领导干部民主生活会方案_王三运民主生活会方案
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xx党组发„2011‟xx号
XX市教育局党员领导干部2011年
民主生活会方案
xx市教育局党组根据市委组织部、市纪委《关于开好各级党员领导干部民主生活会的通知》（凯组通„2011‟130号）文件要求，局党组为进一步统一思想、提高认识，找准突出问题，认真开好2011年党员领导干部民主生活会，结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的四中、五中全会精神，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，以实践“三个代表”重要思想为主要内容，认真解决党员领导干部在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，特别是影响我市教育改革、发展、稳定和涉及群众切身利益的实际问题，从而真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，促进教育事业快速发展。
二、会议时间 2011年10月12日。
三、参加人员
局党组成员、各科室负责人。
四、会议主题
这次民主生活会的中心议题是：坚持以人为本执政为民理念，切实转变工作作风，加快推进xx经济社会又好又快更好更快发展。
今年是建党90周年，领导班子成员要继承和发扬党的优良传统和作风，紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。对照检查的重点内容是：
1、要对照检查贯彻落实中央路线方针政策和省委十届十次、十一次全会和州委八届九次、十次全会以及市委七届七次（扩大）会议精神的情况，深入贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持“加速发展，加快转型，奋力赶超，推动跨越”的主基调，切实把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上。
2、要对照检查开展“创先争优”、“三个建设年”、“四抓四促”活动和学习杨善洲同志先进事迹的情况，切实转变机关和干部作风，真正深入基层，服务群众，营造干事创业的良好氛围。
3、要对照检查贯彻落实民主集中制的情况，把加速发展作为团结的共同基础和目标要求，用发展统一班子，用事业凝聚班子，不扯皮，不推诿，不折腾，形成推动科学发展、加速发展的强大合力。
4、要对照检查正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律的情况，坚持教育在先，警示在先，预防在先，用铁的纪律保证换届风清气正。
5、要对照检查遵守领导干部廉洁从政有关制度规定的情况及应报告的个人有关事项；对照检查职责范围内党风廉政建设工作任务完成情况，重点检查分工任务落实情况。
五、方法步骤
（一）会前准备
1、认真学习。领导班子成员采取自学和集中学习相结合的方式，认真学xxx省委、州委、市委有关会议、文件精神和辅导材料，深刻领会并掌握有关规定和要求，为开展好民主生活会打好坚实的基础。重点学习：党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，中央纪委五次、六次全会精神，胡锦涛关于杨善洲同志学习的重要指示，中央组织部、中央创先争优领导小组《关于认真学习贯彻胡锦涛同志重要批示精神广泛开展向杨善洲同志学习活动的通知》（中组发„2011‟9号），《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于印发的通知》，习近平在六省市贯彻落实党的十七届四中全会精神情况汇报交流座谈会上的讲话和在贵州省党政领导干部座谈会上的讲话精神，中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，换届纪律“5个严禁”、“17个不准”、“5个一律”，省委十届十次、十一次全会，省纪委六次全会精神。《中共贵州省委、贵州省人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》，栗战书在省委第八十八次常委会议上关于开展“三个建设年”的讲话和在省直机关作风建设交流推进大会上的讲话精神，《中共贵州省委关于在全省领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的意见》，《关于认真贯彻落实李源潮同志重要批示精神扎实推进“四帮四促”活动的通知》，赵克志2011年4月21日在全省经济形势通报会上的讲话精神，州委八届九次、十次全会精神，市委七届七次（扩大）会议精神。
2、广泛征求意见。民主生活会之前，要在一定范围内通报会议时间和主题。围绕民主生活会主题，通过召开座会、发放《征求意见表》、个别谈话和深入基层调查研究等方式，广泛征求干部群众意见。领导班子成员要深入联系点、分管科室和帮扶对象面对面征求意见。既要征求对班子集体的意见，又要征求对班子成员的意见。对征求到的意见要按照领导班子集体和领导班子个人分别进行梳理，属于对领导班子集体的意见，要在民主生活会上向班子成员通报，属于对领导班子成员个人的意见，由班子主要负责人在会前反馈给本人。领导班子成员要虚心听取各方面的意见和建议，对提出的意见和建议，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明并引以为戒。
3、撰写发言提纲。领导班子每名成员都要围绕民主生活会主题和群众提出的意见，认真开展批评与自我批评，着重检查理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向，认真撰写发言提纲。发言提纲的内容主要包括：一年来思想和工作情况及存在的主要问题，重点是在加强党内监督、遵守党的纪律、廉洁自律、弘扬求真务实精神等方面存在的问题；产生问题的根源；今后的努力方向及具体整改措施。对班子集体及每个班子成员的批评意见和整改意见。领导班子主要负责人的发言提纲还应包括对领导班子集体存在问题的剖析。领导班子成员的发言提纲会前交主要负责人审阅。
4、开展谈心谈话活动。领导班子主要负责人要同班子成员分别谈心，肯定成绩，指出存在的主要问题，帮助剖析思想根源，明确努力方向，并针对班子成员之间存在的问题，做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心，交流思想。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的，同时就民主生活会要解决的主要问题取得共识。
（二）会中查摆
民主生活会由局党组书记、局长潘七一同志召集并主持。会议程序是：传达市委对民主生活会的有关要求；通报和检查上次民主生活会整改措施的落实情况；通报本次民主生活会前征求意见情况；潘七一同志就开好民主生活会提出具体要求，并带头和引导领导班子成员发言，开展批评和自我批评；针对查摆出来的问题，提出整改意见，制定整改措施；潘七一同志作会议总结。
民主生活会原则上要求采取一人一议的方式进行，应逐人进行自我剖析和评议。要按照“团结——批评与自我批评——团结”和“惩前毖后，治病救人”的方针，切实拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。自我批评要实事求是，真正触及思想实际；相互批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的，可根据情况，不予处分或从轻处分；有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，要严肃纪律，从重处分。
（三）会后整改
会后，要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。针对群众反映的突出问题和会上查摆出来的主要问题，分析原因，找出症结，逐条逐项地制定明确具体、针对性强的整改措施。整改任务要责任到人、规定完成时限。属于个人的问题，本人进行深刻检查，提出具体的整改措施。属于集体的问题，由集体研究讨论，制定整改措施。对近期能够整改的要立即组织整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。领导班子主要负责人要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任，对整改的问题解决不好或没有解决的，要分清责任，提出批评，限期改正。对于民主生活会中适合通报的内容和整改落实情况，局党委要在一定范围内以适当方式向下一级党组织和干部、群众通报。
六、会议具体要求
（一）切实做好会议的指导工作
局党组书记、局长潘七一同志要加强对民主生活会的指导，要高度重视并带头做好会前的各项准备工作，要把开好这次民主生活会作为保证工作取得实效的重要措施来抓。同时要主动与市委、市政府有关领导联系沟通，汇报民主生活会的各项准备工作，确定民主生活会召开的时间。
（二）切实做好会议的组织工作
领导班子主要负责人要切实担负起领导责任，要在严格要求班子成员的同时，带头征求意见，带头认真学习、带头交心谈心，带头自我检查和剖析，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率；要勇于承担工作责任，诚心鼓励大家对自己提出批评意见；要正确引导领导班子成员发言，正确引导领导班子成员之间开展批评。
领导班子成员要把这次民主生活会，作为深入贯彻“三个代表”重要思想，加强领导班子思想政治建设的重要措施，认真准备，切实抓紧抓好，真正达到解决问题、改进工作的目的。党员领导干部无特殊情况，必须按要求参加民主生活会。领导班子成员不足三分之二的，不能召开民主生活会。不能出席会议的同志，其发言提纲由有关同志在会上代为宣读，并列入会议记录，会后由领导班子主要负责人及时向本人转达会议情况和领导班子其他成员的批评意见。
（三）、材料的归档立卷。要按档案管理的有关规定专盒存档保管。
二O一一年九月六日
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