借转型东风加快我省旅游业发展的几点建议_借东风加速转型

借转型东风加快我省旅游业发展的几点建议由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“借东风加速转型”。

借转型东风加快我省旅游业发展的几点建议

随着我国经济的高速增长，城镇居民收入快速增加，人民的生活水平特别是精神生活需求不断提高，加上高速公路、铁路等共公交通设施的不断完善提高，大大促进了旅游业的快速发展，使旅游业成为一个极具活力、充满生机的行业。太原市统计局数据显示，2010年，太原市共接待海外游客28.32万人次，同比增长25.6%；国内游客1994.53万人次，同比增长9.3%；实现旅游总收入230.40亿元，同比增长18.0%。旅游业已成为经济增长的新亮点。

“十二五”期间，我国把加快发展服务业作为转变经济发展方式、调整经济结构的战略举措，旅游业作为绿色服务业，具有广阔的发展前景。2010年12月6日，环渤海及北京周边九省（区、市）《区域旅游合作太原宣言》的签署，更为我省我市旅游提供了极好的发展机遇。但是，当前我省我市旅游市场还存在不少问题，我们既要正视存在的问题，更要研究对策，制定政策，抓住这次转型发展机遇，更好地促进太原旅游乃至山西旅游健康、持续、快速发展，做大做强我省旅游产业。

一、我省旅游业存在的主要问题

（一）旅游景点

我省的旅游资源非常丰富，既有精美绝伦、集千年之萃的寺庙宫观、古木构建筑，也有极具特色、保存完好的晋商大院；既有雄奇秀美的太行山水，也有底蕴深厚的黄河文明，还有让人热血澎湃的红色纪念基地。近几年，我省全力塑造“华夏古文明，山西好风光”的旅游形象，推动了旅游业快速发展。但是我省的旅游景点在管理、设置等方面还存在着许多不尽如人意的地方。

1、著名旅游景点少，没有形成区域优势。比较突出的是太原，太原作为省会城市，理所当然是我省的旅游集散中心，太原比较有名的旅游景点只有晋祠、双塔寺等少数几个，双塔寺由于交通不便，人们去的比较少，外地游客来太原后去晋祠匆匆转一圈就走了，对其它旅游景点很陌生。天龙山、蒙山等景区特色不明显，规模不够大，主要客源是太原本地人，对外地游客没有吸引力。相对而言，这两年太原市的旅游发展落后于其他地市，晋祠、双塔寺的年接待人数有下降趋势。

2、景点门票价格偏高，制约了游客的大幅增长。旅游从业者普遍反映，我省各大景点门票价格偏高，只要有点规模的景点门票都上百了，比如五台山，旺季门票价格为每人168元，坐车进山每人还要再加50元，进入景区还有各种5元不等的小门票，使游客成本大增，使得很多客人选择了其他旅游地。某旅游公司负责人说：门票价格高并不利于旅游业的发展，短期看收入增加了，但长远看阻碍了旅游业发展，像杭州，在景点门票取消或大幅下降后，旅游对经济的拉动作用反而增长了。

3、景点外部管理差，影响景点整体形象。近年来，景区内部的管理、服务质量有所提高，但在景区外仍存在着脏、乱、差现象。如平遥古城、晋祠等景区门口仍有许多无证经营、摆摊设点现象；在冬季，平遥古城大街上乱堆积雪，所有这些都给游客留下不好的第一印象，破坏了景点的整体形象。

4、部分景点盲目开发，破坏了景点原貌和内涵。目前，许多景点在进行大规模整修，但是怎样整修合适，景点如何定位，如何突出特色，部分景点在开发上有些盲目。大家反映，德胜楼的两面砌了新墙，看上去不伦不类很奇怪；雁门关更是大兴土木，变成了新关，完全没有了那种沧桑感和历史厚重感，一旅游公司负责人不客气地说：说难听点，这已经把著名的雁门关给毁了，这样的景点客人看了一定会失望，绝不会再来第二次。

（二）旅游公司旅游公司是搭建旅游景点与游客之间的桥梁，在旅游经济链条中占着举足轻重的位置。随着旅游市场的兴起，旅游公司纷纷开张，据太原市旅游局统计，目前，全市正式注册的旅游公司有230多家。我市旅游公司主要存在以下一些问题。

1、旅游公司数量多但规模小。我市230多家旅游公司中，资产总计、年营业收入多数为几百万元、几十万元以下，从业人员十人以下俱多，上规模的寥寥无几。规模小导致企业管理落后，经营不规范，企业缺乏竞争力。

2、公司重扩张轻管理。很多小公司管理松散，相关人士反映有些旅游公司只要交钱就可以加盟开门店，对门店如何经营却不管不问；小旅行社不按行规操作，随意转包游客，导致游客出行无安全感，与旅游公司纠

纷增多。

3、恶性竞争使企业经营困难。旅游产品同质化严重，创新能力不足，采取竞相压价、低价竞争的手段，使企业赢利下降，纠纷增多，经营困难。如去五台山线路，不算车费、住宿费、饭费，光门票一项每个人就需200元出头，但有旅行社报价为每人238元、258元等，旅行社不会赔钱赚吆喝，只能通过其他途径寻找利润，降低住宿、餐饮标准，增加购货等，使旅游品质下降，让游客的欢快之旅变得怨声载道。

4、导游管理有待加强。导游直接面对顾客，导游的服务质量决定了游客的旅游品质和旅行社的品质声誉。多数小旅游公司没有自己的导游，不给导游发工资，有的公司甚至要导游按游客人数给公司交钱，这些导致导游的服务质量下降，流动性加大，也使导游无安全感，生活、工作压力加大。

（三）相关行业

旅游是个与其他行业相关度很高的行业，旅游业的发展可以带动交通、餐饮、住宿等行业的发展，同时又受这些行业的制约。

1、旅游用车的制约。我省的旅游车管理比较混乱，虽然经过整顿、合并，但效果不明显。旅游车由省、市运管局管理、审批，但不知什么原因，近两年没有新增旅游用车，旧车车况不好，新车没有，16座以下旅游车因牌照问题严重缺乏，造成运力不足，车价上涨。因旅游车主漫天要价，与旅游公司矛盾增加；因车内不卫生、车费太高、车况不好等引起游客投诉增加，所有这些都制约了我省旅游业的发展壮大。

2、航班的制约。我省的航班主要以国内航班为主，入境航班太少，目前只有太原/香港每周二班和太原/台北每周一班，很难满足入境客人的需求。我省的入境游客，主要分为台湾、港澳、东南亚、欧美和日韩等市场，其中台湾和港澳游客人数最多。台湾地区的组团社经常抱怨有客人而拿不到机位，而东南亚、欧美的游客大部分是通过北京入境，再转入山西。客人多不愿意选择转机的形式，因为转机一方面比较麻烦，客人会感觉疲惫，另一方面转机价格高，增加客人成本。航班的问题制约了我省入境游客的快速增长。

3、酒店、餐厅的制约。我省三星级酒店少，星级涉外酒店更少，不能满足市场需要。有些酒店星级评上去了，但档次没上去，设备陈旧，接待能力差，引起客人抱怨。餐饮方面，可以接待旅游团队的餐厅太少，即使在省会太原都找不到几家合适的餐厅，影响了旅游团队的品质，影响了我省的旅游形象。

4、道路交通的制约。虽然近年来我省加大投入，公路交通状况有所改善，但仍经常发生交通拥堵现象，尤其是旅游大巴车更是通行不畅。

另外，景点、酒店停车位不足，景点卫生设施跟不上，旅行社地接价格偏高等，都不同程度影响了我省旅游业的快速发展。

二、加快我省旅游业健康发展的几点建议

目前，全省正围绕转型发展这条主线，谋求富民强省的跨越发展。加快发展旅游业，是培育新的经济增长点，实现我省经济社会转型发展、跨越发展的迫切要求。政府相关部门应加强管理，提升服务质量，制定一系列优惠措施，促进我省旅游业快速发展。

（一）高起点加强景点建设

旅游景点是旅游产业的源头和基础，只有好的产品才有市场吸引力，才能抢占市场，有关部门应对旅游景点规划好、管理好、服务好，利于旅游经济保持更好、更快、可持续发展。

1、继续加大景点开发力度，通过资源整合对旅游景点作系统开发，打造一些精品线路，走大景点、系列化之路，使游者游得顺畅、便捷、尽兴、物超所值。

2、景点开发应尽量保持原有风貌，要深度挖掘景点内涵，凸显文化底蕴，突出个性；同时要有创新，巧妙加入现代元素；改变旅游方式，由传统观光游向观光度假休闲游转变。

3、改善景点的配套设施，以人为本，合理规划停车位、卫生间、休息区，多设置人性化服务项目，如对幼儿、老人、残疾人员开设绿色通道等，提高景区服务质量。

4、重开发更要重管理，营造整洁、有序、安全的景区内外围环境，杜绝乱收费、欺游客行为，特别要加强景区外围环境管理，统一设置商业区，禁止乱设摊点，拉客宰客、抽签、算命等现象，增加游客的安全感，让游客玩得开心、来去放心。

（二）抓管理提升服务质量

1、政府有关部门要改变工作作风，对旅游行业既要管理更要服务，工作方式要务实、高效，避免格式化、制度化、程序化，要站在企业、消费者的立场，制定切实、可行的行业政策。旅游业与各行业联系紧密，政府要充分发挥协调作用，使各部门相互配合，统一行动，避免相互扯皮，解决好航空、交通、住宿、餐饮等问题。

2、加强对景区的管理。严禁景区盲目开发，随意更改原建筑；严禁景区乱涨价，要根据实际情况定价，着眼于长远，照顾各方利益，通过吸引游客搞火旅游业，带动其他相关行业发展。

3、加强对旅游公司的管理。全市乃至全省建立统一管理平台，进行大集团运作。规范旅游公司行为，避免各旅游公司竞相压价，恶性竞争。严禁旅游公司欺客行为，通过购货、随意增加项目加价增加盈利。同时为旅游公司创造有利的发展环境，如协调景区给旅游公司更低的门票折扣等。

4、加强对旅游车的管理。加强司机职业素质培训，规范旅游车司机言行举止，杜绝不文明行为。实行对旅游车统一管理、调配。同时提高对旅游车的服务，会同交通、物价、运管等部门，增加旅游用车，减少旅

游车的管理费用，减轻车主负担，在旅游淡季进行车辆检修，对司机进行安全教育。

5、加强对导游的管理。通过培训提高导游综合素质，扩大导游的知识面、解说水平，提升导游的职业意识和服务水平，规范导游行为。同时关注导游的生活状况，探索更好的、更适合的导游薪酬管理制度，解决好导游的工资、保险等问题，减轻导游生活压力。

6、加强对旅游购物的管理。购是旅游的一个重要环节，购物店要规范、守诚信，突出本地特色，以本地产品为主，在太原进刀具店、玉器店显得不伦不类。

（三）引投资改善基础设施

政府发挥桥梁、纽带作用，积极引导民间资本进入旅游产业琏，增加旅游景点的投入力度，加大基础设施建设，改善道路交通状况，升级酒店、餐饮服务标准，为旅游业发展创造有利条件。

（四）重宣传打造旅游新形象

加大对外宣传力度，扩大知名度，通过大作品展现、大景点支撑，打造体现山西历史文化和地域特点的知名品牌，吸引京、津、鲁、豫、陕游客及港、澳、台、日、韩等境外游客，增强旅游业核心竞争力。