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关于办理ICP证的调查报告
ICP许可证:即《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》,是向广大用户综合提供互联网信息业务和增值业务的电信运营商所必须具备的证书。根据中华人民共和国国务院令第291号《中华人民共和国电信条例》、第292号《互联网信息服务管理办法》,国家对提供互联网信息服务的ICP实行许可证制度。用户在“电信业务市场综合管理信息系统”(https://tsm.miit.gov.cn)申请电信业务经营许可证不收取费用,持证企业需参加每年年检。
一、办理ICP证的条件:
根据《电信条例》第十三条和《电信业务经营许可证管理办法》第六条的规定,申请ICP证,应当具备下列条件:
1.经营者为依法设立的公司;
2.在省、自治区、直辖市范围内经营的,其注册资本最低限额为100万元人民币;在全国或跨省、自治区、直辖市范围内经营的,其注册资本最低限额为1000万元人民币;
3.有可行性研究报告和相关技术方案;
4.有与开展经营活动相适应的资金和专业人员; 5.有必要的场地和设施;
6.有为用户提供长期服务的信誉或者能力; 7.最近三年内未发生过重大违法行为。8.国家规定的其他条件。
二、办理ICP证需提交的资料:
1.由公司法人代表签署、并盖有公章的书面申请。(1)写明拟利用何种公用网提供信息服务业务;(2)申请书必须要法人亲笔签署,并盖申请企业的公章;(3)写明主送单位,应为上海市通信管理局;
(4)写明联系人和联系方式,如:通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、传真号码等。
2.公司的企业法人营业执照副本和复印件。
(1)需提供有效经营时限内,且盖有工商年检合格章以及本公司红章的有效营业执照复印件;
(2)审批机关根据情况有权调阅公司法人营业执照副本。3.公司概况。
写明公司的基本情况,包括员工总数,技术人员和管理人员情况、主营业务及相关业务开展情况、跨地区分支机构设置及管理模式、开展所申请的电信业务所需经营场地和相关设施情况等;
4.公司最近经会计师事务所审计的企业法人年度财务会计报告或验资报告及电信主管部门规定的其他相关会计资料。
(1)所提供的审计报告或验资报告必须是一年以内的;(2)财务报告中必须体现有与拟开展的电信业务相适应的资金;
(3)审计报告或验资报告必须是国家批准营业的会计师事务所出具的,应提供会计师事务所的营业执照复印件;
(4)如果涉及无形资产,还应提供无形资产评估报告。5.公司章程及公司股权结构和股东的有关情况。
(1)投资者如是公司法人,必须提供其工商经营执照和公司章程复印件;如是自然人,必须提供身份证复印件;
(2)公司章程必须是在工商管理局备案的公司章程复印件,如章程中的股份有变更记录,还应提供有关变更的法律上认可的证明材料;(3)应提供公司股权结构图,并提供股东的基本情况介绍。
6.业务发展可行性研究报告和技术方案。应包括《电信业务经营许可证管理办法》第8条第6款规定各小项,且每一项都应该有具体内容,不能简单提供一个题目,参考内容如下:(1)关于市场调研与分析:所要开展的信息服务业务市场情况分析;确定业务覆盖范围、业务预测;确定发展目标,预期增长率;确定具体要开展的信息服务项目;根据要开展的信息服务项目明确收费方式和收费标准。
(2)关于投资效益分析:依据市场调研和分析结果,按照业务覆盖范围和发展目标,对设备投资和网络建设投资进行投资估算、运营成本核算、收入效益估算、确定盈利点和回收期。
(3)关于业务发展和实施计划:依据已确定的业务覆盖范围和发展目标,制定具体实施计划。以信息产业部第19号令第22条的要求为基准,将第一年的业务发展计划分解为若干实施阶段。
(4)关于预期服务质量: 包括服务质量要求和为达到以上服务质量要求而必须达到的一些具体的技术标准。可以参考信息产业部颁布的《电信业务服务质量标准》。(5)关于技术方案:应清楚描述信息服务平台的建设、功能结构,网关的设置、安全设置、实施的技术规范、服务平台与运营商和用户间的关系网络拓扑图等基本的业务实现技术方案。并提供设置信息服务平台的具体情况,包括机房地址、设备清单、联系电话等,如属于托管的情况需提交托管协议有效复印件。
7.为用户提供长期服务和质量保障的措施。申办单位应根据要开展的信息服务业务具体情况,从实际出发根据用户服务的需求建立长期服务质量保障体系,制定相关服务和管理措施,使信息服务业务可以得到长期高质量的服务保障。
8.信息安全保障措施。建议从安全策略、安全组织体系(安全管理领导和执行机构及职责、专职安全人员职责)、安全管理制度(信息和人员、设备和环境、系统和操作、防病毒、备份、信息发布和交换、访问控制、日志、应急等管理)、安全技术手段(网络层、系统层、应用层)以及信息内容审核制度等几个方面予以考虑。9.证明公司信誉的有关材料。信誉文件是指证明申请公司具有的某种能力或客观状况的文件,如已获得电信业务经营许可证的复印件、获得政府授予某种荣誉的复印件、获得某种国家认证机构认证证明等。如没有,则不需提供。
10.公司法人签署的公司依法经营电信业务的承诺书。建议承诺书模版附后,需要法人亲笔签名和公司盖章。11.法律法规规定应当提交的材料。
三、ICP证办理流程:
1.在工业和信息化部电信业务市场综合管理系统(https://tsm.miit.gov.cn)中提交电子申请材料,电子材料审核通过后再提交一致的书面材料。
2.申请材料齐备后,工业和信息化部将按照《行政许可法》规定核发受理通知书,申请单位得到通知后可以到工业和信息化部领取受理通知书。3.工业和信息化部审批通过后,经营许可申请最新批准信息将登载于咨询中心网站中国通信咨询网(www.daodoc.com)许可证管理栏目,申请单位申请事项审批结束后,将有专门电话通知领取相关许可证证书和批准文件。
办理流程图
四、ICP证领取:
领取者必须为相应公司法定代表人或该公司申请材料中社保名单所载明的本公司所属工作人员。领取人需按要求携带相关材料办理领取手续。
1.领取时间:国家法定工作日的周一到周三,上午8:30-11:00,下午13:00-16:30。2.领取地点:北京市海淀区花园北路52号电信研究院咨询中心综合受理部,邮政编码100191。3.领取人的要求:领取人应是公司的法定代表人或是已提交的社保证明中的员工。4.领取人需携带:领取人若是法人,只需携带本人身份证原件及复印件;领取人若不是法人,需携带法人亲笔签字并加盖公司公章的介绍信或授权委托书、本人的身份证原件及复印件。(提交变更材料换发新许可证的,还需携带旧许可证原件。)
五、ICP年检:
所有ICP证持有企业,在工业和信息化部年检通知印发后需按时按规参加工业和信息化部年检。
1.持证企业需提前做好年检准备工作,针对工业和信息化部公布的近年年检常见问题及有关要求,有针对性地自查并提前改正。2.在年检过程中,工业和信息化部将组织有关部门围绕重点问题,对重点企业进行走访检查和业务拨测,对典型企业进行调研,并随机抽查部分企业年检数据。3.持证企业年检时需按照国家统计法规的有关要求认真准确填写总部和相应分支机构的年检材料,并按时提交。保证所提交资料的真实性、准确性、完整性。4.涉及整改的,应在整改期限内改正问题,向工业和信息化部和相关部门提交整改报告(主要包括原因分析、整改措施和改正情况等)。
5.符合“绿色通道”要求的企业,可申请快速年检,对于通过条件审核且各方无异议的,将纳入快速合格年检名单。
6.参检企业营业执照载明信息已发生变更或续期的,并已向部提交电信业务经营许可证变更或续期申请,但新的许可证还未颁发的,企业正常参检即可。7.年检合格的和经整改合格的,应在规定时限内及时到部加盖年检印章,并按要求现场出示有关资质证明及相关材料。
年检流程图
六、自贸区公司申办ICP证:
自贸区公司申办ICP证对内资企业无特殊要求,仅对外资企业申办有部分要求(外资占比不超过50%,部分电信业务可以超过50%)。申请流程与非自贸区公司申请流程一致,省内业务纸质材料递交到上海通管局,领证在上海通管局领;跨地区业务纸质材料递交到北京通管局,领证到北京通管局领。但对于从事金融信息服务类的公司还需先到上海金融办办理审批前置文件。
七、代办公司调查
咨询了5家ICP代办公司,均表示在上海地区金融服务类公司ICP证不好办(今年以来基本上办理不下来),还需有上海金融办批文为前提才能办理,收费3.5万到5万,一般前期收取30%-40%非付费,若办理失败可以退部分前期费用。
有一家北京咨询公司表示若公司注册地在北京,可办理金融信息服务类ICP,价格1.5万,加急4周可办理完成,前期支付一半,若办理失败可退部分前期费用。
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