建设派出所111_建设派出所
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建设派出所“全市依法办事示范窗口单位”汇报材料
建设派出所位于株洲市的中心位置，是政法系统面向市民的一个重要执法窗口。多年来，派出所严格依法办事，通过转变执法理念，规范执法行为，加强执法监督，全面提升执法质量和民警执法办案水平，派出所连续三年实现了无具体行政行为被撤销、行政诉讼败诉案件，无因执法违法而引发集体越级上访、群体性事件或重大责任事故，实现了既定的“无违法违纪事件、无违法违纪案件、无群众合理投诉”的三无目标，成为执法上的先进标兵。
一、提高思想认识，切实转变执法理念
为树立民警依法办案的意识，建设所引导民警树立“理性、平和、文明、规范”和“执法零缺陷”的执法理念，打牢文明服务的思想基础。
1、开展专题讨论。派出所组织全所民警开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的大讨论活动，引导民警深入思考怎样公正文明执法的问题，明确“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题逐步实现民警执法意识由“治民”向“为民”、由重实体轻程序向实体与程序并重的转变，在思想上筑牢“立警为公、执法为民”的根基。
2、开展竞赛活动。为牢固确立“以民为本”、“群众利益至上”的思想观念，派出所在全体民警中开展了以无违反五条禁令、无责任过错、无信访投诉、无通报批评、无新闻曝光为内容的“五
无竞赛”活动，牢固树立民警的公仆意识、服务意识、爱岗敬业意识、勤政廉政意识。
二、建立健全各项监督制约机制，全面提高执法质量
派出所制定和完善了一整套执法长效机制，为公平、公正执法奠定了坚实的基础。
1、落实执法过错追究制。为增强民警执法责任感，派出所将执法责任具体细化分解，落实到每项工作、每个环节和每位民警，按照谁审批谁负责、谁办理谁负责的原则，落实执法过错责任追究制度。
2、实行层级负责制。派出所成立所长、教导员、副所长、警长组成的执法监督小组，对每一起办理的案件进行层层审核，承办人、审核人、审批人各司其责，责任明确，分别把好立案受理关、证据收集关、强制措施适用关、案件定性关、法律运用关，实现对每一起执法活动全方位的监督。
3、建立执法考评机制。派出所坚持从接处警这一执法源头抓起，对每起案件、每个民警进行全程监督考评，逐步建立健全了每月执法考评、年终执法质量检查以及定期考评通报等规章制度，有效规范民警的执法行为。
4、建立回访倒查制度。派出所采取定期回访有关案件当事人或当事人亲属，检查是否有以罚代刑、私自了难或索拿卡要的现象，通过回访倒查，杜绝徇私枉法、过错执法等问题的发生。
5、建立监督反馈制度。派出所在值班室设立了“群众投诉意见本”，来所的群众如果对民警的执法工作有异议或不满意，可以将情况写在意见本上，或者直接向所领导反映。
三、规范执法行为，提升执法素质
为切实提升执法水平，建设派出所开展经常性的法制练兵活动。
1、认真学习各类法律法规。派出所采取集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合等多种形式，坚持正规化教育与日常学习相结合，坚持理论与实践相结合，采取走出去，请进来的方法，邀请有关领导、专业人员到所授课，讲解执法办案的相关规定，使民警真正的知法、懂法、执法、守法，严格依法按程序办事。
2、组成执法质量服务小组。为进一步规范和指导全体民警的执法行为，建设所将几名执法水平较高、公安工作经验丰富、理论和实践知识都较强的老民警组成执法质量服务小组，检查和发现民警在执法中的问题，为民警提供法律帮助，解决疑难问题。
四、加强执法外部监督机制，实现开门评警
建设派出所将执法活动的运行置于广大群众的监督之下，为了让辖区居民群众更加了解警务工作的流程，派出所不断增强执法办案和治安管理的透明度，最大限度地创造和谐的警民关系。
1、坚持形象监督员走访制。派出所聘请辖区人大代表、政协委员、群众代表为廉政监督员，主动上门走访积极纳谏，或定期邀请廉政监督员到所内进行座谈，广泛听取社会各界对派出所执
法工作的意见和建议，对一时解决不了的问题耐心做好细想工作，对不属于公安机关管辖范围的事项及时告知、移送，最大限度地让人民群众满意。
2、坚持社区民警汇报工作制。派出所以社区民警每季度向辖区群众汇报工作为契机和平台，听取辖区群众意见，收集、汇总社情民意。近三年来，派出所累计收集各类意见46条，为群众解决实际困难12次，解决疑难户口共达20余件，为群众预约服务96次，登门服务67次，收到表扬信十余封。建设派出所认真践行执法为民宗旨，坚持执法和服务有机结合，及时解决社会和群众反映突出的执法和管理问题，坚持依法决策、依法行政饿依法管理，树立了严格、公正、文明的良好社会形象。
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