印刷企业检查重点事项_印刷执法检查重点

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对印刷企业执法检查有关事项

印刷企业经营范围有三个种类：出版物印刷、包装装潢印刷（含专项包装）、其他印刷品印刷。其中出版物印刷企业由市局直属管理，我们局管理的是包装装潢企业、其他印刷品企业，还有打字复印店。

《印刷业管理条例》规定，出版物包括：报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。

包装装潢印刷品范围包括：商标标识、广告宣传品、作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。我们一般说的广告宣传品是指商场超市、企业等散发的推广或者促销产品的广告宣传页。还有一种就是广告经营者委托印刷的广告宣传品（如DM广告《百盛信息》,DM是指固定形式的或者直接性的广告信息，不通过其他媒体转载）。

其他印刷品范围包括：文件、资料、图表、票证、证件、名片等。需要说明的是，其他印刷品中的文件、资料如果印刷的单份没有问题，一旦把多份文件或者资料（如领导讲话、总结、红头、单位信息等）装订成册，其性质就改变了，就变成了内部资料性出版物，不再是其他印刷品的范畴。

印刷经营活动包括：经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等。

有带注册商标的（R带圆圈），同时要求提供商标注册证复印件（加盖注册所在地工商管理部门的签章）。有一样不能提供，则视为违法。

顺便说下广告宣传品。一般的广告宣传品象前面提到商场超市、企业委托印刷的，只要能提供对方的工商执照复印件就可以了，如果是接受广告经营者的委托印刷广告宣传品（如《百盛信息》等），印刷企业还应当提供广告经营者的广告经营资格证明（工商部门核发的）。

以上项目在检查中有一样不能满足要求，则可以根据《印刷业管理条例》有关规定予以处罚。

再说其他印刷品企业的检查。如果印刷企业经营范围是其他印刷品，在进入该厂检查之前就要心中有数，因为其他印刷品印刷企业，除去超范围经营之外，问题不大好找。一定要注意在检查抽样时，看其是否有印刷的“有价票证、无价票证，或者有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书、学业证书等专用证件”，这些印刷品必须有印刷委托方的委托印刷证明，其他如文件、资料、图表、联单、名片等则不需要对方的委托证明。如果以上票、证印刷企业不能提供委托印刷证明即为违规承印。

另外需要注意的是，无论让印刷厂提供哪种证明，包括委托方的工商执照、身份证复印件、商标注册证复印件、委托印刷证明等，一定要印刷厂现场提供，因为按规定所有手续都应该在印刷品承印前索要齐备，有的企业会说“这些材料都有，我去给拿”，印验证、印刷品保管、印刷品交付、残次品销毁制度，印刷企业按规定除应悬挂制度本身外，还应该将五项制度落实到具体的本子上，建立相应的五个登记薄。这一项要求除个别印刷厂外，大多都没有建立。按照规定五项制度不建立只能警告或者停业整顿，或者吊销许可证，没有罚款一项。五项管理制度在检查时虽然不作为重点，也应该要求印刷企业建立健全起来，同时在检查笔录上也可以体现五项制度落实的情况。如果个别印刷厂自认为没有违法行为，或者准备周全，表现出态度不好或者不配合工作，检查时可以以五项制度未建立健全为由，责令印刷企业停业整顿（不过停业整顿也要走一般程序，下达行政处罚决定书）。

二、无证印刷企业的检查

无证印刷企业检查时相对简单，未经许可擅自从事印刷经营活动，按照《印刷业管理条例》第三十四条规定，应该由工商、公安查处取缔。不过我们也一直在查处，违反的条款可以引用《印刷业管理条例》第七条之规定，或者引用《无照经营查处取缔办法》第二条之规定，处罚依据一般引用《无照经营查处取缔办法》第十七条之规定。对于无证的印刷厂，现场检查笔录可以这样填写：

经查，某某印刷企业从事印刷经营活动，不能提供印刷经营许可证。其印刷设备有什么什么，正在印刷的东西有什么什么，已印好的东西有什么什么，其行为涉嫌违反了《印刷业管理条例》第七条之规定（或者《无照经营查处取缔办法》第二条之规定），执法人员现场作出以下处理：

1、责令停止违法行为，尽快办齐相