管理旅游_旅游系统管理

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1.整体租赁模式也称“碧峰峡模式”，是指在一个风景名胜区内，将所有权与经营权分离，邮政府统一规划，授权一家企业较长时间（约50年）独立控制个管理，组织一方或多方投资，成片租赁开发，垄断性建设、经营管理，并按约定比例由风景名胜区所有者和出资者共同分享经营收益。企业独家整体租赁模式的特征可以概势，给模式的实施带来风险。

建议：1.加快政府职能转换政府必须从强权型政府向服务型政府转变，采用经济、法律手段参与景区治理，尽量避免使用行政手段。政府可以通过加强旅游市场建设、共设施兴建、规范市场秩序与旅游法规等手段来促进旅游景区的健康发展。

2区失去了“监督权”，实际上，国家授予职能部门的管理权，实际上是行政管理，不具有经营职能。应强化行政主管部门对景区开发经营行为的监会”与“风景名胜区旅游发展股份有限公司”以及上市公司的控制公司彻底分开，前者按“非营利实体”来运营，后者则作为企业进行纯商业操作。对于风景名胜区本身的经营，管委会既可以自己操持，也可以特许经营方式让“公司”或“集团”实施。（2）积极探讨上市公司风景名胜区经营与门票相分离的方式，风景名胜区督，建立起政府对经营者的约束和监督机制，杜绝资源和文化破坏。在强化行政主管部门监管职能方面，首先应界定利益相关主体得权利和义务范围，确保权利分解后，利益各方不能私自扩大利益范围或规避责任；其次并必须建立监督规划编制、审定和实施的机构，确保规划内容的顺利实施。

理机构拥有所有权和资源保护权，上市公司拥有经营权和资源开发权，由上市公司统一负责景区旅游资源的开发利用和资源保护。特征：所有权和经营权在名义上相互分离,景区所有权代表是景区管理机构,经营权由景区管理机构委托给负责景区经营的景区旅游集团或旅游总公司及其控股的景区上市公司。

利于景区经营监督机制, 特别是资源保护监督机制作用的有效发挥, 可能导致景区经营非科学决策的风险;(3)权力高度集中, 责任也高度集中,可能导致景区经营非科学决策的风险。

景名胜区的旅游业务。

管理体制：设立风景名胜区管理委员会作为当地政府派出机构，代表政府行使景区所有权职能，对景区实行管理权、开发的监督权和资源环境的保护权，区管理委员会作为景区经营管理事务的最高权力机构，领导班子由派出胜区管理委员门票经营不纳入上市公司的主营业务，门票收入不进入上市公司主营业务收入

（3）在上述基础上，按《公司法》要求，完善上市公司的法人治理结构，在改变风景名胜区管理委员会负责人兼任上市公司董事长做法的同时，研究如何确保风景名胜区经济效益、社会效益、环境效益的协调。满盘皆赢。不能克隆的最主要的原因并不是资金，而是当地的地域文化和消费水平。地域文化是多年形成的，盲目引进往往会付出沉重的代价。上海新天地的原版只能在上海，别的城市的“新天地”只能借鉴，不能照搬，一定要根据当地的消费水平和地域文化来进行理性规划。新天地开发借鉴了国外经验，采用保留建筑外皮、改造个性与共性、人文内涵与实用价值等关系。招商引资是核心。上海新天地项目投资方--香港瑞安公司，是新天地成功的关健。从规划论证到引进商户，都是由投资方来操作，政府只是提供服务，而不是规划建设的主体。特色经营是核心。以商流带人流，以人流促物流，世界多元文化的包容，形成相互支持、交相呼应的整体商圈。法国歌舞餐厅和意大利餐厅带来了欧陆风情；日本音乐餐厅带来了东