关于完善飞龙寨景区功能提升服务水平的建议_办公室提升服务水平

关于完善飞龙寨景区功能提升服务水平的建议由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“办公室提升服务水平”。

花山苗族乡人民政府

关于完善飞龙寨景区功能提升服务水平的建议

县人民政府：

随着各项基础设施建设的完工和第二节旅游节的成功举办，“游贵州第一美湖，观亚洲第一高坝，拜世界第一长龙”三张名片已逐步在省内及周边省市打响，飞龙湖景区人气渐旺，余庆旅游业将步入新一轮快速发展期、产业转型期、战略提升期。然而，就现阶段而言，景区仍然存在基础配套设施建设不完善、旅游管理体制不顺、旅游专业人才匮乏、缺乏文化活动支撑、旅游特色商品缺乏等问题。如何化解这些难题，已经非常直接、非常现实、非常紧迫地摆到了我们面前。现就如何完善景区设施、提升景区服务提如下建议，仅供参考。

一、统一理念，形成全民抓旅游氛围

通过全县旅游产业发展大会的召开及第二届旅游节的举办，余庆旅游大气候基本形成，然而，也还不同程度存在观念不统一、氛围不够浓厚等问题。余庆是否该抓旅游、余庆怎么抓旅游、余庆旅游发展前景如何等问题仍困扰着不少人。建议进一步加强领导，统一思想，整合部门资源，突出旅游重点和品牌，避免因思想不统一、资金零散等问题可能带来的种种问题，以全民抓旅游的氛围确保余庆旅游“上台阶、大发展”目标的早日实现。

二、立足长远，制定和完善发展规划

目前，围绕“两年打基础、三年上台阶、五年大发展”的工作思路，在全县上下的共同努力下，余庆各个旅游景区景点打造基本成型，在这个过程中，规划工作做出了重大贡献。然而，余庆的旅游产业发展规划及景区规划在区域规划、线路规划、功能规划仍然有不完善的地方，具体表现在：

1、在区域规划上：随着景区人流量的逐步增大，工商、法庭、海事等机构相继入住，景区行政办公区、民族风情区、休闲娱乐区等没有统一的规划的问题凸显。

2、在线路规划上：尽管客人可以从四个不同的方向进入景区，但无论从哪个大门进入景区，要想饱览飞龙湖“三张名片”，坐船游湖必不可少，其驾驶的车辆无法到终点站接人，让他们对游览湖光山色望而却步，景区内部的线路设计不够合理的矛盾逐步显现。

3、在景点规划上：就花山而言，回龙河江的“五朵梅花”岛屿、白茶基地、洞水古树群等大量宝贵的旅游资源仍“藏在深闺人未识”。

4、在景区促销规划上：近期，在我乡旅产办的努力下，迎来了由遵义平安之旅旅行社组织的首个旅游团。但是在和该旅行社负责人谈到具体 1

合作事宜，我们却因为县里无统一的促销规划而无从着手。

5、在旅游商品开发规划上：“有钱无处花”，这是近期接待的游客普遍反映的问题，余庆特产没有真正进入景区进入游客的视线，旅游商品的开发迫在眉睫，鉴于上述问题，建议：

1、从提升景区服务功能出发，对整个区域进行高标准、高起点的规划，达到既可合理布局，又有利于管理服务，既有利于吸引民居住房，又可以引进客商加工旅游产品的效果，杜绝违章建筑、乱搭乱建影响景区整体规划。

2、在线路规划设计中，将客人如何接送问题予以重点考虑。

3、将“五朵梅花”岛屿开发纳入县的重点招商项目，将回龙村白茶基地、洞水古树群等作为农业观光旅游景点进行打造。另外，将飞龙洞全线贯通，将其出口中坝组的梯田进行改造，沿中坝至飞龙寨建休闲谷，在花山乡境内形成飞龙洞—中坝梯田—飞龙寨—回龙“五朵梅花”岛屿、白茶基地—洞水古树群的小循环旅游圈。

4、以旅游节在贵州省内烘托出的浓烈氛围为平台，尽快与有关旅行社衔接，拟定促销规划，制定宣传图片、资料，加强与旅行社合作，致力于增加客源。

5、大力开发具有余庆特色的旅游商品，切实解决游客“购”的需求。

三、明晰职责，理顺景区管理体制

（一）成立管理机构，明确职责分工

由于景区涉及库区五个乡镇，管委会设在任何一个乡镇都不便于工作开展，建议由县政府牵头，明确一个县领导主抓，相关职能部门参与成立景区管委会，办公室设在县城，在景区涉及乡镇设立管理所，并明确相关部门和单位职责，预算工作经费，避免多头领导、多头负责、增加管理费用带来的不利影响。

（二）将景区工勤人员与公益性岗位设臵挂钩

景区的环境维护，直接关系景区的形象问题。根据整个景区的情况来看，最少要设臵7个工勤岗位，才能满足景区发展需要。然而，招聘工勤人员，需要一笔不小的开支，无论是乡镇政府还是县旅产办均无力承担。建议县里将景区工勤人员岗位与县的公益性岗位设臵挂钩，统筹解决，以解决县乡的经费压力。

（三）切实解决景区开发给群众带来的生产生活不便问题

景区群众多次到乡政府、村委会反映，强烈要求解决景区开始收费后给他们生产生活带来了极大不便。建议采取得力措施，解决他们及其亲友的出行、生产生活物资运送如何解决等实际问题。

（四）建立景区收费及支出管理制度

5.28后，景区已进入试运行阶段，但是关于收费人员调配、收费标准、收益分成等没有统一的管理机制、制度，建议尽快完善相关制度，做到各有职责，利有分成。

四、结合实际，分步提升景区档次

（一）加强日常管理工作

1、规范景区内服务业管理。

一是加大景区内从业人员的经营理念、服务技能、营销理念、规范经营等方面素质培训，提升服务档次；二是引导景区群众个性化经营，组织他们到外参观学习考察，开拓视野，同时加强执法监督，坚决杜绝乱收费、“宰客”现象的发生。

2、对景区现有的摊点进行规范，道路两侧新增平台作为规范摊位，统一进行管理。

3、加强环境绿化、基础设施日常管护工作。加快景区现有绿化补栽、补种工作，对破损、病死绿化乔木、灌木和草坪等进行补栽补种，使景区绿化恢复整洁美观。加大内部日常督察、考核力度，做好景区绿化及基础设施的维修维护、环境卫生整治工作。

（二）完善景区配套设施建设

1、进一步完善水、电、路、排污系统等基础设施

从景区试运行的情况来看，供水、供电能力薄弱等问题不同程度存在，尤其在朝阳洞景区表现得特别明显，根本无法满足现有灯光设计和假山喷水需要。排污系统缺失更是使得景区内大量垃圾无法系统处理，严重影响景区的整体形象。在公路建设上，现有洞水至飞龙寨公路弯度大，且需要经过花山街上，在试运行期间，交通事故时有发生，安全隐患较多；飞龙寨景区没有施工便道，工程车在景区通行，给景区环境卫生整治带来困难；风雨桥至龙头公路为泥石路，影响景区整体形象。

鉴于上述情况，建议在以下几个方面加大资金投入：

（1）加大景区水、电供应力度；

（2）建设构皮滩至飞龙寨公路的安保工程，对弯大的地方去拱或安装视线镜；

（3）在老花山处将现有公路改道，自沙场处经小学后墙至现花山村委会隔壁临时停车场处；

（4）追踪招商引资建设项目进度，尽快完成桥面拓宽工程，衔接省统计局将风雨桥建设资金帮扶到位，将风雨桥建设纳入重要议事日程；

（5）将风雨桥至龙头公路全线硬化以提升飞龙寨景区的整体效果；

（6）沿飞龙寨停车场上方桔园处沿山修一条施工便道至别墅新区，以切实解决工程车给景区带入大量灰尘、垃圾影响景区环境卫生和品位的问题。

（7）尽快规划、修建排污设施。

2、强化娱乐设施建设，切实解决“娱”的问题

景区各项基础设施建设及景点打造基本完成，但是从近期游客接待来看，“娱”的问题根本无法解决。没有特色文化节目烘托，游客能参与的项目为零，游客基本是看完景点就原路返回，无法产生经济效益。建议尽快在景区建立水上乐园等娱乐设施，以留住游客促进其消费。

（三）抓好民族氛围营造，打好花山乡民族牌

作为余庆县唯一的少数民族乡镇，尽管花山苗族乡存在民族文化底蕴不深、开发利用较晚、专业人才匮乏、体制机制不健全等问题，但是，随着全县旅游大气候的形成和交通大环境的逐步改善，发展花山少数民族风情旅游成为可能。建议将发展民族风情旅游纳入全县旅游这盘棋同规划、同部署、同规划，加大资金投入，培养专业队伍，建立民族风情建筑，营造良好的发展氛围和社会氛围。在民族文化包装上，抓好民族风情文艺节目这一旅游发展灵魂，依托花山固有的少数民族符号，结合苗族的传统节日，聘请专业教师打造如《祭祀传奇》等既有别于黔东南、又有花山个性、彰显时代特色的节目并适时展现在游客面前。在民族文化的传承上，以学校和机关为主阵地，以自然村寨为单元，采取“文艺三进”的方式，促进民族风情节目表演常态化，为其长盛不衰、持续发展提供铁的保证。

（四）大力加强人才队伍建设

要切实提高对旅游人才教育培训的认识，把旅游教育培训作为景区基础工程来抓。通过聘请高素质的专业管理人才，充实旅游管理队伍，进一步提升整体素质。健全培训机制，完善培训制度，充分利用现有的旅游教育培训资源，加强对景区在岗管理人员的业务培训，提高其业务素质和管理水平。要严格执行导游和景区内讲解员持证上岗制度，导游员和讲解员人数及语种要能够满足游客需要，实现景区服务向专业化、规范化、艺术化和人性化方向发展。

五、加大宣传，找准旅游推介切入点

通过前期的努力，“飞龙湖”逐渐被外界所知晓。然而，其辐射面仍然不足。建议：

1、定期在景区举办各类活动，以办节办会提升景区知名度；

2、抓紧与各城市旅行社衔接，进行营销代理权招标；

3、制定相应的全民招收游客激励机制制度；

4、开展对联征集、景点征名、景点典故征集等活动，内强文化外塑形象。

花山苗族乡人民政府

二0一一年六月十日