温民发30号_农发办30号
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温民发[2007]30号
成都市温江区民政局
关于切实做好2007年乡镇政务公开工作的安排意见
各镇、街道办事处：
为认真贯彻落实中央、省、市关于进一步完善农村村务公开和乡镇政务公开的相关文件精神和区委、区政府关于党风廉政建设和反腐败任务分工及要求，现就进一步规范我区2007年乡镇政务公开工作提出如下意见：
一、指导思想和基本原则
以党的“十六大”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分认识进一步完善乡镇政务公开的重大意义，紧紧围绕构建和谐社会、推进城乡一体化、建设社会主义新农村这个中心，切实加强基层民主政治建设和依法行政，以农村基层群众自治组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和各镇、街 —1—
道政权机关、政府部门派驻镇街办站所廉政、勤政、公正、便民为基本要求，抓规范、抓提高、抓深化、抓成果运用，切实加强对行政权力运行的监督，提高依法行政水平，促进政府职能转变，进一步密切党群、干群关系，促进我区农村的改革、发展和稳定。
乡镇政务公开的基本原则：一是应依照国家法律、法规和《中共中央办公厅国务院办公厅关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》（中办发[2000]25号）文件的要求进行公开。二是真实公开。公开的内容应当真实可信。三是注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。四是有利监督。要方便群众办事，便于群众知情，有利于群众行使监督权。
二、公开内容
要紧密联系本部门、本单位的工作实际，突出重点，主要包括七个方面：
（一）各镇人民政府、街道办事处重大决策、议事事项和内设机构及职能职责；领导干部的姓名、职务和职责分工；办事事项、依据、程序、条件、期限、结果；保留的行政审批事项及其内容、依据、办理程序、申请条件、审批时限；保留的证照及办证条件、依据、时限；规范性文件；实施行政处罚、行政强制措施的依据、程序；年度计划、工作重点和拟办的实事及实施情况。
（二）各镇、街道办事处行政管理、经济管理的事项。主要包括：镇、街道办事处及有关部门的年度工作目标及执行情况；镇、街道办事处年度财政预算及执行情况；上级政府或政府部门
下拨的专项经费及使用情况；镇、街道办事处的债权债务情况；镇、街道办事处集体企业及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况；镇、街道办事处工程项目招投标及社会公益事业建设情况等。
（三）重大建设投资项目和大额装修及大宗物资的采购和招投标情况；上级部门下拨的专项经费及使用情况；经营性土地使用权招标拍卖情况；单位房屋设施、设备出租、出售情况；国有、集体企业及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况；集镇改造及社会公益事业建设情况；经过法定程序批准的收费项目、标准和依据；机关内部财务收支情况及招待费、差旅费的开支使用情况。
（四）与村务公开相对应的事项。主要包括：镇、街道办事处、村新农村建设情况；粮食直补、用电价格、计划生育情况；征用土地及土地补偿费、安置补助费标准及发放、使用情况；各村宅基地审批情况；救灾救济款物发放、优待抚恤情况等。镇、街道办事处各部门和派驻站所公开的事项。主要包括：工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果；执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况；上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。
（五）公务员（机关人员）录用、统配人员安置计划、中层干部竞争上岗、非领导干部职务晋职、学术技术带头人推荐选拔、晋升工资、伤病残鉴定以及各类人事考试、考核情况；“三定方案”和其他可以公开的人事、机构编制工作事项；领导干部（副职以上）廉洁自律以及机关干部职工关心的其他重要事项。
（六）对本机关干部职工公开的事项。主要包括：领导干部
廉洁自律情况；机关内部财务收支情况；招待费、差旅费的开支使用情况；干部交流、考核、奖惩情况以及机关干部职工关心的其他重要事项。
（七）人民群众关注的重点、热点和难点问题；群众反映的问题、意见和建议及落实情况；监督举报电话、投诉的途径和方法。
三、公开的形式及时间
（一）公开的形式。各镇、街道办事处必须实行挂牌亮证上岗服务，必须在本单位显著位置设立便于群众观看的固定的政务公开栏，配置意见箱，设置防雨设施，及时将应公开的内容张榜公布。同时，可根据实际情况，通过广播电视、办事须知、办事指南、宣传手册、电子触摸屏、党政互联网和举行听证会等有效形式予以公开。
（二）公开时间。按照经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开的原则，采取每月公开、每季公开、每半年公开和年终公开相结合的方法进行。涉及群众切身利益的问题，特别是涉及财务的事项至少每6个月公开一次，公开时间原则上应在每年的2月和8月。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为保证全区镇街办政务公开工作有序推进，区委已明确，镇（街办）政务公开、村（居）务和组务公开工作，由区民政局牵头，区农发局、监察局协办。区民政局主要牵头制定推进镇（街道办事处）、村、组“三级公开”的规划、措施，协调相关问题，组织检查“三级公开”的落实情况，重点指导搞好村（居）务公开工作；区农发局负责指导镇、街道办事处政府各部门和派驻站（所）的政务公开以及镇（街道办事处）、村、组财务公开，并搞好督促检查；区监察局负责“三级公开”工作落实情况的监督检查，及时查处违规违纪行为。各镇、街道办事处要结合本单位的实际，成立以镇长、街道办事处主任为第一责任人的政务公开领导小组和村务公开指导小组，有领导、有计划、有步骤地推行，实行“一把手”负责制，明确分管领导和具体工作人员，做到“人员、经费、责任”三落实。
（二）各镇、街道办事处要加大对推进乡镇政务公开的宣传教育力度，教育广大干部尤其是基层干部增强民主意识，树立群众观念，自觉维护群众的民主权利和合法权益。
（三）推进镇、街办政务公开，要同党的建设、政权建设以及村务公开相结合，培育推广典型，及时发现和处理倾向性、苗头性问题，保证政务公开制度的顺利推进。
（四）各镇、街道办事处要把村务公开和镇、街办政务公开作为党风廉政建设责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容，将考核结果作为干部奖罚的重要依据，对履职不到位的要批评教育，对违反党纪政纪的要严肃查处。
（五）建立健全制度。一是完善公开制度。政务公开要实行重大事项集体讨论决定制度。重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须在广泛征求意见的基础上，经集体讨论作出决定后公开。二是实行预公开制度。各镇、街道办
事处在决定办理与群众利益密切相关的重要事项前，必须提前一周公布方案，充分听取群众意见，并将采纳或不予采纳的情况作出说明后再公布执行。三是实行责任追究制度。区民政局将会同区监察局、区农发局，在每年3月和9月进行检查，并将检查结果通报全区。对不按要求进行政务公开的镇、街道办事处和领导干部，要责令其改正，并进行批评教育；对在政务公开中弄虚作假、对群众反映的问题和意见不认真处理以及侵犯群众民主权利情况严重的，要依据相关规定，追究有关领导和直接责任人的责任。
二〇〇七年三月二十日
主题词：基层政权建设政务公开安排意见
抄送：市局办公室，市局基层政权建设处，区纪委，区委办，区
人大办，区政府办，区政协办，区委组织部，区农发局，区监察局，正行部长,一贵副区长。
成都市温江区民政局办公室2007年3月21日印
（共印30份）
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