创新工作机制 构建作风建设新常态_作风建设新常态
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创新工作机制 构建作风建设新常态
习近平总书记强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符。近年来，信阳监狱建立完善作风建设长效机制，使履责创优、服务大局成为全体监狱干警的作风新常态。
一、坚持四项考核相结合。把业绩考准
由于目前的公务员考核体系和运行机制的不完善，导致工作实绩考核不准、不细，影响了考核机制作用的发挥。针对这些问题，我们采取了针对性措施，力求把工作实绩考准。
注重区分情况，不搞“一锅煮”。我们在制定考核体系时，根据各单位的实际情况，突出可比性、合并同类项，结合实际进行分类考核，分别制定考核指标。在此基础上，合理确定评优指标，使每个单位和个人都能将自己的职责、任务和期望值统一起来，都能在自己的同比区域内“跳起来摘桃子”。
注重群众监督，让群众当“裁判员”。我们有序引入群众参与，强化群众监督，坚持做到每月组织一次述职会，各部门负责人就本部门工作职责履行情况进行述职，各基层单位都选派若干名职工代表参会并现场进行不记名民意测评，测评结果纳入被测评单位月考核成绩。通过这些举措，监狱所有单位都在群众的视线内开展工作，实现了监督的全方位，促进了考核公正性，增强了公信力。
注重层层深化，在细化考核上“做文章”。我们推行精细化管理，把整体工作目标转化为不同层级的工作职责，具体分解到每个单位、每个岗位、每个人，形成完善的岗位职责体系。在实现工作责任“全覆盖”的基础上，针对每个单位、每个岗位的不同情况，分别制定了具体工作流程和考核办法，实行精细化量化考核评比。同时，我们引进了执法监督仪、督考仪、视频监控等科技手段，最大限度地确保了考核过程和结果客观真实。
注重公开透明，都做“明白人”。我们每月都将二级单位月考核结果以及中层领导、一般干警的月考核等次以通报形式进行公开，并在政工部门备案，在单位办公局域网公开，人人可查询，考核过程和结果透明公开，增强了干警工作动力，推动了工作提升。
二、重视考核效能，把结果“用实”
在考核结果运用上，我们着重从以下五个方面人手：一是年终单位评先、个人考核等次评定主要依据月先进次数的多少，根据评先比例依次确定，不搞年终平衡。二是每个单位每月考核结果与该单位负责人及其班子成员每月考核等次挂钩，与单位干警职工待遇挂钩。三是在适度增加月优秀等次指标的前提下，对工作不在乎、不理乎、不甩乎，在全年考核中一次月优秀也没有的“三不干警”，年底进行集中通报，次年下调待遇额度，鞭策后进。四是对连续两年考核位于末位的单位负责人进行诫勉谈话，连续三年末位的予以组织调整。五是分别将每月和年度考核结果量化为不同分值，作为职务晋升中实绩考察的重要依据，让平时工作表现突出、工作实绩显著的老实人在职务晋升中不吃亏。只有不断加大考核结果运用力度，科学客观公正地评价干部，坚持以考核促工作，凭政绩用干部，才能进一步转变工作作风，形成干事创业、谋事成事的良好氛围。
三、以机制撬动作风，形成作风建设新常态
近年来，由于我们在考核机制的建立和完善上“抓铁有痕、踏石留印”，推动了监狱作风的转变，使监狱作风建设步入了新常态。
一是监狱管理实现了由注重工作结果管理，到注重工作过程管控的精细化管理。我们建立和推行的考核工作机制，实现了上级督导检查与群众监督评议相结合、平时考核与定期考核相结合、制度目标设计与制度落实手段设计同步化系统化、考核结果和考核结果的使用相统一，形成了一个封闭的、完整的考评工作体系，从而最大限度地避免了形式主义、浮漂虚夸等不良作风，促进了工作作风的转变。
二是把上级“看政绩用干部”的工作要求落到了实处，干警队伍形成了浓厚的干事创业氛围，领导班子形成了清正廉洁的用人之风。我们通过推行月述职、月考核、月评比、月讲评、月奖惩、月备案的考评机制，使各二级单位、每位同志、每项工作都能在整个考核体系运转中持续得到较为公正、公开的评价。由于考核过程公开透明、考核结果客观公正，党委在选人用人上自觉接受广大群众监督、接受考核结果的检验，从上到下实现了工作作风的转变。
三是监狱管理实现了可持续发展，为进一步推进依法治监工作打下了坚实的基础。监狱管理法治化必须和制度化、规范化相结合。今后，我们将进一步落实“法无授权不可为、法有授权必须为”的要求，将监狱的制度化、规范化管理全面纳人法治化管理的轨道，在推进作风新常态建设上再上新台阶。
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