关于快速发展铁路信息化的几点思考_铁路信息化发展现状
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关于快速发展铁路信息化的几点思考
作者：铁道部信息技术中心副主任 张红麟
建设目标
信息化的目标就是要为铁路的整体战略服务。目前铁路的重点工作主要围绕以下几个方面：
1.加快铁路的建设。运能长期不能满足国民经济发展的需要是铁路面临的最主要问题，而加快铁路建设，尤其是加快客运专线网的建设，实现主要干线客货分线运行，是面向未来解决铁路运能不足的根本途径。
2.是进行挖潜扩能。充分挖掘现有运输资源的能力，使之发挥最大效率，尽量满足社会对铁路运输的迫切需要，是立足眼前缓解铁路运能不足的有效措施。
3.是保障运输安全。保障运输安全，关系到广大人们群众的生命财产安全，是铁路运输永恒的主题，头等重要的工作。中国铁路正在步入高速时代，运输安全的重要性也更为突出。
4.是提高服务质量。这些年铁路的服务质量不断改善，但随着社会的发展和人们生活水平的提高，社会对铁路运输服务质量的期望也不断提高，如何提供更多更好的服务，也是构建和谐铁路的一项长期任务。
这些方面，都需要铁路信息化提供技术支撑，也都是铁路信息化的广阔舞台，是铁路信息化面临的良好发展机遇，也使铁路信息技术队伍面临新的挑战。
应用现状
自上世纪60年代，铁道部就开始着手铁路信息化的应用工作，最近十多年铁路信息化进入大规模、快速发展时期。
在基础设施方面：铁道部、各铁路局建成机关园区网，2000多个站段也建设了内部局域网，铁道部与铁路局,铁路局通过地区汇聚点与站段星型连接，形成铁路专用计算机网络。铁道部、铁路局和主要站段建立了数据中心，计算机成为各机关、各部门和各主要岗位必备的工作工具。
在信息化应用方面：我国先后开发并投入应用的一大批信息系统，基本上覆盖了铁路业务的各个业务环节。信息技术正向铁路运输组织、客货营销、经营管理的各个领域全面渗透，并向更高层次的综合应用方面发展。信息化对改造铁路传统产业、提高运输效率、提高服务质量、提升管理水平、保障运输安全，起到了不可或缺的作用。
在人才队伍建设方面：我国逐步发展建立起了一支统一管理的信息技术队伍，不仅铁道部有信息技术中心，各铁路局有信息技术所，比较大的站段还有计算机室，中小站段也有专
职的人员负责信息系统的运营维护工作。这支既精通信息技术又熟悉铁路运输的队伍，是铁路信息化的主力军，承担了铁路信息化从开发建设到运营维护的大量工作，是铁路信息化发展中最宝贵的财富。
目前铁路信息化方面存在的问题，主要是各个信息系统没有构成有机整体，大多各自独立，信息资源难以共享，综合应用难以展开，整体效益难以发挥，运维成本越来越高。另外，网络与信息安全等问题也有待进一步解决。
发展策略
我认为铁路信息化的发展策略应着重以下几个主要方面：
1.统筹规划、资源整合。铁道部已经制订了《铁路信息化总体规划》，按照规划推进信息化资源整合工作。信息化的资源整合涉及到基础设施整合、信息资源整合、应用系统整合等多个方面，是一项非常复杂的、长期的系统工程，必须从易到难，渐进式推进。目前，我们正在制订硬件资源整合的总体方案，期望从相对简单的硬件资源整合入手，同时进行网络整合，建立公共基础编码体系，为信息资源整合、应用系统整合奠定基础。
2.强化基础、加快发展。在今后一个相当长的时期内，铁路信息化建设必须做好两方面的工作：一方面要按照铁路发展战略，组织实施一批具有前瞻性、高标准的信息系统，为大规模铁路建设、内涵扩大再生产、确保运输安全、强化经营管理、深化铁路改革等重点工作提供强有力的支撑，发挥信息化的巨大作用，体现信息化的重要价值;另一方面要不断完善、改进既有信息系统，尤其是铁路运输的核心业务系统，不仅要提高系统软硬件的质量，更要提高系统的应用水平，把系统管好用好，只有强基固本，才能保证铁路信息化的科学、持续地发展。
3.加大投入，保障安全。加强网络与信息安全是保护国家利益的需要，也是铁路信息化本身的需要。铁路运输业务的特点，决定了铁路信息系统对系统安全的要求尤其突出，当信息系统出现问题时，铁路运输业务不会停，当恢复系统时，如何补充系统中断运行期间的数据变化，是非常复杂的事情。以信息技术保障铁路运输安全，也是信息化的一项重要任务。近些年建设了许多监测、监控系统，在保障铁路运输安全方面发挥了很好的作用，今后也仍然是铁路信息化的一个重要领域。
4.科学管理、强化运维。由于信息技术的发展日新月异，信息化的应用范围几乎覆盖所有部门、所有岗位，而且与各类用户的业务需求紧密相关，所以信息化的管理较之其他专业的管理更为复杂。每个系统单独建设时，只需考虑系统本身，更为强调发挥各方主观能动性。而要统筹规划、资源共享，对信息化建设的每个环节都必须从信息化的整体考虑，要求信息化管理水平从建设理念、标准规范、技术方案、建管模式、应用水平等各个方面，都必须有质的飞跃，更加强调统一管理。由于铁路点多线长、应用分散，信息系统运行维护工作的难度很大，随着应用范围的不断扩大和应用水平的不断提高，单点的故障对铁路运输业务的影响和对信息系统整体的影响越来越大，因此在加快信息化建设的同时，必须保持与之相适应的运维水平的不断提高。
重点工作
1.保驾护运，迎接中国高速铁路时代
我们要完善并推广铁路建设项目管理信息系统，形成覆盖规划、立项、施工、验收、后评估各建设阶段和业务主管部门、建设、设计、施工、监理各种工程单位的铁路工程项目管理信息系统体系，全面提升铁路工程建设的科学化、规范化、标准化、精细化管理水平。利用建设期间的力量信息，结合地理信息系统技术，建立数字化铁路。
研究开发工程施工安全监控系统，基于有线或无线通讯网络，采用视频和数字检测技术，监测重点部位的施工现场状况，掌握人员生产、活动及周围环境等图像信息，监测桥梁应力、温度、风力风向、水位变化、桥址边坡稳定性、隧道断面位移及受力、瓦斯气体浓度等，及时发现安全隐患并预警，保证施工安全。
2.立足一流，提升客运专线运营管理现代化水平
以《铁路信息化总体规划》为指导，从铁路信息化整体角度出发，加快开发铁路客运专线运调、客服、动车维修、综合维修和防灾监控等各主要应用系统，为客运专线的高效运营奠定良好基础。同时，积极研究客运专线信息系统集成方案，实现客运专线各信息系统总体架构统一，应用设计灵活，资源配置优化，数据共享充分。
3.加快整合，以信息共享促进运输组织智能化
在目前已投入使用的信息系统，基本覆盖了运输组织的各个环节，在车号信息自动采集具有一定规模的基础上，整合信息资源，建立铁路运输数据管理系统。将分散在各应用系统中的运输数据，统一组织、管理起来，实现对列车、机车、车辆、集装箱、货物的实时追踪。
整合路局计划、机调、货调、客调、施工调等工种调度信息系统，建立统一的调度计划协同编制技术平台与调度生产管理信息平台，实现多工种协同编制货运、列车、机车三大工作计划及局间接续联动编制调度日班计划。闭环管理各分项计划执行，实时统计各项生产指标，形成以基础、生产、决策、办公四位一体的涵盖部、局两级调度生产指挥网，促进以计划为龙头的运输组织智能化和精细化。
4.拓展服务，以电子商务促进客货营销社会化
结合培育战略装(卸)车点、物流中心建设和路企直通运输等货运组织改革，研究基于客户服务中心，以现代物流管理为发展方向，实行货运集中受理模式的货运组织流程和对信息系统的业务需求，研究电子商务、客户关系管理、企业应用整合、业务流程再造和业务智能等高层次信息技术，建立电子商务平台、短信服务平台、呼叫中心平台、门户网站，在既有生产信息系统改造的基础上，集成开发铁路客户服务中心信息系统，拓展铁路运输服务领域，实行路港衔接、路路接续的“门到门”运输，占领物流市场制高点，提升铁路综合竞争能力。
5.推进改革，促进经营管理现代化
经营管理的现代化，体现在整合机车调度和乘务员管理信息系统，实行机车运用的集中化管理，支持机车长交路运行，提高机车使用效率，以及研究开发车流推算和空车调整系统，科学调整空车，降低车辆空驶率等。
另外要统筹考虑既有及正在建设的各安全检查、监测应用子系统，规范数据接口，统一传输平台，集中数据存储，扩大综合应用，构建总体架构统一，基础资源优化配置，安全信息充分共享，处理流程闭环管理的铁路行车安全监测系统，结合移动检测设备和人员巡检的检查信息，形成有效的铁路行车安全检查监测体系。
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