任职经济责任履行情况报告王征宇改_经济责任履行情况报告
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任职经济责任履行情况报告
京口区委组织部：
遵照区委组织部的要求及镇京审通〔2009〕19号文件精神，现将本人自2003年至2008年12月在供销社任职期间经济责任履行情况报告如下：
一、任职期间职责范围和分管的工作
主持全面工作，分管财务、审计。
二、任职期间重大决策及执行情况。
（一）2002年供销社系统的概况
我接手供销社时，全系统机关内设两个部门，综合办和财审科，下辖五个基层社，一个商场、一个工厂、一个贸易总公司、一个境外贸易企业。其中新民洲供销社，京口供销贸易总公司，镇江市康洁无纺布厂及境外贸易企业均已处歇业状态，其他企业均处资不抵债，赤字运行，收支相抵，尽赤字171万元。当全系统在册职工599人。其中下岗86人、内退95人、待岗10人、离退休191人、在职217人。区社机关在编17人、内退1人、退休1人，区管乡局级以上干部7人。全系统帐面资产总额1704万元，其中流动资产922万元，长期投资5万元，固定资产净值743万元，递延资产34万元，全系统帐面流动负债2160万元，其中流动负债2090万元，长期负债70万元，所有者权益-456万元。负债中欠银行贷款1243.12万元，社员股金65.01万元，欠职工工资122.37万元，养保医保68.80万元。（其中区总社机关欠养保6.16万元）。接手当月的机关工作人员的工资无 1
从着落。
（二）系统生存的决策
为了解决全系统当时的困境，在区委区政府的关心支持下，在全系统干部职工的共同努力下，我们通过调研摸底决定从以下几个方面开展工作：
1、果断处置前期遗留问题
（1）短期内的稳定
我上任伊始，供销社基层职工上访、围堵区社、区政府是家常便饭，各基层单位职工的工资问题，生活费、医保、养保、遗孀补贴等各种矛盾十分突出。区社机关工作人员由于长期发不出工资工作消极，针对各种矛盾，我们抓主要矛盾，稳定军心，做好工作确保全区的稳定。
（2）处置即将过期的“云香烟宝”，动员一切力量将原领导所购的“云香烟宝”库存在短期内销售出去将损失降到最低。
（3）妥善处置境外贸易企业的善后事宜
积极协助审计部门对原区总社开办的境外企业进行审计给群众一个交待，对该企业负责人提出的工资待遇及相关无理要求一一回应，在区领导的指导下做出终结解决方案。
2、解决吃饭问题
为解决机关生存问题，我们向政府积极要求与乡镇街道一样参与护协税工作，在当时的刘国荣区长关心下有了政策。对内我们集体研究制定政策下发了相关文件，在辖区内发展税源单位20多家，护协
税近500万元，2002年到2004年共收到区财政返还奖励228.58万元。有效地解决机关吃饭问题，为基层单位筹措了化解各种矛盾的经费。
3、借助外力变现银行资产。
2002年由于银行变现其原丹徒供销社房产，引发职工围堵银行，经市政府协调，暂时平息。2003年银行再次处置其自有产权的资产，再次引发职工上访，经多次与农行协商，其同意以150万的价格转让该房产，我们又通过市场运作的方法引进社会自然人出资从银行购买此房，总社又从中受益30万元。
4、争取政府财政支持
每当我们遇到困难的时候都离不开政府的支持，八年来我们通过各种方式的争取，在政府财的关心支持下，一次次渡过了难关。
（三）全系统发展的决策
1、坚持为农服务宗旨，坚持“四项改造”
八年来我们按省、市社的要求共建9家为农服务社，其中省级三星社2家；市级二星社3家；培训农民经济人多期；新民洲为农服务社还被《江苏农业科技报》列为省级农业科技咨询点。此外，我们还多次组织送肥下乡活动在辖区内获得农民好评。
2、坚持发展，坚持开放办社
在多年的困境中，我们坚定发展信念，利用各种形式和机遇抓发展，在工作中我们坚持把开放办社，护协税与吸纳民资结合起来，抓实抓好，抓出成效，据统计全系统共引进各类民营企业21家，总投资近3500万元，其中注册资本达1310万元。
3、强化行业管理，放大新型业态
近年来我们先后组织成立了京口区再生资源行业管理协会、京口区烟花炮竹行业管理协会、京口区农民经纪人协会，成立了聚鑫隆再生资源有限公司，对全区再生资源行业进行扎口管理。利用改制后的丹徒药店组建了全市第三家医药连锁企业润泰医药连锁有限公司。
4、强化资产经营，确保保值增值
多年来我一直确立资产经营理念，在全系统规章明示，不允许拿社有资产去搞商品经营，不担保、不负债。对优质资产搞优化经营，目前全系统的好资产基本引入的都是银行、移动公司、大型医药连锁企业及优良经营户。
对过去被银行抵压的资产在接手后的几年中，通过多种运作方式化解了债务，目前全系统所欠银行的1200多万元贷款已全清理完毕，社有资产亦全部赎回。
对权属不清的资一一理顺，原来由谏壁镇镇府划入我谏壁供销社的“两部一店”，多年来一直为人员、房产的权属理不清，通过政府牵头形成会议纪要，彻底理清收回主权。
利用政策扩大资产。象山社通过拆迁经运作在得到300㎡房产补偿后，又重建了3500多㎡门面房使资产大幅增值。梦溪商场在拆迁得到补偿后做工作又回建360多㎡门面房。梦溪商场利用改制政策从市房管局购得房管直管公房350㎡，又将该房产交拍卖行公开拍卖增值200多万元。
（四）全系统改革的决策
改革的脚步一直不停，我们首选条件相对较好梦溪商场进行试点，本打算进行一步到位的改制，由于各方面条件的制约，在改制过程已进行适当的调整。目前企业47名职工均得到妥善安置。商场的经营权由少数人占有改为企业经营、优化经营。
“两社破产”是改革的重头戏，通过几年的努力，目前已经全部终结。两社破产共变现万元、安置职工人，争取缺口资金万元。
为了使改革的成本最小、矛盾最少，我们除了争取各种政策外，最大限度地做到人性化操作，同时利用开办公司、培训人员等各种方式，分流安置人员。
（五）存在问题
供销社是一个历史包袱沉重的系统，多年来我们通过不懈的努力已经从一个恶性循环的处境中，逐步向良性循环过渡。但我们面对的困难还很多，问题仍存在。
1、区社机关依照公务员执行的问题一直未能解决。吃饭问题虽经过几年努力，这几年的问题解决了，目前即将断炊。
2、由于改革改制总社的经济负担加重，现既要承担机关干部的费用又增加了改制企业的管理人员及离休人员的成本，不堪重负。
3、系统内目前部分企业只能维持自给，有的企业仍处在负运转状态。
三、本人遵守国家财经法规和廉政规定情况
本人在遵守国家财经法规和廉政规定方面，我们要求主要领导和
分管领导各负其责，不得直接经手或参与基层单位的各项经济活动，为个人和亲友谋私利。
针对近年来改制的情况提前防范：一是对基层领导打招呼，下禁令不得借改制之机提前挥霍、支出，慷集体之慨，不得私分集体财物。二是规定基层社所有涉及资产变现的资金一律不得动用，统一由区社统筹纳入改制专项基金。
在执行民主集中制原则方面，坚持党组及党政联席会议制度化，坚持重大事项集体研究讨论决定，不搞一言堂，集中群体智慧体现集体领导。一是经费收支上必须集体研究，二是机构变更上必须集体研究，三是人事安排上必须集体研究。在财经法规执行方面，我们能够严格按章办事，遇有重大事项主动向区领导请示汇报。
在执行和遵守“两个条例”上严格要求自己，做该做的事，不该做的事坚决不做。在工作中坚持“公开办事，按规矩办事”，接受群众的监督，把“两个办事”作为体现廉政的具体做法。也正是因为我们在工作中能够遵章守纪、秉公办事、恪尽职守、廉洁奉公，所以在极其困难条件下工作，能够得到基层同志和机关工作人员能够理解、支持，确保了供销社各项工作的顺利开展，生存得以维持。
京口区供销合作总社
报告人：王征宇
二00九年九月二十一日
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