甘肃钢铁行业发展报告_甘肃产业发展报告
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第二章
钢铁工业
2013年是我国经济改革的元年，在世界经济缓慢复苏、我国经济结构转型的大背景下，产能严重过剩、钢价持续走低，中国钢铁行业经历了行业发展的又一个“寒冬”。国内钢铁产能扩张仍未得到有效遏制，原燃料成本仍然很高，产品同质化竞争依然激烈，下游产业需求继续萎缩，钢材价格持续低迷，市场供大于求的局面没有根本改变，钢铁企业效益空间狭小，企业亏损面持续扩大，行业发展面临着前所未有的困境。我省钢铁企业积极顺应市场变化，调整产业结构，继续深入挖潜增效、降低生产成本，但仍将面临着严峻的挑战。
一、主要产品产量和效益指标完成情况
全年甘肃省钢铁行业共生产生铁897.49万吨，同比增长18.89%；粗钢1024.33万吨，同比增长18.69%；；钢材1021.57万吨，同比增长15.69%。其中：酒泉钢铁集团公司（含榆钢数据，以下简称酒钢公司）生产生铁823.35万吨，同比增长19.40%；粗钢953.92万吨，同比增长21.28%；钢材928.40万吨，同比增长17.85%。金昌铁业集团公司（以下简称金铁公司）生产生铁38.50万吨，同比下降20.22%。兰州兴元钢铁有限公司生产粗钢11.29万吨，同比下降10.30%。甘肃新天际钢铁热轧有限公司生产钢材6.54万吨，同比下降34.13%。皋兰兰鑫钢铁有限公司生产钢材55.76万吨，同比增长72.22%。
2013年，我省重点钢铁企业实现销售收入1222.30亿元，同比增长17.79%；实现利税总额13.40亿元，同比下降51.11%；实现利润总额8538万元，同比下降89.47%。我省钢铁企业利税总额和利润出现了大幅度下滑。
二、我省与全国产量、效益指标对比情况
2013年全国钢铁行业生产完成情况：生铁7.09亿吨，粗钢7.79亿吨，钢材10.7亿吨，分别同比增长6.24%、7.5%、11.4%。全国钢铁产量增速较去年明显加快，其中粗钢产量占世界粗钢产量的48.5%，无疑使我国钢铁产能过剩问题进一步恶化。
据中国钢铁工业协会统计，2013年大中型钢铁企业实现销售收入36875.6亿元，同比增长3.89%；实现利税973.21亿元，同比增长30.63%；实现利润总额228.86亿元，同比扭亏为盈；累计亏损16户，同比减少10户，亏损面为18.6%；累计亏损额为118.25亿元，同比减亏63.91%；销售利润率为0.62%，同比提高0.66个百分点。
我省钢铁行业产量增速和全国相比：生铁增速高于全国12.65个百分点，粗钢增速高于全国11.19个百分点，钢材增速高于全国4.29个百分点。
我省钢铁企业主要效益指标增速和全国相比：我省销售收入增速高于全国13.9个百分点，但我省利税总额和利润指标较去年下滑较大，均低于全国水平。
三、节能减排工作情况
2013年，酒钢公司以保障钢铁主线生产顺行为目的，以降低动力成本为导向，全面提高节能减排管理水平和能源综合利用水平。通过细化分解使节能目标逐步实现，推进节能减排工作进行。2013年酒钢节能量计划值为7.9867万吨标煤，完成节能量8.3011万吨标煤，超计划值3.94%。吨钢综合能耗完成621.9kgce, 较上年下降12.7kgce，下降率2%，超额完成省工信委下达的吨钢综合能耗年下降1%的节能目标任务。
金铁公司通过加强能源管理，坚持节能技术改造，不断加强能源成本管理工作，修订和补充完善了能源管理制度，全年吨铁工序能耗445.9kgce/t，吨铁综合能耗625.29tce/万元，完成了市政府目标责任书指标。节能量4780tce，完成了省发改委下达的节能指标。公司从源头上积极开展治污工作，培养职工的环境保护意识，通过找方法、定措施、重实效的管理程序，降低能源消耗，杜绝环境污染事故发生。把环境保护工作当成企业的生命线紧抓不放，努力实现环境保护与经济效益的双赢。
四、科技进步、自主创新和新产品开发情况
2013年酒钢公司以科技工作坚持效益优先为原则进一步加强科技研发能力，成立了资源利用、碳钢线棒、碳钢板带、不锈钢四个研究所，专职研发人员从2012年的25名扩展为目前的50名，加强了技术人员力量，真正转向人才战略。科技经费投入5520万元，科技创效4.8亿元。获得各级科技成果奖励22项，较计划增加8项；专利申请受理量115项，较计划增加88项；专利申请量207项，较2012年增加97项。
2013年酒钢公司计划开发和批量生产钢材产品20项，实现转产验收6项。钢材产品开发向系列化过渡，产品规格、牌号不断丰富。碳钢热镀铝锌卷板、家电板、PC棒等开发产品得到市场认可，试验生产量大幅度增加；通过精炼工艺调整，汽车用内板冷轧产品的质量合格率和稳定性进一步提升，开发生产量增加明显。
金铁公司为推进科技进步, 筹备金昌铁合金材料工程技术研究中心，依托西安建筑科技大学的技术力量，充分高效利用现有铁矿石资源以及炼铁生产经验，从现有落后的炼铁生产设施转型发展铸造业，研究新型节能环保耐磨材料铸造。
五、基本建设和技术改造情况
2012年～2013年酒钢公司按照“从紧必须、效益优先”的原则，先后启动实施了镜铁山矿技术改造（47850万元）、西沟矿技术改造（27820万元）、专用铁路改扩建工程（31208万元）、400万吨铁选厂建设工程（112000万元）、炼铁厂1#2#高炉升级优化改造（61900万元）等项目；不锈钢分公司实施了VOD项目（12800万元）。目前，本部400万吨铁选厂建设工程、炼铁厂1#高炉升级优化改造等大部分项目已交工投运。
2012年～2013年榆钢支持灾后重建项目（约542000万元）原料、烧结、330kV工程、炼铁、炼钢、轧钢、公辅、铁路、2×30万t/a白灰窑、铸铁机及配套设施工程、2#解冻库、动力能源改造、320m2烧结成品运输系统改造、西站新建人工卸车线及环保完善等各分项已全面建成投运；2#焦炉及输焦工程、焦炉配套煤气管网、钢材中转库及兰泰分公司锅炉改造等项目即将交工验收。金铁公司针对二号高炉炉衬破损，非金属冷却壁冷却水管裸露、漏水，影响炉况稳定顺行且对炉体安全形成重大威胁，热风炉效率降低等问题，组织实施了高炉喷涂、热风炉换砖检修等工程，确保炉体安全，提升炉况顺行程度，提高热风温度、降低风阻，降低了生产成本。经多次考察论证，完成了二号高炉节能技改工程及热风炉维修的技术论证、招标等工作。完成了98m2烧结机脱硫项目的招标和环评、安评工作，为项目的实施奠定了基础。
六、产品结构调整情况
2013年，酒钢公司为提高经营业绩，以分工明确、责任明晰、运转高效为目标，创新管控模式，实现销售与生产的整体联，建立产品结构效益测算体系，并根据各区域品种售价测算效益情况，以效益最大化为原则，确定生产品种、规格及产量。从全年实际情况来看，增加了棒材、中板和热轧产能，降低了线材产品产量，产品结构调整取得了较好的效果，全年实现增利1.05亿元。
金铁公司积极进行技术改造，投入资金21万元，对厂区设备冷却水及废水管网进行了系统的节水改造，实施水的梯级利用和电机节能技术改造等项目。紧紧围绕所在地市的产业发展思路，从拉长产业链、拓宽价值链、以科技创新项目为主的多维角度，突出做好产业机构调整工作。一是发挥矿山资源、高炉冶炼及水渣材料的优势，逐步改革开展现代工业物流业等配套服务业。二是发挥 “镍都”有色金属资源优势，引进先进技术，大力招商，投资铜、镍尾矿提铁项目。
七、企业改革与企业管理情况
2013年，酒钢公司完成了内控制度设计，涉及运营控制的人力资源、业务外包、财务管理、工程项目等核心模块和风险评价体系，为公司防范风险、规范管理奠定了良好基础。组织各处室设计完成了由25个专业模块构成的内部管理手册，作为企业管理平台进行维护和管理，并在职责、权限方面进行了重新界定，使其划分更合理、运行更顺畅。2013年新建了固定资产管理、人力资源、信息化、卫生、保卫等专业制度24个，修订了安全、设备、质量、审计监察等专业制度29个；由公司10个处室建立专业管理评价标准，推动各单位的专业化管理水平；修订了《业务外包管理办法》，明确了管理中的职能，精简了流程，提高了工作效率；要求各单位对所有外包业务进行整合、梳理，由正式职工承接部分业务，减少不必要的外包项目，同时整合公司检修人员，收回部分外委检修业务；为了搭建企业管理的有效平台，公司设计开发了酒钢公司网站，自2月初上线以来运行良好。
金铁公司贯彻落实十八届三中全会关于全面深化改革特别是对国有企业调整结构，转变发展方式，实现投资主体及产权多元化混合经济的精神，积极深入与玛努尔工业（金昌）有限公司合作，实现投资主体多元化，继而对金昌铁业集团公司实施产权多元化混合经济的改制，完善现代企业制度，深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革，使企业实现 “二次创业，转型发展”。不断推行人事制度改革，注重人才队伍建设，储备了技术人才。以“制度建设年”为契机，编制完成《金铁公司制度汇编》，形成工作有标准、管理有制度、考核有依据的管理体系。积极完善绩效考核方案，将工资收入与公司效益挂钩，加大成本考核力度，以生产协调关系和关联性为基准划分考核片区，使考核体系更加完善。
八、2014年我省钢铁行业影响因素预测
（一）、钢铁产能过剩依旧严峻。2013年全国新增炼铁产能约7381万吨，2014年预计我国将新增炼铁产能4937万吨。考虑到有部分产能淘汰，预计到2014年钢铁产能将达到11亿吨左右，钢铁工业产能仍呈现扩张趋势。虽然国家在控制产能、淘汰落后和环保要求上下了大力气，但面对庞大的过剩产能并不能一蹴而就，需要较长的时间去消化。可见，2014年我国钢铁工业产能过剩问题依然严峻。建议我省在钢铁建设项目上严格把关，防止落后钢铁项目进入我省；合理统筹我省钢铁布局，按照市场情况引导钢铁企业进行改革，并给予政策、资金方面的支持。
（二）西北地区钢铁企业产能继续加大，竞争加剧。随着新疆地区大量钢材产品生产线的建成投产，预计西北地区将增加800～1000万吨的产能；相邻的陕西龙钢集团新增约120万吨的棒材产品，进一步加大了区域钢材市场的竞争力度。为保障资源供给，进一步降低钢材产品的生产成本，提高我省钢铁产品在区域市场的竞争力，建议我省在铁矿石资源整合方面向省内钢铁企业倾斜，鼓励企业“走出去”，使用其地区廉价原燃料，并提供相关政策支持。
（三）钢铁行业盈利仍面临挑战。2013年市场较2012年整体情况更加恶化，产能严重过剩、钢价持续走低是2013年钢铁市场的基本写照，全年钢产量居高不下，整个行业产能过剩导致市场供需失衡的矛盾尤为突出，全年钢材市场基本呈现弱势形态。据中国钢铁工业协会统计，2013年大中型钢铁企业销售利润率为仅0.62%，我省钢铁企业利润严重下滑，2014年我省钢铁企业控制成本、保持盈利将面临诸多挑战。
（四）同质化现象日益严重，钢铁行业应与下游行业积极合作。钢铁产品同质化现象日益严重，而下游需求对于钢材产品的个性化需求越来越高，不适应市场发展的产品必然面临淘汰。我省钢铁企业应不断投入资金加大科研力度，调整产业结构、适应市场的发展规律，实行创新机制，以互惠互赢为原则积极和下游行业合作，提高产品附加值，争取良好的经济效益。建议我省能够给与企业研发资金更大的扶持力度，并以东部产业转移为契机，引导我省钢铁企业与下游产业进行合作，实现以销定产，避免因同质化竞争带来的冲击。
