在危机中奋进 在困境中突围_在困境中突围作文
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在危机中奋进 在困境中突围
陈万波
2009年第8期 ——经济建设
今年以来，面对国际金融危机的严峻挑战，老河口市委、市政府坚定发展信心不动摇，不为定势所困，不为困难所惧，在危机中奋进，在困境中突围，全市经济呈现出超常规的发展势头。今年元至6月，全市实现生产总值32.15亿元，同比增长16.2%；规模以上工业总产值50.7亿元，同比增长66.7%；全社会固定资产投资12.49亿元，同比增长119％；地方一般预算收入1.28亿元，同比增长15.8%；城镇居民人均可支配收入5121元，同比增长16.8％；农民人均现金收入2376元，同比增长24.21％。
——切实帮扶企业，大力促进工业经济跨越式发展。我们坚持把发展工业作为经济工作的重点，对企业献真情、出实招，研究出台了一系列帮扶企业的措施。今年上半年，全市规模以上工业实现增加值16.21亿元，同比增长57.28％。一是帮助企业破解资金瓶颈，增强企业造血功能。国际金融危机直接导致流动资金短缺，企业融资困难，资金链条断裂。针对这个问题，我们抓住国家实施积极财政金融政策的机遇，在财政十分困难的情况下，帮助企业融资1.4亿元，其中财政融资3000万元，通过担保公司、建设投资经营公司等平台融资1.1亿元，帮助企业在困境中能够满负荷生产，有效缓解了企业资金瓶颈制约。二是帮助企业破解成长瓶颈，增强企业扩张能力。我们以中小企业成长工程为抓手，通过对企业进行技术改造，采取兼并、重组、靠大联大等方式进行规模扩张，推进中小企业不断做大作强。今年元至6月，全市规模以上工业企业新增8家，达120家（全年有望达到147家）。三是帮助企业破解环境瓶颈，切实减轻企业负担。对新来的外来投资者，简化审批程序，减少办事环节，促其迅速开工、投产；对正在建设的企业，坚持政策承诺不变、支持力度不变、服务专班不变，增强投资者的发展信心；对已经落户的企业，规范收费行为，为企业减负440余万元。
——发展新的产业，努力培植县域经济新的增长极。年初以来，我们着力培育新的增量，发展新的产业，不断培植新的增长点。一是全面加快经济开发区规模扩张，搭建招商引资平台。我们把经济开发区作为招商引资主平台，按照“一区四园”的发展模式，以经济开发区核心区为龙头，以洪山嘴工业园、科技产业园、仙人渡工业园、李楼冶金工业园为辅助，将经济开发区向乡镇延伸拓展，拓展开发区面积，提升综合承载能力。经济开发区总体规划面积15平方公里，在完成5平方公里核心区建设基础上，实施迁村腾地工程，规划拆迁661户，腾置土地1302亩，一期工程已经完工，拆迁171户，二期计划拆迁210户，目前已经启动。二是不断创新招商引资体制机制，提高招商引资成功率。针对招商引资后劲不足的问题，我们创新体制机制，着力提高招商实效。组建“百人招商团”上门招商，设立10个招商分局驻外招商。今年元至6月，招商引资到位资金13.61亿元。在建项目77个，投资总额46.4亿元。投产项目43个，投资总额6.46亿元，重点项目有苏州仁和镁合金压铸生产线、楚凯铅锌冶炼、梨花湖食品即食面生产线等。在谈项目61个，投资总额180.98亿元；协议项目35个，投资总额132.27亿元，其中过亿元6个；合同项目5个，投资总额8.37亿元，其中过亿元5个。三是大力鼓励扶持全民创业，增强经济发展活力。今年以来，我们不断完善成长机制、服务机制、投入机制，鼓励百姓创家业、能人创企业、干部创事业。目前全市已有6000余名外出劳力回乡创办各类企业420多家，新增个体工商户和私营经济组织600余家，力争年底民营企业占规模以上企业的比重，由去年年底的61%上升到78%。
——加大投资力度，充分发挥投资对经济的拉动作用。今年以来，我们把固定资产投资作为拉动经济提速的强大引擎，以重点项目建设为载体，大规模实施项目建设投资。上半年，全市社会固定资产投资达15亿元，同比增长103.8%。社会固定资产投资的成倍增长，极大地增强了对经济提速的牵引力。一是大规模实施工业项目投资，拉动工业经济提速发展。以开展招商引资项目建设年为抓手，建立健全项目建设“四制”跟踪服务体系，即已开工项目实行市“四大家”领导包保责任制和部门全程服务制，已签约项目实行领导和责任单位跟踪落实责任责，已引进项目实行领导和部门挂点联系制，促进项目早开工、早投产、早见效。上半年，在建项目77个，投资总额46.4亿元；投产项目43个，投资总额6.46亿元；技改项目41个，总投资10亿元。二是大规模开展城建项目投资，拉动城市建设提速发展。继续坚持“南进、北延、东扩、西改”的城市发展战略，牢固树立经营城市理念，大规模开展城市开发建设,投资40多亿元，开工40多个城市基础设施和开发改造项目，拆迁旧城面积10万多平方米，城区扩展10平方公里，城市发展框架进一步拉大，城市面貌焕然一新。三是强化农村基础设施项目投资，拉动农村建设提速发展。抓住国家拉动内需的政策机遇，积极做好项目对接，最大限度地争取国家资金支持，加快农业基础设施项目建设。共投入3210万元，兴建了孟楼镇古城水库、马冲水库大型集中供水工程；完成仙人渡马冲水库、袁冲乡朱排岗泵站等4个安全引水工程，解决了6.3万人的安全引水问题；完成冯营水库的除险加固；新完成“一建三改”2009户；标准化改扩建村级卫生室137家。■
（作者系中共老河口市委书记）
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