站段长安全生产必读_材料科长安全生产制度
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第1章铁路安全工作概述
铁路是国家重要的基础设施，是国民经济的大动脉，是连接城乡经济和大众文化的交通工具，在全国交通运输网中起着重要的骨干作用。铁路运输产品就是人和物的安全转移，安全是铁路永恒的主题，是站段的工作重点。
第一节 铁路安全工作发展概况
建国前，我国铁路交通规模小，且战争给铁路造成了千疮百孔的创伤。
建国初期，在党和政府的领导下，全路员工经过三年努力，医治了战争给铁路造成的创伤，迅速恢复了铁路运输工作，并有所发展。
1953年3月 铁道部和铁路总工会联合召开了第一次劳动保护会议，传达了中央人民政府劳动部提出的安全生产方针：“安全为了生产，生产必须安全”.1958年至1960年“大跃进”时期，铁路录用了大批新工人，这些人没有进行系统的学习，就仓促上岗跟师父一道作业，再加上“左”的思想路线的影响，忽视安全的倾向上升，盲目追求指标，瞎指挥，拼体力，拼设备和不讲科学分析的蛮干，致使安全生产形式急剧恶化，行车事故和职工因工死亡人数上升。这时有人提出：“一手抓生产，一手抓安全”，“管生产的管安全”等观点，用以处理安全与生产的关系，但还是没有上升到理性的科学的指导。
20世纪60年代初期，国家针对“大跃进”中出现的盲目追求高指标，忽视安全生产的倾向，提出树立“安全第一”的思想。国务院颁布了《关于安全生产的五项规定》，企业认真总结了事故教训，明确提出了安全生产责任制，建立安全检查制度，克服了“重生产，轻安全”的倾向。此时铁路广泛开展了安全正点和百日无重大，大事故活动，使全路的安全工作得到了恢复和发展，安全形势大有好转。
到1964年，全路行车重大，大事故率明显下降到前所未有的最低点0.19件。职工因公死亡人数明显下降，创造了自建国以来的历史最好水平。
“十年*”期间，铁路各方面的工作遭到了严重破坏，安全管理制度被视为“管，卡，压”，受到严重批判，1969
件。1973年是行车事故最严重的一年，全路行车重大，大事故率上升到1.86年国务院颁发的《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》指出：“做好安全管理工作，确保安全生产，不仅是开展正常生产活动必需，而且也是一项重要的政治任务，各级领导干部应当重视这项工作。教育全体职工从思想上重视生产中的安全工作，自觉地执行安全措施，这是搞好安全生产的关键;建立健全和认真执行安全管理制度是保证安全的重要组织手段。”这一论述，明确地说明了安全在生产中的重要地位和作用，明确了安全管理工作的关键和手段，为安全管理方针的完善和发展奠定了思想基础。但在实际工作中没能切实贯彻实行。1974年全路行车重大，大事故率仍为1.09件，事故件数755件（起），比1964年增加了8倍多（事故数据来自宋玉祥《铁路运输安全必读》第2版，中国铁道出版社1998年）。
1975年，邓小平同志主持国务院工作期间，各行各业进行大力整顿，中共中央发布了《关于加强铁路工作的决定》，亦称9号文件，提出了“畅通无阻，四通八达，安全正点，当好先行”的指导思想，不到一年的时间，铁路安全管理工作得到了恢复，安全生产情况开始好转。
党的十一届三中全会以后，全路上下认真总结了建国以来安全生产的经验和教训，在拨乱反正的基础上，铁道部1979年发布了《关于确保行车安全的命令》，在全路明确的提出了“安全第一，预防为主”的方针。这一方针科学地放映了安全生产的客观规律，同时标志着铁路安全管理工作进入了一个新的阶段，全路安全情况逐年好转。
1980年8月26日，国务院作出关于处理渤海二号平台事故的决定，决定中指出：安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事，要真正落实党的安全方针，必须牢固树立“安全第一”的思想。1981年，铁道部召开推行作业标准化会议，制定铁道部，铁路局作业标准。1982年根据中央要求，铁路进行“以严治路，全面整顿“，包括领导班子，员工队伍，管理制度，劳动纪律，财经纪律，思想政治工作诸多方面进行全方面的整顿。随着改革开放的推进，国家经济形势好转，铁路企业完善制度，更新设备，使用新技术。到1985年，全路实行统一的接发列车作业标准，建立安全卡死制度，收到了显著效果，安全形式明显好转，行车事故件数大幅度下降。1991年5月1日起实施《中华人民共和国铁路法》。铁路法是我国铁路的基本法,是铁路运输和建设单位制定铁路管理法规，法则，规程的依据。铁路企业以《铁路法》为主导，建立了一系列铁路安全保护法规体系，如《铁路路外伤亡事故处理暂行办法》等16件行政法规和《铁路行车事故处理规则》，《铁路危险货物运输规则》等20多件部门规章，这些法律，法规和规章，在保证铁路运输安全畅通方面起到了非常重要的作用。
随着改革不断深化，1994年铁道部针对铁路安全基础薄弱的实际情况，决定在全路开展安全基础整顿工作，提出“以人为本，强化内实”的工作方针，收到了明显效果。但是安全基础方面的一些老大难问题还没有得到真正解决，运输安全形势还不稳定。为此，铁道部决定，从1995年起，开展以围歼客车事故为重点，以安全标准线建设为载体的安全基础建设，提出“规范管理，强基达标”的工作方针，以期实现铁路运输安全有序可控，基本稳定。铁路安全基础建设把目标，重点，载体融为一体。按照“基础管理科学，技术装备现代化”的要求，着力强化管理基础，加快安全管理的制度化，规范化，科学化；着力强化设备基础，大力推广安全技术装备的应用，增设设备的安全保障能力着力强化员工的基本功，规范作业安全行为。铁道部要求各级领导把主要精力用在加强基层，把管理重点放在基层，把制度落实在基层，形成重科学，重制度，严管理，强化“三基”（基层，基础，基本功）的安全管理模式，全面提升铁路安全设备质量，管理水平和人员素质。通过10年的安全基础建设，铁路运输安全形势基本稳定，安全周期延长，干部作风明显好转，安全管理基础得到进一步加强，设备质量大大改善，员工素质有了明显提高，顺利的实现了铁路第五次大提速。2004年，又提出6大干线创建提速安全标准线。2005年4月1日国家又重新颁布实施《铁路运输安全保护条例》，对保证铁路运输秩序和铁路发展具有重要保障作用。
上述铁路运输安全的历史过程中可以看出，安全生产方针的形成是人们对安全生产规律不断认识的过程，是安全管理理论与生产实践相结合的研究成果。铁路什么时候坚持了安全生产的方针，成为职工的自觉行为，铁路运输安全形势就稳定；什么时候违背了安全生产的方针，铁路运输安全就不稳定，就会遭到严重挫折和损失。铁路安全运输实现“有序可控，基本稳定”的目标，就必须坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各项工作都要服从，服
务于这个方针，在任何时候，任何情况下都必须把安全工作摆在第一位，决不能因为客观环境，条件，形式及工作方式的变化而产生动摇和移位。站段长了解铁路安全运输的历史过程，能以史为鉴，坚持用方针政策武装头脑，熟练掌握安全生产的业务，技术，才能保证站段安全工作正常开展，使铁路在祖国大地上安全正点通畅地运行。
第二节 铁路运输工作特点及质量要求
一，铁路运输工作的特点：
1． 时间观念强 铁路运输作业要按照列车运行图要求的时间来进行，行车各工种必须
做到分秒不差，准确无误地完成岗位工作，否则就会影响行车秩序或发生事故。
2． 安全要求高 由于铁路运输载重量大，运行速度快，必须保证旅客，货物绝对安全，因此要求每一个铁路员工必须在高度集中，统一指挥下，按照铁路有关规章，作业规程,命令进行作业，保证质量完成任务。
3． 作业标准化 由于铁路目前较多采用重载，快速运输，铁路设备结构日趋复杂，技
术含量高，操作人员必须经过培养考试合格后，才能上岗进行作业。铁路各工种必须按照岗位制定的技术标准，管理标准，工作标准进行作业，做到一丝不苟，一点不差，差一点不行，保证列车安全正点运行。
4． 管理半军事化
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