红头安委会4号_安委会红头文件
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靖宇县安全生产委员会文件
靖安委„2010‟第4号
签发人：邹作祥
关于进一步加强安全生产工作的紧急通知
各乡镇人民政府，县直各有关单位，中省直企业：
为认真贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（吉政办明电［2010］44号）和《白山市安委会关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（白山安委字［2010］6号）精神，全面抓好安全生产工作，坚决遏制和有效防范各类事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转，现就有关事项紧急通知如下：
一、提高责任意识，认真解决安全生产薄弱环节和重点问题
各乡镇、各有关部门、各企事业单位要高度重视安全生产工作，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正把安全生产工作摆到重要位置上，不断加大工作力度，切实开展“三项行动”、加强“三项建设”，进一步完善一级抓一级、一级对一级负责的安全生产工作目标控制体系。要强化对事故责任追究和行政问责，通过采取超常的措施、高压的态势、坚决的手段，严格落实安全生产“两个主体责任”和“两个负责制”，全力做好安全生产工作。要深刻吸取各类事故教训，认真查找自身安全生产薄弱环节，并研究制定有针对性的措施，着力解决重发展轻安全、安全基础薄弱、安全生产责任制不落实、隐患排查治理不到位、打击非法违法力度不够等重点、难点问题，坚决遏制和有效防范各类事故发生，促进全县安全生产形势的进一步持续稳定好转。
二、突出工作重点，切实抓好煤矿的安全监管 坚持“查大系统，治大隐患，防大事故”，全力抓好安全监管。一是重点抓好防治水工作。严格贯彻落实《煤矿防治水规定》，结合今年雪大的特点，严密防范春季“桃花水”对矿井的威胁，做到对所有煤矿逐个进行排查，严格落实各项措施，制定切实可行的区域防治水预案，并严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，落实好“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，防止各类水害事故的发生。二是强化矿井“一通三防”整治。严格落实瓦斯治理“十二字方针”和“十六字工作体系”，对高瓦斯矿井、按高瓦斯管理矿井和自燃发火矿井及较大规模、资源整合技改矿井实行重点监控，并加强对配备的抽放设备、注氮泵、一氧化碳检测仪及传感器等专用设备使用和管理情况的监督检查，严格落实“三专两闭锁”等通风瓦斯管理各项规定，加强矿井安全监测监控系统联网运行与维护工作，对瓦斯传感器跟进不到位的要坚决停产整顿，要坚决杜绝超能力、超强度、超定员突击生产。三是加强煤矿的基础管理。要严格落实顶板、运输管理的各项规定，积极推广采煤新技术，改进支护方式，对存在重大隐患的矿井，坚决予以停产整顿。要认真落实领导干部下井带班制度，切实掌握井下安全生产状况，及时制止违章违纪行为。
三、强化工作措施，深化其他行业和领域的安全整治 一是进一步整顿规范非煤矿山开采管理秩序，严格落实露天矿山复工安全条件的审核验收工作，做到合格一处复工一处。严格执行非煤矿山安全技术标准，强制推行矿井机械通风和采石场中深孔爆破等技术措施；加强尾矿库安全专项整治，加快治理危、险、病尾矿库，对存在隐患的坚决停止使用。二是全力落实道路交通各项安全管理措施，加大危险路段、事故多发路段、时段及恶劣天气的治理和交通管控，严格查纠超员超速、超载超限、疲劳驾驶、酒后驾车等严重交通违法行为。三是加强人员密集场所的安全监管。集中排查人员密集场所、易燃易爆单位及“三合一”、“多合一”场所的事故隐患，确保消防器材及设施配置运行良好，疏散通道、安全出口畅通。四是加强建筑施工的安全整治。以控制和防范高处坠落、坍塌、触电、塔吊拆装等事故为重点，加强各类工程建设项目的监督检查，要严把市场准入，严格落实工程监理责任。五是认真抓好危险化学品和烟花爆竹、民爆器材、特种设备、城镇燃气、机械冶金、轻纺化、商贸流通、旅游、教育、林业、水利、粮食、电力等行业和领域的安全生产治理行动，全面落实各项保障措施,严格防范各类事故发生。
四、加大监督检查，全力推进隐患排查治理行动 各乡镇、各部门要根据县委、县政府的安排部署，结合当前安全生产工作的实际，在5月份继续开展安全生产大检查活动。要采取企业自查、政府检查、社会监督相结合的方式，针对不同企业的重点环节、重点岗位和安全生产措施落实情况等方面进行彻底检查。各级领导干部要带队深入车间、班组、矿山、井下开展督促检查，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任。通过安全生产大检查，督促所属企业扎实开展隐患排查治理行动，建立健全事故隐患排查治理分级管理机制,做到隐患排查全覆盖，不留死角和盲区，消除潜在的事故诱发因素。要对所有在建项目进行全面隐患排查，严格执行“三同时”制度，做到新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对排查出的各类事故隐患特别是重大隐患，实行挂牌督办，做到人员责任、整改措施、整改期限、整改资金、应急预案“五落实”。要进一步加大联合执法力度，保持对安全生产的高压严控态势，严厉打击安全生产非法违法行为。对存在事故隐患特别是重大事故隐患的企业，严格落实整改措施，对在期限内不整改或达不到整改要求的企业，一律停产整顿，直至关闭取缔，决不姑息。
五、加强应急值守，提高处置生产安全事故的能力 各乡镇、各相关部门及各企事业单位要认真落实值班值宿制度，严格落实岗位责任制。要建立起协调联动机制，切实加强各类事故灾害的预警、预报和预防工作。要进一步构建政府、主管部门、企业三级应急救援体系，有针对性地完善各类应急救援预案，并认真组织开展应急培训和演练。要做好各类应急救援物资储备，准确掌握本地区、本行业及相关行业可调用的重要应急装备、各行业专家等基本情况，实现资源共享，提高应急保障能力。要建立信息专报制度，对各类突发事件及重特大事故要及时、如实按程序向有关部门上报，并组织力量及时妥善处理，做到快速救援、指挥有力、准备充分，最大限度地减少突发事件和事故的损失。
二〇一〇年五月五日
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