促进安徽省十三五产业发展的总体思路_安徽省十三五发展规划
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促进安徽省“十三五”产业发展的总体思路
推动产业结构优化升级，必须依靠市场机制、创新驱动和产业融合，改变产业竞争力不强的被动局面。“十三五”期间，我省产业发展的基本取向是，把握产业发展的总体趋势，通过全面深化改革，破除产业发展的体制机制性障碍，进一步增强产业发展活力；通过高新技术引领，改造传统产业，培育战略性新兴产业，推动产业向价值链高端提升；通过服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，催生新业态，带动就业，推动产业转型，促进经济提质增效升级。经过努力，实现信息化带动工业化、工业化与信息化深度融合发展，实现现代服务业向工农业渗透、三次产业一体发展，实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、并联发展、叠加发展。
一、培育战略性新兴产业，抢占第三次工业革命制高点。要坚定不移地推进创新、创新、再创新，把建设创新型省份作为我省发展战略的核心，把培育战略性新兴产业作为提升全省产业核心竞争力的新引擎。坚持以领军企业为主体，以核心重大项目为主抓手，以技术和人才为支撑，着力围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，集中资源、形成合力，突破产业链关键环节，打造上中下游密切衔接、配套完善、具有核心知识产权支撑的战略性新兴产业体系。着眼于新一轮正在孕育的工业革命，选择电子信息、高端装备及机器人、新能源及新能源汽车、新材料、生物产业、节能环保、公共安全等比较优势领域作为主攻方向，切实做好发展规划、行动计划、组织领导、骨干企业、领军人才、承载空间、要素保障方面的安排，促进国内外领先技术成果率先在我省产业化。争取到“十三五”末，战略性新兴产业产值突破2万亿元，电子信息、高端装备及机械人、新能源及新能
1源汽车产业产值占60%以上，建成一批特色鲜明、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和基地，掌握一批对产业发展具有主导作用的核心关键技术，涌现出一批具有引领作用的骨干企业，战略性新兴产业发展的市场准入、技术标准、投融资机制、人才队伍建设等政策环境显著改善，战略性新兴产业成为全省经济增长的重要支撑力量。
二、大力发展先进制造业，提升产业整体素质。先进制造业具有资本密集、技术密集、附加值高等特征，产业规模大，增长速度较快，是工业经济的主体部分。要把握先进制造业的发展趋势，以智能制造、精密制造、绿色制造为发展方向，积极利用两种市场、两种资源，加速信息化与先进制造业的深度融合，做大做强省级主导产业和市级首位产业，以错位发展促差异发展、特色发展，构建以先进制造业为主体的产业配套协作体系，加速形成产业群体竞争优势、规模效益和扩散效应。要以规模、质量、效益为落脚点，进一步巩固提升我省家电、汽车、装备、化工、医药等先进制造业在全国的地位。到“十三五”末，先进制造业产值超过4万亿元，其中家电、汽车、装备、化工形成1万亿元以上的产值规模。发展壮大一批具有国际竞争力的龙头企业，基本形成一批具有国际影响力的产业基地，初步形成具有国际竞争力的现代产业体系。
三、积极改造传统产业，促进工业转型升级。传统产业历史悠久，具有劳动密集、中小企业密集的特征，产品品种丰富，与人民群众基本生活消费需求联系密切，对于稳就业、保增长意义重大。没有夕阳产业，只有夕阳产品，传统产业一但得到改造升级就会焕发出新的活力，实现华丽转身。要适应消费者既是买商品，更是买一种生活方式的新取向，努力满足张扬、受关注、猎取回头率、寻求心理满足与平
衡的偏好，积极利用新技术、新材料、新思维，推动传统产业与高科技嫁接、与设计联姻、与品牌联动，着力融入时尚、品位、印象等个性化元素，不断增加花色品种，扩大独创性、差异性，将传统产业升级为都市工业、时尚产业，走出一条传统产业的创新设计型新路。争取到“十三五”末，传统产业产值超过2万亿元，其中食品加工产值超过1万亿元。重点围绕食品加工、建筑材料、纺织服装等传统产业，启动建设一批家纺、家饰、家具、服装、箱包、户外产品、体育用品、工艺品、旅游商品、休闲食品、功能饮料等产业集聚区，培育一批能够引领消费的区域品牌、唯美品牌、特定群体品牌，力争在合肥、芜湖建成若干个具有国际知名度的轻工品设计之都，实现我省传统产业脱胎换骨式的改造和提升。
四、稳定发展基础产业，增强经济发展的支撑能力。基础产业具有资源密集、大型企业密集、增长稳定、规模较大等特点，为后续产业部门加工、再加工提供缺一不可的投入品或消耗品，其它产业部门发展对其依赖性较高。作为华东地区重要的能源、原材料大省，我省煤电、钢铁、有色金属等基础产业仍具一定的发展潜力。要坚持节约优先、保护环境、综合利用的基本方针，以转变生产加工利用方式为主线，统筹经济社会与基础产业协调发展，统筹境内资源开发与境外资源的合作开发，统筹资源开发利用与节能环保，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，走出一条资源节约、环境友好、技术进步、布局合理、规模效益显著、可持续发展能力强的新型发展之路。争取到“十三”末，以煤电、钢铁、有色金属为主体的基础产业产值超过2万亿元，其中，煤电、钢铁产值规模分别超过1万亿元。重点引导煤炭产业由粗放能源向洁净高效能源方向发展，进一步延伸煤电—煤电化工
—煤电建材产业链，打造优质钢比重较高的世界一流的精品钢铁产业基地，建设世界级的铜开采、冶炼、加工、回收利用一体化基地。
五、积极发展现代服务业，加快三次产业融合发展。服务业是为生产、生活服务的产业，具有就业密集、绿色环保、附加价值高等特点，是调结构、促增长、增效益的重大举措，是扩大内需、增进就业、改善民生的重要途径。要坚持市场化、产业化、社会化、国际化方向，以体制创新为动力，以发展现代服务业为重点，组织实施服务业集聚区战略、业态融合战略、商贸总部战略，深入推进服务业综合改革试点，加快采用新的商业模式、服务方式和管理方法，建立有利于服务业发展的体制机制和市场秩序，构建功能完备、服务高效、供给良好的现代服务业体系。到“十三五”末，全省服务业规模明显扩大，占地区生产总值的比重提高到50%，为经济社会持续健康发展打造新引擎。重点推动生产性服务业向中、高端发展，在更深层次、更高水平上推动服务业与工农业有机融合，引领产业向价值链高端提升，加速经济提质增效升级；努力推动生活性服务业向便捷、高效、优质方向发展，提高组织化、规模化、精细化、专业化水平，不断满足人民群众对美好生活方式的追求。
安徽省经济研究院产业与技术经济研究所周云峰
