国家公务员申论副省级(华图答案)[推荐]_华图申论及答案

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2013年国家公务员考试申论（副省以上）

华图版答案

材料分析

（一）“给定材料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城，故宫还要重要的财富。”请结合“综合材料”，谈谈你对这一说法的见解。（15分）

要求：全面、简明。不超过250字。问题解析：

此题是话语内涵的理解阐释题，这类题型的通常作答框架为：破题表述——具体分析——总结陈词，总体表态——具体阐述——观点总结。题目要求谈对于说法的“见解”，见解，包括态度、看法和观点，属于认识层面，不只要谈出一般性的、对话语表层含义的理解，也要进行分析，提炼出观点深层的内涵实质，而不能停留在字面上。因此，此题需要概括与分析合一，表述态度、提出观点、做出论断，分三步走。

作者说法的原文虽出自给定资料2，但作答要求并没有限定只能针对资料2进行阐述，而是提出“结合给定资料”，这里的给定资料无确指，既可以指材料2，也可以指材料

1、材料6这两条与材料2精神上有联系的材料。题目限定字数较多，要做到“全面”，稳妥的办法是结合1、2、6等与非物质文化遗产价值有关的材料，提炼出全部有效信息。就本文出处而言，材料2主要体现了非物质文化遗产的两重特性：一是价值的重要性、珍贵性，二是保护的必要性、紧迫性，而保护的必要性是依托于价值重要性的，正因为珍贵而重要，所以才需要保护、必须保护。

材料2中提到，长城、故宫是古老文明留下的躯壳，失去了实用性——可反推出节庆、婚礼、戏曲、秧歌、剪纸、刺绣这些习俗和民间艺术仍然与生活相关，是具有实用性的活的文化，得出非物质文化遗产的“实用价值”；

从材料2的表述：这些活着的文化，集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘，表明着我们中国人之所以为中国人——可提炼出非物质文化遗产能够表明中国文化的民族特性，具有“审美价值”和“认识价值”，但更重要的是认识价值；

根据材料1大学生村官对于传统婚庆礼仪的价值论述：凝聚着农村青年的文化和精神的归属感，甚至传承着某种民族精神，联系材料6的有关论述：文化遗产保留着人的历史记忆，能够帮助人类认识过去的历史，抚慰心灵和抒发情性，可以提炼出——非物质文化遗产具有增强民族凝聚力和归属感的“精神感召价值”。

由以上三点可以第一层次的结论：活的文化比死的文化珍贵，实用的遗产比无用的遗产重要，所以说非物质文化遗产是比长城、故宫更加重要的财富。实际上，想深一层来说，网文作者的这种说法有其片面性、绝对性的一面，不完全准确；但归纳出这三个要点，就能揭示出作者说法的实际含义，证明“非物质文化遗产某种意义上比物质性文化遗产更加重要”，这从材料6指出的“人对文化遗产的认识存在差异，是由于非物质文化遗产与物质性文化遗产具有差异性”可以得到印证，“某种意义上说非遗比物遗更重要”是能够成立的。

材料2还蕴含有第二层的观点，即：民间文化的消失速度快、后果严重，一旦毁灭，就无法再生，这样下去，中国数千年的民族民间文化将面临断裂的危险——可以提炼出非物质文化遗产具有消亡速度快、后果严重、不可再生性三个特点，而后果就是使民族民间文化出现断裂，这就证明了保护非遗的迫切性。将价值的重要性与保护的紧迫性统一起来，就能形成对于作者说法的全面“见解”。参考答案：

这一说法凸显了保护非物质文化遗产的重要性和紧迫性。一方面，非物质文化遗产具有突出的重要价值，礼俗、工艺等民间文化与日常生活密切相关，具有实用价值；集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘，能在丰富人类文化多样性的同时，表明中国文化的独特性，具有认识价值；传承民族精神，能够增强民族归属感和凝聚力，具有精神价值。从这个意义上说，非物质文化遗产比已经失去实用性的物质性文化遗产更加珍贵。另一方面，民间文化形态具有不可再生性、消亡速度快，中华民族民间文化面临断裂的危险，因此，保护非物质文化遗产十分迫切。

（二）我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定材料3”，概括从中可以获得哪些启示。（10分）

要求：全面、准确、简明。不超过150字。问题解析：

在材料解读部分已经指出，北京、上海三处具有地方特色和历史文化传统的民居保护案例，能够分别提炼出三方面的具体经验，一是建筑学家吴良镛将艺文融入人居环境，探索传统建筑改造的路子；二是豫园将园林建筑与民俗文化结合进行商业开发；三是枫泾古镇保留历史原貌、真实景色，将桥梁建筑、自然风光、历史文化和民俗传统结合，进行整体式保护与开发，发展民俗文化旅游。这些表层的、具体的经验一般考生都能总结出来，但在这之上的普遍性、规律性的启示，即文化遗产保护工作的原则、思路，则是考生不易认识到的。

启示和经验，是宏观与微观、抽象与具体、一般与个别之分。经验是具体的、个别的做法，其中蕴含着带有普遍性、规律性和宏观指导意义的通行准则；启示则是抽象化的经验、做法，经过提炼、概括、抽象，个别的经验做法就升华为普遍性的原则思路。因此，作答副省级以上“启示”类问题，需要在概括具体做法之后，进行总结升华，提出具有普遍指导意义的启示。

在这道题中，“文化保护和开发工作规律”的“规律”二字是启示的核心。开展一切工作都应尊重客观规律、遵循特定规律，而本题就要求遵循文化遗产保护和开发工作的特定规律。不指出这一点，答案就难以从“经验”层次升华到“启示”层次。

遵循文化遗产保护和开发的规律，具体到本题中包括三个层次：一是整体保护与原样保护，二是开发资源、突出地方特色和民俗文化，三是保护与开发相统一，但保护是前提，应摆在优先地位，这样才能实现经济与文化协调发展。

参考答案：

各地的经验表明，文化遗产保护工作必须遵循规律，坚持原样保护与科学开发相结合的原则。具体来讲，一是要整体保护原有建筑物和自然环境、民俗文化，保持文化遗产的历史原貌；二是要突出地方特色，打造建筑与民俗文化综合体，再现民俗风情；三是统筹开发保护与发展，寓开发于保护之中，保护优先，实现经济与文化协调发展。

（三）有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合材料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。（20分）要求：

（1）内容具体，切合主题；（2）准确全面，逻辑清楚；（3）表述生动，对象明确；（4）总字数400～500字。问题解析：

讲解稿是志愿者使用的旅游景点导游与文化背景解说文字底本，是申论考试中的新文体。这种文体的本质是宣传性文稿，需要符合宣传文稿的特点和要求：

一是宣传稿具有目的性，说明历史和事实真相，传达某种精神、理念和要求。本题中的宣传目的是讲解妈祖文化，增强游客的民族文化认同感和自豪感，传承妈祖文化精髓，领悟妈祖信仰代表的中华民族优良道德传统与崇高精神品质。二是宣传稿具有宣传性，要有明确的对象，并根据宣传目的和宣传对象确定宣传内容。本题中宣传对象为参加妈祖文化旅游节的游客，宣传内容按宣传目的和材料内涵应包括四部分：妈祖文化的由来传说——历代传承情况——目前的崇信、传播情况和影响——妈祖文化的精神内涵及其现实意义，即：由来——传承——现状——意义。这样来安排文稿各部分的内容和层次，历史——现状——未来的时空顺序，发生——发展——应用的演进程序清楚，能够达到题目中“逻辑清楚”的要求。在意义部分，除提炼其精神特质、现实意义之外，还应对游客发出适当倡议，共同传承和践行妈祖文化精神，以达到宣传中教育、感召层面的目的。三是宣传稿具有通俗性，符合宣传对象的理解能力、心理感受，使他们易于理解、易于接受。本题明确要求“表述生动、对象明确”，在语言风格、语汇、语气、表达色彩、修辞方法上应力求通俗生动，在轻松平易的气氛中传递信息，让模拟的宣传对象——游客好懂、爱听，理解和接受宣传内容，使形式为内容服务。

按照上述要求，讲解稿第一部分，可以对游客加以称呼，以明确对象；可自称“我是志愿者”以代入情境，写出开场白，致欢迎辞，拉近与游客的距离。

第二部分转入正文主体，首先介绍妈祖信仰的由来，侧重说明为什么会有妈祖信仰，信仰妈祖有什么作用；其次概括1000年之中的传承变化，在传承过程中揭示妈祖文化的影响力。

第三部分可简介妈祖文化的现状，要使用数字来增强具体性、降低游客的理解难度，概括有多少国家和地区存在妈祖信仰，建有多少庙宇，拥有多少信众。

第四部分是讲解稿重心所在，可分两层阐述，一层是概括妈祖文化的精神和道德内涵，揭示其拥有如此众多信徒的独特魅力所在；一层是联系实际、观照现实，引申出妈祖文化的现实意义，委婉表达运用妈祖信仰维系两岸和平、凝聚同胞归属感、促进祖国统一的愿望。答案引用原文中的祈使句，并加重了抒情成分和祈使语气，向游客发出呼吁，是比较适当的。

用材料中具有生动性的语句来表达心愿、达成宣传目的，既避免了个人的过度引申出错，又没有过多摘抄原文，是可以借鉴的答题技巧。不在指定位臵作答、超出答题格外的一律判0分！

参考答案：

游客朋友们，大家好！

欢迎大家来参加妈祖文化旅游节活动，很高兴由我来为大家讲解妈祖文化的一些知识。

大家面前的这座圣像高42.3米，是全球最高的妈祖圣像。妈祖，又称天妃、天后、天上圣母、娘妈，是历代船工、海员和渔民共同信奉的神衹。古代航海者们最盼望的就是顺风和安全，所以把天妃供奉为保顺风、保平安的神灵。

妈祖名叫林默，是福建莆田一户普通人家的女儿，出生于公元960年农历三月二十三日，因她有知识、好助人，被渔民神化成能够“逢凶化吉”的保护神。一千多年来，妈祖庙的香火日渐旺盛，妈祖不断受到历代皇朝统治者的封赏。目前，全世界20多个国家和地区共有三千多座妈祖庙、2亿多崇信者，妈祖信仰成为一个举世瞩目的文化现象。

千百年来，妈祖文化不断加入了佛教和儒家思想的成分，她的盛行，正在于妈祖是集无私、善良、亲切、慈爱、英勇等传统美德于一体的精神象征和女性代表。尤其是她的亲和力无与伦比，代表了儒家思想中“和”的精神，和平、和睦、和谐，是我们这个时代最需要的。妈祖是海峡两岸同胞的共同信仰，如今，两岸还没有统一，海外还有游子没有归家；让我们以和谐女神妈祖的名义，祈祷两岸和平共处、游子早日归家吧！

（四）假如你是平阳县的大学生村官，请根据“给定材料5”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑，以期促进缸窑的恢复与发展。（20分）要求：

（1）内容具体，符合实际；（2）通俗易懂，表达简明；（3）不超过400字。问题解析：

介绍鹤溪缸窑，题目中有一个表述容易被忽视——“以期促进缸窑的恢复与发展”，这是撰文宣传的目的，也是短文写作的必要条件。要达到促进缸窑的恢复与发展的目的，就不能简单地罗列缸窑的兴起、传承、发展和衰落过程，仅仅说明过去辉煌、现在衰落不足以促进缸窑的恢复与发展；要达到促进恢复与发展的目的，就必须引起受众的兴趣和重视，形成受众的共鸣与共识，明确恢复与发展的路径，揭示政府应该采取什么思路和措施促进缸窑恢复与发展。

宣传目的、写作条件决定了这篇短文的框架是：历史沿革——衰落现状——工艺特点——复兴之路，其中，介绍工艺特点是为了彰显缸窑的历史文化价值，证明促进缸窑恢复发展的意义，从而使“恢复与发展对策、号召”的提出逻辑通畅。即：历史——现状——意义——措施。

题目还有一个容易被忽视的要点是：短文也是文，需要写出标题。不写标题可能被扣分，写了标题就会单占一行，占用正文的作答空间，正文的文字就必须尽可能精炼，在用语措词的取舍上、文字的书写上精布局、巧安排，以保证有足够的空间写全要点、充分表达。

从内容具体的要求来看，内容要具体，历史部分要有缸窑昔日辉煌的具体事例，如畅销了发达地区、援助了外国、吸引了各地学艺者；现状部分，应有窑床和传承人保留数量的数字。申论中“具体化”的内容，是由人、事、地、数来体现的。

最后对宣传对象的号召、倡议部分，要体现出政府的立场和政策，政府在缸窑问题上一定是重视文化遗产保护的立场，所采取的政策一定是号召人民重视和参与，形成社会氛围；如果要把保护工作的措施再具体化一点，通常可以提出加强缸窑遗址保护、工艺保护、传统工艺传承人保护和培养三方面措施，这也是物质性和非物质性兼有的文化遗产保护通常措施。参考答案：

让百年缸窑重现辉煌

鹤溪镇因缸窖历史悠久，富有传奇色彩，被列入平阳县第一批县级历史文化村镇。

浙南地区的原始制陶工艺从商周时期发端，至明朝万历年间技术成熟，平阳县有了因烧陶而得名的缸窑村。解放后，缸窑制陶工艺迅猛发展，产品不仅畅销沪宁杭，还曾外援阿尔巴尼亚，在外交史上留下一段佳话。上世纪80年代前后，缸窑曾一度空前繁荣，在浙南地区有着一定影响；随后由于恢复私人作坊生产模式、缺乏技术创新而衰落，目前只保留2座窑床，8位手工艺人。

鹤溪缸窑作为保留至今为数不多的原始活陶瓷作坊，是浙南山区传统民间手工艺的缩影，为研究陶瓷发展史提供了鲜活的史料。缸窑的制作过程使用手工和传统工具，每道工序力求尽善尽美，是现代技术生产所难以比拟的。

缸窑是平阳的历史文化遗产，保护缸窑是平阳人的历史责任，意义重大。衷心恳请平阳人民人人重视、人人参与，在县政府领导下，共同做好缸窑保护工作，促进缸窑恢复与发展，让百年缸窑重现辉煌！

（五）“给定材料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定材料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。（35分）要求：

（1）自选角度，立意明确，有思想性；（2）联系实际，不拘泥于“给定材料”；（3）内容充实，语言畅达；（4）800～1000字。问题解析：

文章要求从材料中冯骥材的题字“岁月失语，惟石能言”触发的思考和感悟起笔，并将这句题字作为标题。作文必须遵循这一要求，完成三个写作步骤：

一是据示拟题，将“岁月失语，惟石能言”，并可根据这句话的含义确定文章主题，加拟一个揭示主题的副标题。同时，要准确理解题字含义，掌握其深层内涵，认清“石”与“岁月”之间的关系，认识到题字的实质是隐喻文化遗产记载先民的生活和感情、传承历史文化、延续民族文化血脉的功能，从而揭示出保护和传承文化遗产的重要性。要依据这层理解来确定文章的主题，围绕保护文化、传承和发展文化遗产来写。二是破题陈意，通常要在首段——最迟不晚于第二段，对立意提示句——作家题字的内涵做出阐释，揭破文章主题，也就是揭示出上面所说的文化遗产的多重功能、保护文化遗产的重要性、必要性、紧迫性，总领全篇。

三是依理论说，逐步引申展开，具体阐释文化遗产的内涵和价值（遗产是什么，包括什么）、保护遗产的意义（为什么保护）、思路和措施（怎么保护、怎么传承）。其中，对于文化遗产内涵的理解，不必局限于物质的或是非物质的，最好两者兼顾，只取一者，应优先选取非物质文化遗产，符合材料的整体思想和叙述重点，避免偏离材料材料主旨。最后，文章写作题一个较为独特的要求为省级试卷所独有，即思想深刻，这一点说来复杂，做到也不难，重要的是读深、读透、读懂最后一条材料，能够从冯骥才及其他学者的论述中得出高层次、纵深化、开阔性的观点，能够运用人类文化学的观点和提法，来看待和分析文化遗产课题。在论述中可以引用高层次、理论性、战略性强的材料，特别要注意援引国际通用、国内流行的理论或指导思想，与联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》、科学规划、科学保护的科学发展观进行联系，并做出一定阐释，就能展现出开阔的视野和较高思想层次。

参考答案：

《岁月失语，惟石能言》

“岁月失语，惟石能言。”漫漫千万年文明史，逝去的岁月镌刻在贺兰山壁上一幅幅粗朴的岩画中，沉积在敦煌莫高窟一座座安详的雕像上、一幅幅绚丽的壁画中，也浓缩在绵延万里守望未来的长城烽火台上，浓缩在缸窑的陶器中、江南的刺绣和传统婚礼上。不能说的岁月，先民们却用有形与无形的文化符号替它表达，传递出沧桑、梦想和美好情愫，替今人在过去和现在之间架起桥梁。

台湾作家朱天心曾说：如果你是一个中国人，那么今天你不是20岁、30岁，你已经5000岁了——5000年深沉厚重的历史记忆，透过种种物质性与非物质文化遗产传承到每一个华夏子孙的身上。中国的历史文化遗产在全世界首屈一指，既有物质性的长城、故宫、贺兰岩画、敦煌石窟，也有非物质性的剪纸、戏曲、武术、陶瓷工艺。无论物质还是非物质文化遗产，都是祖先留给我们的珍贵财富，都需要我们的悉心呵护。这里凝结着五千年的历史记忆，寄托着我们的精神之根，能够抚慰我们的心灵，给我们的灵魂以栖息之所。正如联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》中指出的，文化遗产具有突出的普遍价值，是人类文化多样性的见证。但是大量事实也使我们看到，文化遗产极其脆弱，尤其是那些口手相传的艺术，具有不可再生性；在物欲大潮的冲击下，文化遗产正以远快于生物物种灭亡的速度消失，其后果必将导致民族文化的断裂、文化多样性的消减。加强文化遗产保护，是保护文化多样性的迫切需要，也是延续民族文化血脉的时代强音。

保护文化遗产，最首要的是保护其中蕴含的民族精神。目前两岸正共同面对着钓鱼岛危机，发掘、弘扬妈祖文化中蕴藏的和平、勇敢、捍卫中华儿女安全的精神显得尤为重要。这可以凝聚起两岸同胞共御外侮的强大力量，也可以获取和平解决危机的智慧。

保护文化遗产，最根本的是落实科学发展观，遵循文保工作规律，将文化资源的保护、开发、利用和创新发展融为一体。推广豫园模式，坚持保护优先、整旧如旧，在保持历史文化环境原貌的基础上，融入传统民俗文化和现代商业营销等元素，打造综合文化体，发展文化生产力，促进文化与经济双赢，使沉沉遗产焕发出勃勃生机。

温家宝总理指出：“文化传统是一个国家的灵魂，文化传统更具有感召力和凝聚力，我们一定要充分发扬祖国的文化传统。”每一个5000岁的中国人都应该对自己的传统文化充满感情，从我做起，投入到文化遗产的保护工作中去尽己所能。如此我们不仅能打开失语的岁月的秘密，还能通过文化遗产架起的桥梁走向未来。