。
乡政府没那么多钱赔偿,且有医院的鉴定结论,于是只能说服教育,自然不会同意A的无理要求。从此,A走上了上访路。先是到市里,要求赔偿28万元。继而到省里,要求赔偿280万元。最后到中央,要求赔偿2800万元。
因要求始终得不到满足,A已7次进京,其中4次由乡主要领导领回。
有一次,乡领导来领人,票已买好,A不回去,怎么劝都不听,最后只好打110。警察来了,A不得不上车。临别前,警察同志边敬礼边说,“欢迎下次再来北京!”车开动后,A对乡领导说,“你说我到北京上访不对,人家警察欢迎我再来。我一定再来!”
有媒体要采访A,A没同意。他私下表示,要求赔偿2800万元只是口头说说,还不是为了多要俩钱准备娶媳妇?
A目前正在计划下一次北京之行。而这个“下一次”,大概在两会期间。A只是“计划”了一下,乡干部就安排专人与其保持联系,不断地做工作。紧张得不得了。这还只是一个人,如果多人呢?乡干部的日子该怎么过?
A的任何一次上访,都成了当地乡政府的一块心病:一是普遍认为乡里没做好工作,乡领导得承担责任,得受批评抑或作检讨,会不会因此影响上级对乡里政绩的认定甚至某个乡领导被撤职,没人敢打保票;二是每次去北京领人,都得花两三千元,这钱从哪儿出?
我在想:全国那么多人、那么多次上访,每次上访,都得所在地派人去接,这得浪费多少人力、财力哟!
有人私下对我说,随便找个碴儿,跑到北京上访,当地领导吓得像孙子似的,还派人去接,这等美事,干了又何妨?
乡领导问我:单就A上访这事来说,我们究竟错在哪儿?到底该怎么做? 我无言以对。
困惑之二:缺钱的修路工程
要求村村通路,是中央提出的,国家还拨专款。这是对执政为民的最好诠释。对农民来说,这是天大的好事。
具体办这事的,是乡政府。
我所在的村,路已经通了。百姓普遍叫好,可乡干部、村干部没一个不发愁的!这“愁”,源于经费。这经费,缺口不小。乡村每修一公里水泥路,国家大约补贴六万元。
修路的实际费用,与当地的地质条件、建材价格、人力成本等方面有关,在我们那儿,修一公里水泥路,再节省也需要十五六万元,好一点的,在二十万元上下。就按最少的算吧,与国家拨款相差的每公里近十万元窟窿,从什么地方找钱来弥补?
没有工厂,没有企业,没有富豪,拉不来赞助,又不能向百姓摊派。
“做了好事还得背一屁股债,而且还得继续做好事,长期下去怎么办?”看得出,乡村干部很委屈。
交谈中,乡干部忐忑不安地提了一个与种粮补贴相关的建议。
乡干部认为,目前实施的发放种粮补贴做法,似乎可以改一改。比如,将种粮补贴全部集中到村里或乡里,专项用于农村基本设施建设。
乡干部说,将种粮补贴发放给所有种粮农民,看起来很公平,其实不。比如,以前农民交税,有的如数交,有的少交,也有的以各种理由没交,现在拿补贴时,都是一个标准。一直如数交税的农民心里不舒服,他们说,莫非我以前如数交税搞错了?
另一个情况是,这补贴,是按标准发给所有种粮农民的,轮到一家一户,也就百儿八十块钱,解决不了什么问题。如果集中起来,说不定就能做大事。
乡干部说,这钱如果能集中使用,久而久之,农村的面貌定会改观。当然,这钱也必须管好、用好,如果发现用于吃喝,谁违规撤谁。这建议,有被采纳的可能吗?
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