看野三坡旅游产业持续发展_世界旅游产业发展趋势

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看野三坡旅游产业持续发展

胡锦涛同志说，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。野三坡的发展史就是由不自觉到自觉贯彻落实科学发展观的发展史。

经过22年开发建设，昔日山高坡陡石头多、名不见经传的野三坡，正以崭新的面貌迎接改革开发30周年的到来。如果说，中国作家协会主席铁凝《哦，香雪》中那个淳朴、稚嫩，充满向往的香雪形象记述了野三坡的过去，那么世界地质公园、国家级风景名胜区、国家4A级旅游区、国家森林公园、中华环保生态示范区，创建全国文明风景旅游区工作先进单位、国家级风景名胜区综合整治优秀单位、引领文明、服务奥运示范单位等一系列称号和荣誉的获得则见证了野三坡的现在；加快建设环京津生态旅游度假带的宏图，则预示着野三坡美好的未来。野三坡正在以科学发展观为统领，以创建全国5A级旅游区、全国文明风景旅游区为契机，以崭新的姿态昂首跨向新的征程。

一、坚持以游客的需求为导向，科学确定景区定位

1984年，在国家级贫困县涞水县，原涞水县旅游局局长王宝义凭着“开发一处景区，致富一方百姓”的执着与热情，怀揣借来的130元考察费开启了贫困山区野三坡旅游开发的序幕。

1、搞好资源普查，夯实发展基础。全面深入的资源普查，是景区开发之初不可或缺的重要环节。以老局长王宝义为代表的第一代旅游人栉风沐雨、风餐露宿，冒着严寒酷暑、疾病伤痛甚至跌下山崖的危险，顶着冷嘲热讽、怀着对老区人民的一腔热血，徒步走遍了野三坡的山山水水，对野三坡的旅游资源进行了翔实的普查，提出了开发野三坡旅游事业的建议和调查报告，初步绘制了野三坡六大景区的宏图。

2、充分调研论证，选准市场定位。开发之初，在当时景区非常困难的情况下，聘请北京的有关专家，对三坡旅游资源进行了全面深入的考察，初步拟定了野三坡旅游开发规划，为野三坡景区开发提供了有力的依据。同时，邀请行业领导、北京的专家、媒体多次来野三坡进行实地考察，对野三坡初期的旅游发展和定位提供了一系列的前瞻性的意见和建议。野三坡资源丰富，山水泉洞、峡谷森林、古堡长城，而且紧邻北京，有京源铁路相通，开发旅游得天独厚，是1000万北京人旅游观光的好地方，面向北京开发旅游，从而确立了野三坡旅游业的开发定位，使80年代末至90年代初京津客源占到了野三坡客源总量的95%以上。

3、重新审视市场定位，拓展客源市场半径。随着野三坡旅游业十余年的发展，客源构成仍然局限于京津冀等客源城市，造成周末多平时少的局面。随着国内旅游业的强势发展，游客对旅游目的地的各种需求更趋于理性，并对景区提出了更高的要求，为此，县委、政府下大力提升景区档次，提出了实施旅游二次创业的发展战略，着力完善景区基础设施，加大宣传投入，并推出了一系列深受游客欢迎的旅游产品，有力提升了景区的品牌知名度和美誉度。使景区的客源半径不断拓展，目前已达到半径500公里以上，野三坡依托京津、立足华北、提升质量、面向全国、打响品牌、走向世界的市场战略初步形成。

二、坚持以人为本的理念，加快景区跨越式发展

野三坡20多年的发展，既是一部山老区人民脱贫致富的历史书，更是通过发展旅游更新和改变山老区人民思想观念的一座里程碑。

1、引导群众更新观念，实现向旅游人的转变。开发之初，封闭落后的山区百姓，尚不知旅游为何物，还常常把旅游叫成“流油”，看到城里的姑娘身穿泳衣还骂为“伤风败俗”，老一代旅游人就分头召开支部会、生产队长会、妇女干部会进行动员部署，使老乡们逐步开始接受这种新鲜事物。并通过接待一批又一批的游客获得了各种先进的信息流，使老乡们开阔了视野，更新了观念。

今天，年轻人已经不再满足于父辈的做法，500多个家庭旅馆、商店，100多辆私家车、出租车，20多家企业网站，10余个水上游乐项目，8家旅行社如雨后春笋般诞生，新一代的山里人已变成懂经营会管理的老板经理，他们开着轿车去大城市促销，通过网络平台广泛地招揽客源。过去朴实的山里人已变成思想前卫的旅游人。

2、提升服务质量，创造文明和谐的旅游环境。在人们还陶醉于山里人的淳朴好客时，拉客宰客、强买强卖、打架斗殴开始蔓延。痛定思痛，景区加大了综合管理力度，出台了《野三坡景区经营管理规定》，成立了景区综合执法大队，加强了对违法违纪行为的整顿治理。并结合国家4A景区和全国文明风景旅游区的创建，强化对景区从业人员的教育培训，从根本上扭转了旅游从业者的不良服务意识。并结合开办专业知识培训班和做好遵纪守法旅游人的学习培训，使旅游从业人员的服务理念发生了显著变化，先后获得了“全国文明风景旅游区工作先进单位”、“引领文明、服务奥运示范单位”等荣誉称号。文明景区的营造，使景区的经济效益和社会效益得到双赢。

3、着力完善基础设施，提供人性化服务。完善内部交通，投资3000万元，升级改造了金百路，新建两个大型生态停车场，增强游客可进入性；设置景区监控设施，保障顺畅的旅游秩序；扩建游客中心、地质博物馆，服务功能更加全面；改造景区标识标牌和垃圾桶；完善厕所设施，全部达到星级标准；增加游客休息地；提供针对不同群体的个性化导游服务。建立官方网站，提供电子商务服务。

三、坚持走产业化发展的路子，树立野三坡品牌

旅游业是关联度很高、带动性很强的产业。促进旅游产业链的整体发展，推动旅游产业做大做强，是野三坡旅游人不懈的追求。

1、坚持政府主导。2001年，成立了野三坡风景名胜区管委会，代表县委、政府行使旅游管理开发职能。大力度实施了二次创业和旅游产业升级工程，投入3.2亿元对老景区晋档升级，完善了景区的基础设施。深度开发了龙门天关、白草畔景区，使旅游发展惠及到两个乡镇、20余个行政村。

2、加大多元投入。充分发挥市场机制作用，整合和优化配置各类旅游资源，对于旅游产业发展至关重要。一是推进旅游资源向旅游资本转变。近年来景区加大招商引资力度，引资2.8亿元先后开发了猿人谷、飞龙谷、清泉山等六个景点。按照“拓两端、限中间”（鼓励、支持三星级以上宾馆、饭店及农家乐建设，限制中低档宾馆、饭店建设）的发展思路，搞好接待设施建设。新建了山水一方度假村四星级宾馆，三个三星级宾馆，新上了百里峡、白草畔索道，六个拒马河水上游乐项目。二是推动相关产业链条的延伸。投资2000万元，新建2万平方米旅游商业街；成立了出租车公司；开发了野三坡酒、茶叶、杂粮、柴鸡蛋等具有三坡特色的旅游系列商品。为丰富文化内涵，在丰富民族表演的基础上，又推出了大型历史史画《印象野三坡》。此外，还推出了蹦极、漂流、地质科普考察等特色旅游项目。

3、加强部门联动。旅游业发展涉及多个行业和部门，部门之间的联动与配合尤显重要。为此，县委、政府成立了由主要领导挂帅的产业协调领导小组，形成了部门密切配合，协调联动，齐抓共管的有效机制。为申报国家地质公园、世界地质公园及创建国家5A景区、全国文明风景旅游区提供了有力的保障，而且推动了招商引资、旅游产品开发等各项工作。

四、遵循旅游发展规律，促进景区持续发展

野三坡景区始终遵循“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针，立足景区实际，遵循旅游发展规律，促进了景区持续发展。一是科学规划，严格管理。聘请北京中华建规划设计院修订完善了景区总体规划，正在抓紧制定百里峡、拒马河及5个旅游村详规。在详规出台前，采取预留发展空间，红线控制的办法，待开发区严禁永久性建筑。牢固树立“保护也是发展”的理念，严禁破坏性开发，保证景区和谐发展。二是科学决策，充分论证。不论项目大小，都要进行前期调研，在多方征求专家意见、充分论证的基础上进行决策。并加强事前、事中、事后的全过程监督管理。三是与时俱进，富于创新。90年代，全国推广野三坡旅游促进山老区脱贫致富的经验，2005年，全省旅游管理工作现场会在野三坡召开，推广了野三坡“保洁分区、倒扣工资”的经验做法。今天，野三坡人又在意气风发地打造环京津生态旅游度假基地，向着年门票收入过亿元精品景区迈进。

我们坚信，在科学发展观的指引下，全省旅游业必将涌现出更多的特色精品项目，河北旅游的明天绚烂而耀眼