报关员大纲复习提要,个人复习大纲_报关员复习提纲及分析

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2010考试大纲提要

四、报关单位的报关行为规则

（一）、进出口货物收发货人的报关行为规则

（二）、。。报关企业的。。

1．报关企业的报关服务的地域范围 2．。。从事报关服务应履行的义务 3． 其他规则 五．海关对报关单位的分类管理

AA、A、B、C、D

（一）、进出口货物收发货人管理类别设定，如上

（二）、报关企业管理类别的设定

（三）、报关单位分类管理措施的实施

六、报关单位的海关法律责任

（一）、报关单位海关法律原则性规定

构成犯罪的 尚不构成犯罪的 尚未构成走私的（二）、报关单位违反海关监管规定的行为及处罚 共15条

第一章第四节 报关员

一、概念

二、报关员的资格

（一）、资格考试

（二）、考试纪律

（三）、资格的取得

合格—申请—报关员资格证书—申请注册—报关员证

三、报关员注册

（一）、注册条件

（二）、注册程序

1、注册受理机关

2、申请注册应提交的材料

3、注册决定的做出及报关员证的颁发

4、注册有效期

（三）、注册的变更、延续

四、报关员执业

（一）报关员执业的范围

（二）报关员的权利和义务

（三）报关员执业禁止行为

（四）报关员的海关积分考核管理

1、记分考核管理的对象和范围

在职报关员，范围，工作不规范、走私、暂停和撤销的报关员

2、记分考核管理的性质

教育和管理措施 目的。

3、记分考核的管理部门

4、记分考核管理量化标准

5、记分考核管理的救济途径

6、岗位考核

五、报关员的海关法律责任

第二章报关与对外贸易管制 第二章第一节 对外贸易管制概述 3种对外贸易管制分类：

管理目的：进口贸易管制，出口贸易。

管制手段：关税措施，非关税措施

管制对象：贸易进出口管制，技术进出口。，国际服务管制

一、对外贸易管制的目的及特点

各国主要表现为；

（一）保护本国经济利益，发展本国经济

（二）推行本国的外交政策

（三）行使国家职能

二、对外贸易管制与海关监管

（一）海关监管是实现贸易管制的重要手段

（二）报关师海关确认进出口货物合法性的先决条件

三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系

（一）基本框架

（二）法律体系

1、法律

2、行政法规

3、部门规章

4、国际条约，协定

第二章第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 目的一、禁止进出口管理

(一)禁止出口管理

1、禁止进口货物管理

自然1批，旧机电2批，固体废物345批，淘汰产品影响健康6批

2、禁止进口技术管理

（二）禁止出口管理

1、禁止出口货物管理，共5批

2、禁止出口技术管理

二、限制进出口管理

（一）限制进口管理

1、限制进口货物管理

（1）许可证件管理

（2）关税配额管理

2、限制进口技术管理

（二）限制出口管理

1、限制出口物品管理，配额限制、非配额限制

2、。。。。技术。。。

三、自由进出口管理

（一）货物自动进口许可管理

（二）技术进出口合同登记管理

第二章第三节 其他贸易管理制度

一、对外贸易经营者管理制度

国务院-备案

二、出入境检验检疫制度

（一）出入境检验检疫职责范围

实行目录管理，证书，到货检疫

（二）出入境检验检疫制度的组成1、进出口商品检疫制度的组成。概念，组成，分类4类

2、进出境动植物检疫制度 目的，管理制度

3、过境卫生监督制度

三、进出口货物收汇管理制度

（一）出口货物收汇管理

外汇核销形式

（二）进口货物付汇管理

也是外汇核销形式

四、对外贸易救济措施

反倾销，反补贴、保障措施手段

（一）反倾销措施

1、临时反倾销措施

A、征收临时反倾销税

B、要求提供保证金、保函、担保

2、最终反倾销措施

（二）反补贴措施

1、临时反补贴措施

2、最终反补贴措施

（三）保障措施

1、临时保障措施 提高关税

2、最终保障措施

3、第二章第四节 我国贸易管制主要管理措施

一、进出口许可证管理

（一）管理范围1、2010年实施进口许可管理的货物

重点：旧机电产品 11大类，88个10位编码 消耗臭氧层物质 47个10位编码 2、2010年实行出口许可证管理的商品 49种共619个10位编码

（二）办理程序

1、出口许可证及消耗臭氧层物质进出口许可证的申领

2、重点旧机电产品进口许可证的申领

（三）报关规范

1、进口许可证 1年的+3月份

2、出口许可证不得起过6个月+--> 12月31日

3、出口许可证内容不能更改

4、一证一关，非一证一关

5、溢装免证 +3%原油，成品油 其他+5%

6、禁进出口的添加或简单加工的、按原有HS编码

7、禁进出口 贵金属2%以内，其他10%以内

8、指定出口报关口岸管理

二、两用物质和技术进出口许可证管理

（一）管理范围

2010年实施两用物项和技术进口许可证管理商品------------------------出口------------

（二）办理程序

主管部门批准文件—网上申领—发证机构签发

（三）报关规范

1、出具许可证

2、省级主管部门受理，报商务审定

3、“非一批一证”，“一证一关”制

4、有效期1年内

5、不得买卖、转让、涂改、伪造或变造

6、签发后不得更改

7、进出口 收发货人 数据一致

三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理

国家密码管理局 签发 许可证

（一）管理范围

6类商品 加密 传真机、电话机、路由器、以太网交换机、密码机、密码卡

（二）报关规范 4种情况

四、自动许可证管理

目录 自动进口许可证

（一）管理范围

1、自动进口许可证管理的商品范围

2010年．一般商品。机电产品、重要工业品 3个目录

2、免交自动许可证的情形

（二）办理程序

（三）报关规范

五、固体废物进口管理

（一）管理范围

（二）办理程序

废物进口许可证

六、进口关税配额管理

2010年进口关税配额管理的农产品------的工业品

（一）实施关税配额管理的农产品

全球关税配额 “一证多批”

申请期10.15—30 商务部和发改委授权机构 1月1日前发证

（二）实施关税配额管理的工业品

化肥进口 全球配额

七、野生动植物种进出口管理

进出口野生动植物种商品目录 公约证明，非公约证明

（一）非公约证明管理范围及报关规范

1、管理范围

2、报关规范

非公约证明及其他单据

一批一证

（二）公约证明管理范围及相关规范

1、管理范围

2、报关规范

（三）物种证明适用范围及报关规范

《濒危野生动植物种国际贸易公约》

1、适用范围

2、报关规范

八、进出口药品管理

《中华人民共和国药品管理法》

属限制进出口管理范畴 进出口麻醉药品。精神药品。兴奋剂。一般药品

国家食品药品监督管理局和商务主管部门

（一）精神药品进出口管理范围及报关规范。药品管理法，精神药品管理办法，精神药品管制品种目录，“一批一证”制

（二）麻醉药品进出口管理范围及报关规范 麻醉药品管理办法

（三）兴奋剂进出口管理范围及报关规范

。体育法，反兴奋剂条列，兴奋剂目录，蛋白同化剂、肽类激素进出口管理办法 验讫章，有效期1年，一证一关制

（四）一般药品进口管理范围及报关规范

进口药品通关单 一批一证制

九、美术品进口管理

文化部

十、出入境检验检疫管理

法检目录，向检验检疫机构报检

（一）入境货物通关单 一批一证制

（二）出境货物通关单 一批一证制

十一、其他货物进口管理

（一）黄金及其制品进出口管理

中国人民银行分支机构

《黄金及其制品进出口准许证》

《黄金及其产品进出口管理目录》

（二）音像制品进口管理

新闻出版总署制定的单位

新闻出版总署进口音像制品批准单

（三）有毒化学品管理

（四）农药进出口管理

《。农药管理条列》，农业部

《农药目录》，一批一证制

（五）兽药进口管理

《进口兽药管理目录》，进口兽药通关单，一单一关制，30日内有效

第三章海关监管货物报关程 第一节概述

一、海关监管货物

1、一般进出口货物

2、报税货物

3、特定减免税货物

4、暂准进出境货物

5、过境、转运、通关货物

6、其他未办结海关手续的进出境货物

二、报关程序

货物、审查、查验、征税、放行 4个海关作业环节

按时间上 前期阶段、进出口阶段、后续阶段

前后期分为：

1、报税产品、特定减免货物、暂准进出境

其他进出境

前期阶段：向海关办理备案手续

进出口阶段：办理出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物，，手续

后续阶段：进出口货物核销、销案、申请解除监管。。手续

三、电子报关及电子通关系统

《报关单填制规范》

（一）电子报关

（二）电子通关系统

1、海关H883/EDI通关系统

2、海关H2000通关西贡

3、中国电子口岸系统

第三章第二节、一般进出口货物的报关程序一、一般进出口货物概述

（一）含义

一般进出口货物--（海关监管）---一般贸易货物

（二）特征： 一般进出口货物

1、进出境时缴纳进出口税费

2、进出口时提交相关的许可证件

3、海关放行即办结海关手续

（三）范围P90二、一般进出口货物的报关程序

* 进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物 报税品：暂缓纳税

（一）进出口申报

1、概述

（1）含义：电子数据、纸质 报关单

（2）申报地点： 进口，进境地海关

出口，出境地海关

（3）申报期限

进口，进境之日起14日内

出口，运抵海关监管区后，装货的24小时以前

（4）申报日期

被海关接受之日起

被退回的，视为海关不接受申报

（5）滞报金

运输工具申报进境之日起第15日为起征日

滞报金额=进口货物完税价格x0.05%x滞报天数 50元起

2、步骤

（1）准备申报单证

1、报关单（报关员）

2、随附单据

1、基本单证 货运单据、商业单据

2、特殊单证（收发货人）

（2）申报前看货取样

进口

（3）申报

1、电子数据申报

2、提交纸质报关单及随附单证

（4）修改申报内容或撤销申报

（二）配合查验

1、海关查案

含义、查验地点（海关监管区内实施）、查验时间、查验方法、复验、行径开验

2、配合查验P96

3、货物损坏赔偿

（三）缴纳税费

（四）提取或装运货物

1、海关进出境现场放行和结关

2、提取货物或装运货物

3、申请签发报关单证明联和办理其他证明手续（1）申请签发报关单证明联

进口付汇证明联出口收汇证明联出口退税证明联（2）办理其他证明手续

出口收汇核销单出口货物证明书

第三章第三节、报税加工货物的报关程序

一、报税加工货物概述

（一）含义： 报税加工货物 加工贸易：

1、来料加工

2、进料加工

（二）特征：报税加工货物的特征

（三）范围

（四）管理：（模式）

监管模式：

1、物理围网-海关监管区域

2、非物理围网 纸质手册 联网监管 ：企业为单位，电子账册，大企业 合同为单位，电子化手册，中小企业

1、商务审批（审批后才能备案）

（1）审批加工贸易合同

（2）审批加工贸易经营范围

2、备案报税

受理加工贸易料件备案原则：合法经营 复运处境 可以监管

3、纳税暂缓

不复运处境的应征缓税利息=应征税额x计息期限x缓税利息率/360 担保的--> 加工贸易银行保证金台账

商品：

1、禁止类

2、限制类

3、允许类

分类管理的具体内容P102 进口限制类 台账保证金=（进口限制类料件关税+进口限制类料件增值税）x50% 出口限制类：台账保证金=P103

4、监管延伸

（1）准予报税的期限：一年

（2）申请核销的期限

5、核销结关

报税加工 核销后 才能结关

二、纸质手册管理下的报税加工货物报关程序

合同备案、进出口报关、合同报核

（1）合同备案

1、合同备案的含义

2、合同备案的企业 经营企业 加工企业

3、合同备案的步骤 P105 录入合同、海关审核、保证金台账、备案、、、、、、、备案

4、合同备案的内容

备案单证、备案商品、报税额度、台账制度

5、台账备案的凭证 加工贸易手册 其他准予备案的凭证

6、合同备案的变更

7、与合同备案相关的事宜 异地加工合同备案

加工贸易单耗申报 加工贸易外发加工申请 加工贸易串料申请

（2）进出口报关

纸质手册下 报关（报税加工货物）

适用于：

1、进出境货物报关

2、深加工结转货物报关

3、其他报税加工货物报关（报税品）

1、进出境货物报关（报税品）

申报、配合查验、暂缓纳税、提取货物

（1）保税品进出口许可证件管理

（2）保税品、进出口税收征管

出口关税=出口货物完税价格x 出口关税税率x 出口产品中使用的国产料件和全部料件的价值比例

2、深加工结转货物报关

转至另一加工贸易企业进一步价格复出口

程序：计划备案、收发货登记、结转报关

（1）计划备案

（2）收发货等级

（3）结转报关

3、其他报税加工货物的报关

产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾报税货物 的处理方式有：

内销、结转、退运、放弃、销毁、受灾报税品的处理

（三）合同报核

1、报核和核销

报核：申请核销、结案的行为

核销：申请解除监管、及手续的海关行政许可事项

2、报核的时间

成品出口或手册到期之日起30日内

3、报核的单证 *

4、报核的步骤

5、特殊情况的报核

6、海关受理报核和核销

三、电子账册管理下的报税加工货物报关程序

（一）电子账册管理简介

1、含义:海关对报税品监管的模式

2、特点 对象为大型加工贸易企业

3、电子账册的建立

（1）联网监管的申请和审批

（2）加工贸易业务的申请和审批（3）建立商品归并关系和电子账册

经营范围电子账册

便捷通电子账册（备案、通关、核销）

（二）报关程序

备案--进出口报关---报核和核销

1、备案：电子账册

便捷通 变更

2、进出口报关

进出境货物报关

深加工结转货物报关 其他报税加工货物报关

3、报核和核销 企业报核

1、预报核

2、正式报核

3、海关核销

四、电子化手册下管理的报税加工货物报关程序

（一）电子化手册管理简介

1、电子化手册管理的特点：

1、合同为单位

2、全额报税。。

2、电子化手册的建立

企业、业务----申请、审批------商品归并、电子化手册

（二）报关程序

备案----进出口报关-----报核和核销

1、备案

电子化手册备案：

1、按合同常规备案

2、分段式备案

合同备案： 内容：表头数据、料件表、成品表

通关备案

3、进出口报关

2、进出口报关 进出境货物、深加工结转、其他报税加工货物

3、报核和核销（电子化手册）报核—核销--结案

五、出口加工区进出货物报关程序

（一）出口加工区

对报税货物加工 封闭式监管

功能：报税加工 报税物流及研发、检测、维修

不实行许可证制 货物全额报税

不实行保证金台账 适用电子账册 管理

（二）报关程序

1、与境外之间 按转关运输中直转转关方式结关的报关程序

（1）境外货物运日出口加工区

（2）出口加工区货物运往境外

2、与境内外其他地区之间

（1）出口加工区货物运往境内区外

（2）境内区外货物运入加工区

（3）出口加工区出区深加工结转

（4）出口加工区机器设备出区处理

六、珠海区进出货物报关程序

（一）珠海园区简介

1、含义 珠澳跨境工业区：珠海园区 澳门园区

2、功能 报税物流、报税加工、国际转口贸易

3、管理 实行报税区政策 税收上：出口加工区政策

电子账册监管制度 计算机联网管理 不实行保证金制 不征收缓税利息

（二）报关程序

1、与境外之间

进出备案制管理--海关

不实行进出口配额 许可证件管理

2、与境内区外其他区之间

（1）出区--> 境内 ：视为出口 港澳签发的CEPA产地证（2）进区--> 境外 ：视为进口 第三章第四节 报税物流货物的报关程序

一、报税物流货物概述

（一）含义 未办理纳税进境的--报税仓储货物

（二）特征

（三）范围

（四）管理

监管模式：非物理围网：报税仓库、出口监管仓库

物理围网：报税物流中心、报税园区、报税区、报税港口、综合报税区

1、设立审批

2、准入报税

3、纳税暂缓

4、监管延伸

5、运离结关

二、报税仓库货物的报关程序

（一）报税仓库简介

1、含义 公用型报税仓库 自用型报税仓库

2、设立

3、