市总工会十一五规划[优秀]_总工会规划方案

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德令哈市总工会“十二五”发展思路

“十一五”时期，是我市工运事业确立跨越式发展战略并取得重大突破的五年；也是不断创新工作思维，各项维权功能逐步增强的五年。五年来，在市委的正确领导下，全市工会工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，大力开发就业岗位，不断提高劳动者的收入水平和生活质量，积极推进工会工作法制化、信息化建设，切实维护了劳动者的合法权益，园满完成了“十一五”目标，全市工运事业取得了瞩目成就。

一、“十二五”期间我市工运事业发展的基本框架和总体思路 “十二五”时期是我国经济和社会快速发展的重要时期，也是我市工运事业难得的历史发展机遇，机遇与挑战并存，发展和希望同在。如何把握这一机遇，做到解放思想，趁势而上，要求我们在思想观念上实现三个转变，一是思维方式由“封闭型”向“开放型”转变。二是服务职能由“简单型”向“综合型”转变。三是工作方式方法由“单一型”向“灵活型”转变。

（一）我市工运事业发展“十二五”规划的总体思路是：突出四个重点，巩固一个形象，完成九项目标。（四个重点即：打牢工会服务的中心地位、全面提高劳动者职业素质、强化社会维权职能、积极构建和谐劳动关系；一个形象即：牢固树立“爱岗敬业，勤政为民，诚实守信，服务一流”的职工形象；九项目标即：继续开展 1 工会送温暖活动、推动维权机制，转变维权方式、工会基础建设进一步加大、基层组织建设更加扩大、加强干部队伍能力建设、开展职工技能比赛活动、加强法制宣传、围绕全市重点项目开展劳动竞赛、加强自身建设。

（二）“十二五”规划的总体要求和目标任务

1、总体要求

以构建社会主义和谐社会为目标，紧紧围绕加快推进建立“工业经济强市”进程，以社会维权体系建设为主线，发挥工会、单位和职工等多方面积极性，逐步完善适应本市经济发展要求的劳动关系。做到党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与的社会化工作格局。建立健全上级工会积极干预、主动介入的维权工作机制，着力解决基层工会组织在维权工作中的“不能、不敢、不会”的问题，不断提升工会维权工作的社会形象和整体效能。

2、目标任务

（1）就业机会更加充分。建成统一、开放、竞争有序的劳动力市场，建立完善促进就业的政策服务体系，形成企业自主用人、劳动者自主择业、政府促进就业的市场就业机制。“十二五”期间，力争开发就业岗位600个；安置就业人数600人，其中安置下岗失业人员再就业300人，大龄就业困难对象300人；发挥就业联 2 席会议成员单位的作用，为4050人员、残疾人、低保对象等就业困难群体提供就业岗位，消灭零就业家庭。争创街道、乡镇、社区优秀示范基层工会服务机构。深入开展职工素质建设工程，在今后五年中，我会将加大工会干部的培训，力争在五年时间内对我市100名工会干部进行培训，（2）、推动工会组织的“三个一”工程。我会将利用今后五年的时间推动全市“三个一工程”建设：即对1000名职工（农民工）进行技术培训，对1000名职工（农民工）提供职业介绍，对1000名职工（农民工）帮助实现再就业。

（3）、开展送温暖活动。在城市、农村，企业职工、群众中继续开展送温暖活动，确保工会组织的职能得到充分的发挥，今后五年中我会力争筹措送温暖资金100万元，对3000户特困职工进行送温暖，帮助他们度过难关，为党和政府减轻负担。把进城务工人员纳入工会帮扶救助的范围，继续深入开展“金秋助学”活动，进一步建立和完善各项助学制度和助学形式，切实解决困难职工特别是单亲困难职工子女入学难的问题，把这项活动办成“叫的响、得人心、见实效”的精品工程。

（4）、推进维权机制 转变维权方式。在宏观层面上加大政策制定的力度，推动三项制度的建立，不断完善工会组织领导下的主动维权、切实维权和社会化维权的工作机制，不断增强维权 3 工作的主动性和前瞻性；构筑工会维权工作的“四机制、一平台”。即：建立源头参与机制、建立劳动争议调处机制、建立法律调控机制、建立帮扶救助长效机制、建立服务职工的工作平台。

（5）、工会基础设施建设要进一步加强。加大对各基层工会委员会的基础设施投资，今后五年内将对90%的工会组织中建立“职工活动室、职工娱乐室、职工之家”等硬件设施，切实改善职工的文化娱乐环境，为职工、群众搭建学习、娱乐、交流的平台，努力营造我市文明建设的良好氛围。

（6）、基层组织建设要进一步加强。十二五期间我会将在全市各乡镇组建25个基层工会委员会，吸纳会员1000多名；不断加农民工工会的组建力度，逐步把工会组织发展到村级组织。

（7）、继续深入开展“学技术、比贡献、创一流”竞赛活动，大力宣传工人阶级在实施“十二五”规划中的主力军作用，要以“安康杯”竞赛活动为载体，按照《安全生产法》的规定，认真履行工会劳动保护监督检查员职责，大力推进工会劳动保护工作，加大对事故隐患和职业危害的监控力度，防止重大安全事故和职业危害的发生，保护职工群众的身体健康和生命安全。

（8）、全面加大对全市职工的法制宣传教育，重点加大对农村的宣传教育，切实提高职工的法律意识和依法维护自己合法权益的能力。加大职工来信、来访事件的落实力度，努力做到件件 4 有记录、事事有回访。进一步加强对群体突发事件的报告、预防和处理工作，落实维护稳定的领导责任制，建立群体性突发事件的预警机制，完善信息报告制度。贯彻落实《信访条例》，加强与政府信访部门的工作衔接，有序开展信访工作。

（9）、团结动员广大职工为完成德令哈市“十二五”规划建功立业。紧紧围绕德令哈市重点建设项目，深入实施职工经济技术创新工程，以促进经济发展作为工作重点，把工会组织服务创业竞赛与提高职工素质、工会组织密切联系群众与激发职工创造力结合起来，组织、动员各企业积极开展“争创学习型班组、争做知识型职工”活动,掀起学习新知识、掌握新技能、争做新贡献的热潮；组织、动员各企业开展创建“工人先锋号”等活动,不断提高行业优质服务水平和企业综合效益。大力实施“女职工素质提升，女职工建功立业工程”，充分调动和发挥广大职工积极投身西部大开发的巨大热情和创造能力，把市委全委会确定的发展目标变为广大职工的自觉行动。

（10）、弘扬劳模精神，促进社会良好氛围。为进一步弘扬劳模精神，重视发挥劳模示范引领作用。今后大力宣传劳模的先进事迹，鼓励劳模们继续发扬光荣传统，为德令哈“率先发展、科学发展、和谐发展”作出更大的贡献。

（11）加强干部队伍能力建设。在全市职工中形成顾大局、5 讲奉献、求创新、谋发展的良好作风，积极塑造“爱岗敬业、勤政为民、诚实守信、服务一流”的品牌形象，推动我市工运事业健康发展。