充分利用境外矿产资源是我国发展钢铁工业的基本策略_矿产资源国内国外

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充分利用境外矿产资源是我国发展钢铁工业的基本策略

我国目前正处于工业化中期阶段，随着国民经济的发展，钢材消费量将保持增长态势。因此，在今后10～15年内，我国钢铁工业仍然处于增长期，产量将继续增加。

我国的矿产资源在总量上是大国，储量不小，但人均资源占有量仅为世界平均水平的32%，且品位低，采选难，钢铁行业对外依存度不断提高。2002年进口铁矿石1.1万吨，2003年1.48万吨，2004年达到2.08亿吨，两年增加了1亿吨，翻了一番。90年代初，我国铁矿石对外依存度为10%。但去年进口铁矿石的生铁产量已达到55%。国内现有铁矿山大部分是20世纪60～70年代建设的，可采储量日趋减少，而且转入深部开采，产能将会逐步缩减。新建矿山增加的产能只能起到弥补消失产能的作用。因此，今后10～15年内国内铁矿石的供应量只能维持目前水平。为满足钢铁工业进一步发展对铁矿石的需求，国家倡导实施“走出去”战略，充分利用境外铁矿资源，增加铁矿进口量。

世界铁矿石资源非常丰富，可采储量为1500亿吨，资源总量达3300亿吨，现有年生产能力10亿吨左右。2003年世界铁矿石国际贸易量为5.83亿吨。主要铁矿石出口国有澳大利亚、巴西、印度等。由于近期国际铁矿石价格上扬，已刺激铁矿生产商扩大生产能力。从世界铁矿资源条件分析，今后全世界铁矿石能够做到供需平衡。我国铁矿石资源实施“走出去”战略是完全必要的。

今后15年，我国在实现工业化的过程中，将是资源消耗强度最大的时期，资源“瓶颈”制约不突破，国内生产总值翻两番的目标就可能落空。钢铁行业所需要的矿产资源不能得到满足，就难以支撑钢铁行业的可持续发展。

为了确保我国钢铁工业有稳定的铁矿石供应，《钢铁产业发展政策》要求通过平等互利、优势互补、互利双赢的合作，充分利用海外资源来解决国内铁矿资源短缺的问题，国家支持有条件的大型骨干企业集团到境外采用独资、合资、合作、购买矿产资源等方式，建立铁矿、铬矿、锰矿、镍矿、废钢及炼焦煤等生产供应基地。并提出“沿海地区企业所需的矿石、焦炭等主要原辅材料，国家鼓励依靠海外市场解决”。

此外，为避免国内多家钢铁企业对境外资源开发和利用的恶性竞争，产业发展政策要求钢铁协会要搞好行业自律和协调，改变各企业分散多头对外的采购方式，稳定国内外原料市场，尽可能降低“走出去”获取资源的成本和风险。