常思_常思高

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常思“四风”之害 常兴为民之举党课

焦博

同志们：

今天目的是通过集中辅导，教育大家始终自觉地站在人民群众的立场上，以人民群众满意为最高标准，立党为公、执政为 民，全面赢得人民群众的信任和理解。借此机会，谈一谈我个人的一些认识和思考，与大家共同探讨，也是与同志们共勉。主要讲五个问题：

一、正确认识群众路线教育活动的重大意义

党的十八大报告指出，要在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教 育活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。在改革开放和发展社会主义市场经济的今天，我们党的执政条件和社会环境发 生了深刻变化，党的群众工作呈现出新的特点。随着群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识日益增强，政治参与 要求也越来越迫切。面对新情况、新问题，把握新形势下群众工作的特点和规律，加强和改进党的群众工作显得尤为迫切、尤为重要。

1、加强党的自身建设需要坚持群众路线。人民群众是实现社会变革的决定力量，是战胜各种困难和风险的智慧源泉。无论是求得民族独立和人民解放，还是实现国家繁 荣富强和人民共同富裕，人民群众永远是生力军。历史反复证明,什么时候群众路线执行得好,党的事业就兴旺发达;什么时候群众路线执 行得不好,党的事业就会停滞甚至遭受挫折。改革开放三十多年来，随着国际经济文化科技交流的日益增多，中国人民越来越以宽广的眼界来思考自己祖国的发展进 步问题，实现中华民族伟大复兴的愿望和要求越来越强烈、越来越迫切。正是这种愿望和要求激励着中国共产党人要以奋发有为和不畏艰险的精神风貌，团结和带领 全国各族人民，通过持续不断地加强党的自身建设，努力实现党在新世纪的伟大历史任务。

2、提升党的执政能力需要坚持群众路线。以人为本、执政为民是马克思主义政党的本质要求，既是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党的一贯政治主张和执政 理念，更是我们适应新形势、顺应新期待、迎接新挑战、完成新使命的现实需要。进入“十二五”以来，复杂多变的国内外环境，艰巨繁重的改革发展稳定任务，对 党的执政能力提出了新的更高的要求。要想确保如期实现率先基本现代化伟大目标，就必须紧紧依靠人民群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，团结 带领人民群众共同奋斗，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

3、开展创先争优活动需要坚持群众路线。开展群众路线教育活动可以更好的推进创先争优活动。我们开展的“三争一创”、“双创双争”、“双学双比双提升”活动，目的就是促使我们农业系统干部，带着对群众的深厚感情，多办实事、多办好事，不断提升服务“三农”、服务群众的能力和水平，进一步树立更高的工作目标，争 创一流的工作业绩，促使工作作风有显著转变。我们要通过教育活动，牢固树立了群众观点，拉近与群众的感情，提高群众工作的本领，解决群众关注的热点、难点 问题，维护好群众的根本利益，让群众在现代农业发展中获得更多的实惠。

4、改进干部工作作风需要坚持群众路线。近年来，我们以科学发展观为指导，按照市委、市政府统一部署，紧扣率先实现农业基本现代化和促进农民收入持续较快增长 目标，以全面推进农业“1115”工程为抓手，加快转变农业发展方式，为促进农业经济实现又好又快发展做出了积极贡献。应该看到，我们的干部职工为之付出 了很大努力，我们的干部队伍整体素质也是好的，这是应该充分肯定的。但同时我们也要清醒地看到，我们在实际工作中还存在一些问题和不足，我在教育活动动员 会上讲了“八个方面”问题。要真正解决这些问题，必须下大的决心、动大的举措、花大的力气，来认真解决这些问题和不足，进一步提高战斗力和凝聚力，不断开 创工作新局面。

二、正确领会党的群众路线的科学内涵

1、把握好群众路线的由来。从建党初期，经过井冈山时期到抗日战争时期，特别是在延安整风期间，形成了党的群众路线的完备的科学形态和理论内容；1945年召 开的党的七大，把群众路线的基本精神明确载入了党章；党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干问题的决议》中，把党的群众路线概括为“一切为了群众、一 切依靠群众，从群众中来、到群众中去”。毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中，科学地阐述了群众路线的基本内容；邓小平指出，群众路线是我们的传家 宝，要发扬党的密切联系群众的优良作风，坚决反对官僚主义和形式主义，要尊重群众的首创精神，充分调动人民群众的积极性；江泽民指出，对于执政党来说，最 大的危险就是脱离群众，全党干部尤其是高中级干部，对此必须保持高度警惕，要坚持群众路线，深入调查研究，绝不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令；以胡锦 涛为代表的第四代中央领导集体提出科学发展观，其核心是以人为本，以人为本思想是对群众路线的继承和发展；以习近平同志为核心的党中央把党的群众路线视 为“党的生命线和根本工作路线”，强调通过开展群众路线教育活动，切实加强对全体党员的马克思主义群众观点教育，始终保持党同人民群众的血肉联系，为推动 全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

2、把握好群众路线的内容。党的群众路线的经典表述为：“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”，这是我党领导中国人民在长期的革命斗争实践 中形成的重要经验总结，是革命战争时期马克思主义中国化的理论创新成果。其中，群众观点的基本内容是“一切为了群众、一切依靠群众”，具体包括五个方面： 坚信人民群众自己解放自己的观点、全心全意为人民服务的观点、一切向人民群众负责的观点、一切向人民群众学习的观点、依靠群众又要教育引导群众前进的观 点；“从群众中来、到群众中去”，则指明一种工作方法，是毛泽东将马克思主义认识论的基本原理运用于实践的具体体现。胡锦涛同志在庆祝建党九十周年大会上 的讲话中，要求“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是我们党执政的最大危险，我们始终必须把群众利益放在第一位，把实现 好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉”。总之，群众路线是我党的根本工作路线，是我党的优良传统和政治优势。

3、把握好群众路线教育的主线。开展群众路线教育活动，对于我们进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到求真务实、清正廉洁，具有极其重要的意义。要把握一条主线：保持党的先进性和纯洁性。要按照党的十八大统一部署，紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这一主线来开展，通过教育实践活 动，切实解决党在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设方面存在的突出问题，使我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能 力，始终保持马克思主义政党的先进性，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，使党的事业获得人民群众的更大支持。

三、正确把握群众路线教育活动的基本要求

群 众路线是党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，就是要教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，进一步转变作风，密切干群关系，树立为民务实清廉形象。要做到“四个经常”：

1、经常“照镜子”。能否准确地找准问题，关系到党的群众路线教育活动的实际成效，关系到党组织的肌体健康。要以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典 型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向；要开展向我们身边的优秀党员、优秀人物学习。在照镜子、摆问题时要防止 做样子、走过场，切实找准形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面存在的问题，敢于正视困难与问题，勇于亮出短处与不足，拔出思想上的钉子，切忌避实就虚、敷衍应付。只有照好镜子，才能找准自身存在的突出问题，党的群众路线教育活动才会有好效果。

2、经常“正衣冠”。主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改 起，端正行为，匡正风气，保持共产党人良好形象。对党员干部而言，在正衣冠时，要勇于正视缺点和不足，自觉把党性修养正一正，看立场坚定不坚定，看看自己 离党的要求有多远；把党员义务理一理，看联系群众密切不密切，看看自己离群众的距离有多大；把党纪国法紧一紧，看律己严格不严格，看看自己政治作风有多 硬。要坚决杜绝浅尝辄止、浮于表面，不挖根源、不找差距，将正衣冠一般化、程式化。

3、经常“洗洗澡”。每一名党员干部要牢记群众路线是“指南针”、群众利益是“试金石”，在认真倾听群众意见建议基础上，以整风的精神开展批评和自我批评，深 入分析发生问题的原因，触及灵魂，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。当前，我们一些党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 风，都是沾染了“灰尘”、“污垢”，因此，我们既要敢于洗“热水澡”，又要勇于洗“冷水澡”，痛下决心把这些“灰尘”洗掉，把这些“污垢”清掉。我们党员 干部只有拿起批评与自我批评这个锐利武器，才能做到祛邪扶正，才能使我们党保持健康的肌体。

4、经常“治治病”。主要是坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对 不正之风和突出问题进行专项治理，分门别类拿出整改措施，开好药方，做到有什么病就治什么病、存在什么问题就解决什么问题。不能晦疾忌医，有病治病，无病 强身，把“亚健康”调理成“健康”，不能小病不治，待病入膏肓，则悔之已晚。唯有如此，才会治好病、解决问题，才能永葆党的先进性和纯洁性。

这 次群众路线教育活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，既传承了延安整风的优良传统，又体现了与时俱进的创新精神。照镜子不是看自己美不美，正衣冠不是为了自己帅不帅，洗洗澡不是“泡温泉”，治治病不是吃补药，而是要照党章之镜、正为民之冠、洗务实之澡、治作风之病。

四、正确掌握群众路线教育的核心内容 开展党的群众路线教育实践活动必须突出“为民务实清廉”这个主题。要通过教育实践活动，促使广大党员干部自觉弘扬党的优良作风，争作为民务实清廉的表率。

1、“为民”是党的群众路线的出发点和落脚点。为民反映了我们党的性质和宗旨，共产党全心全意为人民服务就必然执政为民，同时为民也是贯彻科学发展观，以人为 本的要求。我们理解应当到位，为民和依靠人民要紧密的结合起来。提出为民特别有针对性，因为我们党面临考验和危险，四大考验，改革开放、发展市场经济和外 部环境的危险，产生了四个危险，精神懈怠、脱离群众、能力不足、消极腐败。这个危险里最大的危险还是脱离群众的危险，所以有必要针对这个，群众路线教育活 动把为民放在突出位置，这是其一。

2、“务实”反映了我们实事求是的思想路线。务实反映了我们实事求是的思想路线，就是党的群众工作的路线和实事求是的思想路线是相依为命的，只有务实才能为 民。所以，一方面我们要从实际出发，贯彻执行正确的政策；另一方面又要有一种扎扎实实的工作态度、工作作风，来把工作搞好，让群众得到实实在在的利益，我 们要真心实意的为群众办好事、办实事。这里确实需要解决一个问题，就是我们要做到务实，领导干部要正确认识政绩。现在干部都渴望出政绩，这可以理解，但是政绩是干出来的不是喊出来的，更不是吹出来的，所以真心实意的干，用务实的态度干才能贯彻群众路线。

3、“清廉”是干部从政的底线。古代 “白袍点墨”的故事，宋人洪迈早年曾见到一首《油污衣》诗：“一点清油污白衣，斑斑驳驳使人疑。纵绕洗遍千江水，争似当初不污时。”他联想到自己的名誉、人格、形象像一件洁白的新袍，如果染墨，就始终不能洗净，决不能让一世清白毁于一个污点。所以洪迈得到一个启示，他说我的形象我的人格我的政生就像一个白 袍，我非常要珍惜，如果我不廉洁染上墨点一生洗不干净，所以他60年恪守这个意思，做到了为官清正、清廉。还有一个故事，《郑牢论戒贪》，明朝广西总兵府 有一个老差役叫郑牢，他性格耿直敢言。广西总兵山云为人廉正贤德，他一到广西，便宴请当地德高望重之士，询问边事，于是有人就将郑牢介绍给他。山云将他请 了来，说：“常言说，对于将军不顾及他是否贪利，只看他能不能打仗，况且广西的风气一向是看重财贷。我是否也可以贪呢？”郑牢说：“大人刚到此地，就象一 件洁白的新袍子，有一点被沾上污秽，就像白袍上染上了一点墨，总是洗不掉的！”山云又说：“人们说，土著人送的东西，如果不接受，他们必然怀疑而且怨恨 我，那该怎么办呢？”郑牢回答说：“为官这人贪财，朝廷有非常严厉的处罚，你不惧怕朝廷了，怎么反而害怕土著人呢？”山云于是笑着接纳了他的观点。山云镇 守广西超过十年，廉洁的操守始终不变。权 力是具有两重性，可以成为为人民服务的工具，但是如果缺乏制约、监督，也可能成为谋私的手段，权力是可以腐蚀人的，所以强调清廉特别的重要。从做好工作的 角度来说清廉也是重要的条件，因为领导干部做工作，一个重要的前提就是要得到群众的信任，领导干部需要有人格力量。人格力量是做好工作的基础。有句话“上 能同甘苦下能共安危”。所以榜样的力量是无穷的，领导者率先垂范，身正令行，保持廉洁，那就使工作产生一种放大效应，反过来说如果自身不廉洁，就像有人说 的台上他讲，台下讲他，人家根本不信，所以没有清廉，群众路线就是一句空话。

古 人云：“莫以善小而不为，莫以恶小而为之。”细节虽小见风骨。小事、小节中有形象、有人格。腐败往往是从一点一滴开始的，如果小节不拘，律己不严，一不小 心，后悔莫及。“病毒”一旦侵入，就很难把持住自己，最终陷入物欲泥潭。党员干部要珍爱自己的政治声誉和政治前途，严守为官从政的底线。永葆共产党人的清 廉本色。

五、正确聚焦群众路线教育实践活动的有效落实

全委党员干部要高度重视，强化责任落实，把群众路线教育活动抓实抓细抓好，绝不搞形式主义，不搞花架子，切实做到学习讨论不流于形式，深入基层不走过场，解决问题务求实效，长效机制切合实际。要通过教育实践活动，推动各项工作取得实实在在的成效。

1、发挥领导带头作用。有人这样总结领导的含义，“领”就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒；“导”就是引导、启发。领导带头，万事不愁，一个领导干 部，只有带好头，做出好榜样，才能有正面的影响，释放出正能量。开展党的群众路线教育活动，只有领导干部有决心，大家才会有信心；只有领导干部带了头，才 会产生强大的引领力量，带动整个风气向好的方面转化。要带头学习教育。党员干部特别是领导干部，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一 步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹；要全面理解、深刻把握群众路线的精神实质和教育活动的方法步骤；要静下心来、沉下气来，认认真真、原原本本研读 有关读本和学习教育材料，吃透本质、理解实质。要带头联系群众。坚持领导干部直接联系群众制度，带头并经常性地深入基层、与群众谈心交心，与群众打成一 片，倾听群众呼声，关注群众需求，关心群众疾苦，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，赢得人民群众的真心拥护和支持。要带头转变作风。领导干部要在转 变作风上动真碰硬，在学习、听取意见、谈心、开展批评和自我批评、整改等各个环节发挥带头作用，让群众看到自己敢于正视并解决突出问题的决心，看到自己向 群众求教的襟怀，看到自己发挥示范带头作用的行动。

2、提升干部思想境界。群众看党员，党员看干部。一个没有能力的干部称不上一个好干部，更谈不上作风优良的干部。要提升宗旨意识。一个共产党员，与群众的距离 远了，就是与党拉开了距离；为人民服务的宗旨意识淡化了，就是“数典忘祖”；心中没有群众，就是忘本，就是变质，就不配再做共产党员。作为“三农”一线干 部，我们要有宗旨意识，要把身子扑在基层，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题，解决困难、指导工作，向农民学习、向实践学习，多同一线农 民座谈，多同基层干部谈心，多商量讨论，多解剖典型。要把农民利益举过头顶，常到基层走动，了解他们的心愿，为他们解决实际问题。要提升党员意识。从某种 意义上讲，党的意识是党员的灵魂，是党员的思想“身份证”。要对党绝对忠诚，从入党那一天起，就是“党的人”，就应该自觉把自己的一言一行与党的事业联系 起来，时时处处与党一条心，心中时刻想着党，在任何时候、任何情况下都要与党保持一致，与党同心同德，听党的话，做党的事，坚决跟党走。要增强组织观念，始终坚持民主集中制原则，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，自觉维护党的团结，保证党的政令畅通，使党的意志和要求能够得 到全面落实。要自觉参加组织生活，开展积极的思想交锋，自觉主动地加强党性修养，不断强化党员意识。要正确看待成绩、名利和地位，树立正确政绩观，摆正个 人与组织、个人职业与党的事业、尽岗位职责与尽党员之责的关系。要提升执政意识。党员干部的执政意识强不强，是决定执政地位巩固与否的一个重要前提。广大 党员特别是领导干部必须讲政治，增强政治敏锐性和鉴别力，坚持正确的政治方向，在重大决策和紧要关头，在大是大非面前，站稳立场，不断提高把握大局、维护 大局的能力。要全身心地投入工作，把中央、市委的精神和要求与本职工作实际结合起来，创造性地开展工作，争创一流业绩。

3、塑造行业良好风尚。通过开展群众路线教育活动，营造为民务实清廉的工作环境。突出教育激励。开展人民公仆教育，牢固树立立党为公、执政为民的理念，增强公 仆意识，实践为人民服务的宗旨；开展工作政绩教育，使干部自觉做到真抓实干、务求实效，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作 业绩；开展廉洁自律教育，严格执行干部廉洁从政的各项规定，严守党纪国法，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，从而自觉做到常修为政之德、常思贪 欲之害、常怀律己之心，始终保持一身正气、一尘不染。突出文化熏陶。继续倡导“三大”、“三开”精神，提倡激情工作、快乐生活，营造“正清和雅”的农林和 谐文化氛围，还要学会“以儒治世、以道治身、以佛治心”。所谓“三大”，就是工作要大胆，办事要大气，为人要大度。所谓“三开”，就是思想要开放，眼界要 开阔，性格要开朗。所谓“正”，要求我们做事要公道正派；所谓“清”，要求我们做到清清白白做人，树立清正廉洁的良好形象；所谓“和”，有团结协作、大局 意识、全局观；所谓“雅”，就是文雅、儒雅和雅致。要积极营造快乐和谐的氛围，但少数人心胸不宽，人际关系紧张，总以为组织上欠他似的，这样对人对己都不 好，要多做利人利己的事情，不能做损人不利己的事情。要多学点国学精华，陶冶情操。突出制度约束。这些年，我们在作风建设方面探索了许多好的做法，积累了 一些好的经验，要以制度的形式固化下来、坚持下去，并根据实际需要和存在的问题，建立健全其他相关制度，使转变作风和联系群众制度化。健全民主制度，领导 班子经常在一起沟通情况，重大问题领导班子集体协商，并广泛征询群众意见，能够对大家提出的一些合理化建议及时地研究解决。健全工作制度，在调查研究问题 上，要确保领导干部有一定的时间深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题；在联系群众问题上，坚持领导接待日和联系点制度；在加强内部管理上，要制定出台相应的人财物管理办法，以实现我委工作的规范化和制度化。健全监督制度，通过建立健全对单位“一把手”适度分解权力的制衡监督机制、对农业重大 项目的跟进监督机制、对机关公务人员的行政问责监督机制等，以推进反腐倡廉建设、加强党的执政能力建设和先进性建设来赢得人民群众的信任和支持。同 志们，开展党的群众路线教育活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强马克思主义执政党建设的重大部署，也是推进中国特色社会主义伟大事 业的重大举措，让我们以更加深刻的认识、更加务实的精神、更加负责的态度、更加自觉的行动，积极投身于党的群众路线教育活动，为保持和发展党同人民群众的 血肉联系，为全市农业率先基本实现现代化多聚智慧、多作贡献！