海洋渔业捕捞许可培训讲义1_1期培训讲义电子版

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海洋渔业捕捞许可培训讲义

本文主要对渔船管理的环环相扣的业务流程进行展开说明，对各种类型渔船的在各种业务下，在不同子系统中的业务操作进行描述。渔船主要分类为国内海洋捕捞渔船、非专业远洋渔船、远洋捕捞渔船、捕捞辅助渔船、其他辅助船（渔政、渔监、科研教学船等），引起船网工具指标管理、船名管理、渔船检验、渔船登记管理、捕捞许可证管理业务的业务类型主要有：制造、购置并制造、购置、购置并改造、更新改造，远洋渔船还包括进口、租赁、船名变更。

在本文以下部分将对部分常见渔船业务，在渔政业务系统中的业务操作流程、内容及材料要求进行简要的介绍。

一、海洋捕捞渔业船网工具指标的申请

（一）制造渔船

办理淘汰原有旧船后再建造渔船（包括灭失新建造渔船）申请船网工具指标时应提供下列材料：

1、呈批单；

2、渔业船网工具指标申请书

3、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；

4、捕捞许可证注销证明原件、县级以上渔业行政主管部门开具的《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件、渔业船舶证书（渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书）中止注销证明原件等三份原件、（此条仅适用于拆解海洋捕捞渔船后申请制造渔船）；

5、许可证注销证明原件、船籍港登记机关出具的灭失证明原件、港监船舶灭失事故报告原件或复印件和渔业船舶证书中止注销证明原件（此条仅适用于因海损事故造成海洋捕捞渔船灭失后申请制造渔船）；

6、有效期内的登记证书、检验证书（安全、吨位、检验记录）、所有权证书、捕捞许可证等四证复印件

（二）购置渔船

办理购置渔船申请船网工具指标时应提供下列材料：

1、呈批单；

2、渔业船网工具指标申请书

3、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；

4、所购渔船的买卖协议原件或复印件（公正或见证，渔船所有人均要签名，合同中要明确油补归属）

5、船网工具指标转移证明原件和捕捞许可证注销证明原件、6、有效期内的登记证书、检验证书（安全、吨位、检验记录）、所有权证书、捕捞许可证等四证复印件

跨省购置国内海洋捕捞渔船的，除提供上述前6项材料外，还需提供下列材料：

1、卖方所在地省级渔业行政主管部门出具的渔业船网工具指标转移证明；

2、买方所在地县、市级渔业行政主管部门出具的渔业船网工具指标接收证明；

3、有效的捕捞许可证复印件（由发证机关注明“此件与原件一致”并加盖公章）或捕捞许可证注销证明原件。

（三）更新改造渔船 办理更新改造渔船申请船网工具指标时应提供下列材料：

1、呈批单；

2、渔业船网工具指标申请书；

3、企业法人营业执照复印件或个人户籍证明；

3、有效的渔业船舶检验证书复印件；

4、有效的渔业船舶登记证书复印件；

5、有效的捕捞许可证原件。

购置并制造、购置并更新改造海洋捕捞渔船，申请人应当同时按照制造、更新改造和购置渔船要求提供有关材料。

例如:购置并制造渔船

购置并淘汰旧船后再建造渔船，申请船网工具指标时应提供下列材料：

1、呈批单；

2、渔业船网工具指标申请书

3、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；

4、所购渔船的买卖协议原件或复印件（公正或见证，渔船所有人均要签名，协议中要明确油补归属）

5、船网工具指标转移证明原件、捕捞许可证注销证明原件、县级以上渔业行政主管部门开具的《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件、渔业船舶证书（渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书）中止注销证明原件等四份原件、6、有效期内的登记证书、检验证书（安全、吨位、检验记录）、所有权证书、捕捞许可证等四证复印件

（四）补发《渔业船网工具指标批准书》所需提供材料：

1、呈批单；

2、渔业船网工具指标申请书

3、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；

4、所在地县级以上渔业行政主管部门提供的调查核实证明（遗失时间、地点、经过）。

5、地市级以上日报刊登的遗失声明原件

（五）跨省买卖（我省卖出）开具《渔业船网工具指标转移证明》和注销二合一业务所需提供材料：

1、呈批单；

2、渔业船网工具指标申请书

3、买卖双方户籍证明（加盖所在地户籍专用章）

4、买方所在地县、市级渔业行政主管部门出具的渔业船网工具指标同意接收证明原件（加盖行政主管部门行政章）；

5、卖方（我省）所在地县、市级渔业行政主管部门出具的渔业船网工具指标同意转出证明原件（加盖行政主管部门行政章）；

6、买卖协议（公证处公证）

7、有效期内的登记证书、检验证书（安全、吨位、检验记录）、所有权证书、捕捞许可证等四证复印件和捕捞许可证原件。

海洋捕捞渔业船网工具指标申请材料审核注意事项：

1、呈批单上县、市签发人是否签字并盖主管局章及标明正确日期

2、渔业船网工具指标申请书上申请人是否签字

3、三证（登记证书、检验证书、捕捞许可证）均要在有效期内。

4、三证相关参数（船舶所有人、船名、船籍港、地址、船体材质、船长、型宽、型深、总吨、净吨、主机功率及型号、完工日期、作业类型（涉及拖网、张网）等）均要一致。

5、船网工具指标转移证明原件、捕捞许可证注销证明原件、县级以上渔业行政主管部门开具的《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件、渔业船舶证书（渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书）中止注销证明原件等四份原件中原船舶所有人姓名是否一致，不一致则要原船舶所有人所在村委会或居委会开具同一人证明并加盖所属地派出所户籍专用章。

6、《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》中执行人、签发人、经办人等均要签字并盖船厂章和渔业主管局行政章。

7、船网工具指标转移证明原件中要注意看资源管理费当年是否已交，并与捕捞证年审页相对应查看。

8、制造类船网批准书申请中所淘汰的渔船必须要有拖网或流动张网或流刺网渔船才可以申请建造流刺网作业的渔船。

9、买卖协议中非持证人签名的要委托书、买卖协议所有船东均要签名（看所有权证书可知有几个船东）、持证人姓名不一致的要所在村委会或居委会出证明所属派出所标注情况属实并盖章

10、捕捞许可证复印件要注意看

一、注意区分新证、老证、临时证、基本证，老证无效，必须要09年以后的新证，临时证不贴花；

二、功率四舍五入后是否与贴花页贴花数值一致；

三、年审页年审是否连续且资源费已交；

四、违规记录页有无违规并已处理。

11、更新改造渔船申请船网工具指标时注意看《关于规范海洋渔船管理工作有关问题的通知》（苏海管【2010】48号）文件规定。船龄>15年只能更换主机；进行船体和功率更新改造时要符合功率与船长的对应规定。

12、A/B证渔船不能过户，过户必须拆解

13、帆张网作业渔船不能过户，过户自动取消帆张网作业

14、钢质渔船>18年、木质>13年均不能申请帆张网作业。

二、海洋渔业辅助渔船批准书的申请

（一）海洋渔业运销船

申请海洋渔业运销船批准书时应提供下列材料：

1、呈批单；

2、江苏省海洋渔业辅助渔船申请书；

3、申请人承诺书（仅适用于买卖及新造渔运船，即渔运船所有人变更或新取得均要提供承诺书）；

4、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；

5、工商营业执照复印件；

申请购置海洋水产运销船的还需提供：买卖协议、原船捕捞辅助渔船许可证原件、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件。跨县（市、区）购置的，还需提供卖方所在地县级以上渔业行政主管部门出具的同意转出指标的证明；

申请拆解并制造海洋渔业辅助渔船的还需提供《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件（单机版开具，系统暂无法开具渔运船拆解证明）、原船捕捞辅助渔船许可证原件、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件。申请更新改造海洋渔业辅助渔船的需提供原船捕捞辅助渔船许可证原件、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件外，增加主机功率的还需提供船检局出具的更换主机可行性报告。

（二）海洋渔业养殖船

申请海洋渔业养殖船批准书时应提供下列材料：

1、呈批单；

2、江苏省海洋渔业辅助渔船申请书；

3、申请人承诺书（仅适用于买卖及新造养殖船，即养殖船所有人变更或新取得均要提供承诺书）；；

4、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；

5、有效期内的海域使用权证书及滩涂养殖证复印件； 申请购置海洋养殖船的还需提供：买卖协议、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件。

申请拆解并制造海洋渔业辅助渔船的还需提供《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件（单机版开具，系统暂无法开具养殖船拆解证明）、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件。

申请更新改造海洋渔业辅助渔船的需提供渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件外，增加主机功率的还需提供船检局出具的更换主机可行性报告。

海洋渔业辅助渔船批准书申请材料审核注意事项：

1、除更新改造外其他海洋渔业运销船批准书核准后，原船捕捞辅助渔船许可证均要注销。

2、审核海洋渔业养殖船批准书申请材料时，要注意申请的养殖船主机功率≤海域证公顷数x1.4千瓦。

3、海域证年审是否连续，是否已过有效期，是否已重复使用且海域面积不够。

三、海洋渔业捕捞许可证的申请

（一）海洋渔业捕捞许可证（以下简称捕捞证）

申请捕捞证时应提供下列材料：

1、呈批单

2、捕捞证申请书；

3、渔业船网工具指标批准书原件（仅适用于非作业方式变更申请捕捞证）；

4、原捕捞证注销证明复印件(仅适用于非更新改造的船网申请捕捞证)；

5、有效的渔业船舶检验证书复印件；

6、有效的渔业船舶登记证书复印件；

7、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件。

申请、审核捕捞证注意事项：

1、作业方式变更，不申请船网，申请捕捞证时不提供船网。

2、单纯更新改造不注销被改造船的捕捞证直接申请船网，则该船网申请新捕捞证时不提供被改造船的捕捞证注销证明。

3、更新改造、制造申请捕捞证时要注意相关参数必须以船网批准书为准，主机功率、船长、总吨必须小于等于船网批准书规定数值。

4、更新改造申请捕捞证的要注意查看原捕捞证的作业类型、作业方式、船体参数等。作业类型和方式不得变更；船体参数要注意查看型宽与完工日期是否改变，若有变则可能换船了，一般更改只改功率、船长、吨位、型深，型宽和完工日期很难改变的。

5、购置申请捕捞证时要注意相关参数必须与船网批准书和原捕捞证注销证明的参数前后完全一致。如有变化，则需相应船检部门出具情况说明(谁检谁出)，并证明是原船。

6、办理捕捞证时渔船相关参数要三证（检验证书、登记证书、捕捞证）一致，且相应参数以相应证书为准。地址、船籍港以登记证书为准，特别是大中型渔船必须一字不差，不然涉外时麻烦；船体参数（船长、型深、型宽、完工日期、主机型号、功率、总吨、净吨等）以检验证书为准；检验证书编号以检验证书中的安全证书编号为准，无安全证书的（小型渔船），则以其检验证书编号为准。

7、有效的渔业船舶检验证书即为安全证书要连续检验，且不能过期；有效的渔业船舶登记证书即为要在有效期内。

8、捕捞证申请界面中申请理由要写清楚，在系统自带的后面填写购置或制造船号不变或已变为xxxx9、捕捞证申请界面中渔具规格为必填项，填写规定为：拖网>54mm、张网>50mm、刺网>90mm、帆张网>55mm。

10、捕捞证申请时关于作业场所的规定：

A、东台、海安、如东三地渔船批A类渔区时要加毗邻2字，其他不加。

B、拖网渔船≥44.1kw作业场所为所属县市A类渔区和省C2类渔区；≤44.1kw的在所属县市A类渔区；底拖网渔船均签到省C2类渔区作业，流动张网渔船也签到省C2类渔区作业。

C、刺网渔船＜44.1kw的在所属县市A类渔区；44.1kw≤X≤88.2kw在省A类渔区；88.2kw＜的在省A类渔区和省C2类渔区，其中连云港渔船一般加省毗邻C2类渔区。D、所有定置作业（定张、定刺）和杂渔具作业场所只能在本县市A类渔区。

以上渔船在核准作业场所时要结合安全证书航行区域、船舶状况灵活把握。

11、捕捞证申请时关于作业类型和方式的规定：

A、拖网、张网高于刺网。拖网不可改为张网、帆张网，在指标范围内可以改为流刺网，但要严控且要核减相应市县的指标。

B、定置作业渔船不得更改为流刺网作业渔船。

C、帆张网作业不能增加，且申请时要有上一年度帆张网专项证。D、钢质渔船＞18年、木质渔船＞13年的不能申请帆张网作业，帆张网作业渔船不能过户，过户自动取消帆张网作业。（过户后可在张网、刺网作业中更改）

E、帆张网作业在指标范围内可优先改为流刺网作业，任何作业不得改为帆张网作业。

F、捕捞证申请时作业方式不明确的，要加以明确。

（二）海洋渔业辅助渔船许可证

申请海洋渔业辅助渔船许可证时应提供下列材料：

1、呈批单

2、渔业辅助渔船许可证申请书；

2、江苏省海洋渔业辅助渔船批准书；

3、有效的渔业船舶检验证书复印件；

4、有效的渔业船舶登记证书复印件；

4、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件。

（三）海洋渔业捕捞许可证的遗失补发

申请人须在1个月内向原发证机关报告遗失时间、地点、原因，经县级以上渔政部门调查核实后，在地级市报刊上刊登捕捞证遗失声明。

申请补发捕捞证时需提供下列材料：

1、呈批单

2、渔业捕捞证申请书；

3、县级以上渔业行政主管部门的核实调查证明；

4、登载遗失声明的报纸原件；

5、有效的渔业船舶检验证书复印件；

6、有效的渔业船舶登记证书复印件。

7、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件。

（三）海洋渔业捕捞许可证的换发 申请换发捕捞证时需提供下列材料：

1、呈批单

2、渔业捕捞证申请书；

3、捕捞许可证原件；

4、有效的渔业船舶检验证书复印件；

5、有效的渔业船舶登记证书复印件；

6、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件

补发、换发捕捞证的审核要求参照首次申请捕捞许可证的相关要求和注意事项执行。

四、海洋渔业捕捞许可证的注销

申请、审核捕捞证注销注意事项：

1、注销申请中申请人签字必须是捕捞证持证人。

2、核对捕捞证时重点看：马力贴花是否正确、有无连续年审、有无违规记录并已处理。

3、注销后要在捕捞证注销证明上标注该船作业方式，有时有两种作业方式均要标注。

申请注销捕捞证时需提供下列材料：

1、呈批单

2、渔业捕捞证注销申请书；

3、船网工具指标转移证明原件（发生买卖时需要提供）；

4、《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》复印件（渔船已拆解时提供）

5、买卖协议（发生买卖时需要提供）；

6、捕捞许可证原件；

7、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件。

海损事故申请注销捕捞证时还需提供灭失证明和港监出具的事故报告复印件,同时还要在船网子系统中查询核对该灭失证明，在安全搜救子系统中查询有无此项海损事故上报录入上报。

最后要做好捕捞许可证（已注销的）贴花页的剪裁、标写船名号、装订、登记、造表、填写换领贴花申请表等工作，留待送省局换领新马力贴花之用。

具体要求：A、凡捕捞证贴花页无船名号的，要用圆珠笔标明船名号；B、20张贴花页一装订；C、登记造表（excel表、船名号、贴花功率）D、填写换领贴花申请表。

五、有关要求

1、县级渔业行政主管部门要对申请材料中的复印件认真审核，与原件核对无误后，在每页复印件上注明“此件与原件一致”并加盖公章。

2、办理有关手续时，需要提供户籍证明的，不能用身份证复印件代替，必须由户籍所在地派出所出具户籍证明或在户口本复印件上加盖户籍证明印章。

3、省内购置渔船买卖双方签订买卖协议时，双方当事人必须到现场签字、摁手印，由渔政部门人员现场见证，无异议的在协议上加盖公章；跨省购置渔船买卖双方签订的买卖协议，需经有公证资质的公证部门出具公证书，确保买卖协议的真实性和有效性。

各级渔业行政主管部门要切实加强做好渔业捕捞许可管理工作的责任心，严格把关，提高工作效率。对海洋捕捞许可管理过程中出现违反国家法律、法规和有关规定，给公民、法人或者其他组织造成财产损失或者不良影响的，以及越权、违规办理证书，或有其他玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法追究责任。

以上材料仅供参考，如有不当之处，请予批评指正。谢谢大家！