平乐县大塘口特色名村建设经验交流材料
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——自治区风貌改造中期推进会特色名村建设经验交流材料
坚持特色定位突出产业提升
全力打造大塘口广西特色生态农业型名村
平乐县人民政府
平乐县大塘口特色生态农业型名村自今年5月份开工建设以
来，在自治区、桂林市风貌办的大力支持和指导帮助下，我县按照特色名村建设的总体要求，采取积极措施，充分调动各方面积极性，全力推进特色名村基础设施、公共服务设施和社会事业项目建设，各项工作进展有序。按照大塘口特色名村建设规划，至7月底已完成远程教育影院、新建篮球场等项目建设，村内道路硬化率达到72%，房屋外立面改造开工率达到80%，竣工率达到47.3%，累计完成投资447万元，园林绿化、特色产业扶持等15个项目建设稳步推进,特色名村建设各项工作快速推进。现将我县开展大塘口特色名村建设的具体做法总结汇报如下：
一、坚持特色定位，高起点科学编制特色名村建设规划
大塘口村位于平乐县桥亭乡西北部，2000年以来，在县、乡两
级政府的引导下，该村大力发展以柿子、板栗等农产品为主的种植业和加工业，并自主建立了“公司+协会+基地+农户”的产、销一体化运作模式，创建了“大塘口”、“月柿林”两个特色品牌，产品远销日本、韩国及东南亚，大塘口成为了远近闻名的依托山区资源优势构筑优势支柱产业的富裕村，2010年全村人均纯收入达到18000元。从2004年起，走上致富道路的大塘口村民开始致力于推进新农村建设，选择了17户积极性高，经济条件好的住户创建了“富裕文明生态家园”示范村，由村民自筹资金统一规划建设了17栋别墅式
1楼房，建筑风格统一，现代气息和地方特色凸显。随后几年，显堆村委的其它自然而然村也严格按照规划进行了新农村建设，目前整个共有近百户村民建起了错落有致的新型农村别墅式楼房，自治区、市领导多次深入大塘口村视察工作，对该村依托山区自然优势，打造绿色生态支柱产业，严格按照规划进行新农村建设的做法及模式给予了高度地评价和赞扬。今年初大塘口村被列入广西特色生态农业型名村建设后，县委、政府高度重视，立即成立了大塘口特色名村建设工作领导小组，精心组织编制特色名村建设规划和工作方案，并多次邀请区、市风貌办领导深入大塘口村实地勘察和指导工作，力求规划高起点、设计高水平，充分发挥大塘口村的地域和产业特色，依托现有的月柿农业优势产业，进一步统筹规划和科学布局村庄基础设施、公共服务配套设施以及产业发展配套设施，着力改善村庄道路、供水排水、电力电讯、能源和居住等生产生活条件，进一步着力推进农业产业规模化、标准化、集聚化和品牌化建设，建立结构优化、循环高效的生态农业经济体系。通过特色定位，高起点科学编制特色名村建设规划和工作方案，精心策划和申报了20个建设总投资达1100万元的特色名村建设项目，为打造大塘口特色生态农业型名村指明了发展方向，描绘了建设蓝图。
二、积极筹措资金，全力推进特色名村建设的各项工作
我县大塘口村被列入特色名村建设后，县委、政府高度重视，成立了由县委副书记、县人民政府副县长担任组长的特色名村建设工作领导小组，县建设、农业、发改、财政等相关部门为成员单位，县城乡风貌改造指挥部具体负责协调和组织实施大塘口特色名村建设工作。在自治区、市等配套资金没有拨付到位的情况，不等、不靠，积极筹措项目建设资金，在县财政在相当困难的情况下，目前到位了200多万元资金专项用于特色名村建设前期工作经费和基础设施项目建设。县长文飞亲自带领县建设、电力、发改等部门负责人到帮扶企业广西水利电业集团公司对接落实帮扶资金，邀请帮扶
企业到大塘口村实地考察项目建设。县发改、建设、农业、林业、经贸、旅游等部门，各司其职，各负其责，按照自治区特色名村建设的总体要求和部署，及时与上级有关部门对接，认真开展项目策划，积极申请项目资金，加快推进大塘口特色名村建设。县电力公司启动了农村电网改造工程，县计生局实施完成了村级计生服务室和新家庭文化屋项目建设，县农业局和林业局向上争取了42座沼气池建设补助资金13.86万元（按3300元/户），县发改局向上申请了20户太阳能热水器安装补助资金2.8万元（按1400元/户），县农业局向大塘口村赠送了60盏生态农业频振式杀虫灯，县畜牧局和农业局向上争取30万资金启动了生猪养殖规模场项目建设，县水利局积极向上申报了投资50万元的村庄人饮工程。在上级有关部门的支持帮助下，全县上下齐心协力，县直各部门通力协作，大塘口特色名村建设各项工作进展有序，取得了良好地开局。预计到10月底，今年大塘口特色名村建设所确定的20个项目可基本完成。
三、充分尊重民意，激发村民自主建设特色名村工作热情
我县在实施大塘口特色名村建设过程中，始终坚持“政府引导、部门支持、群众参与”的原则，注重依靠和发动群众，充分尊重民意，调动村民自主建设特色名村的积极性。在大塘口村房屋外立面改造工作中，由村民成立村民理事会，自主协调处理特色名村建设涉及到的房屋装饰材料采购、土地置换、农产品种植、产业发展定位等各项工作，对村民筹集的改造建设资金，由村民在自愿、自筹、自管、自用 “四自”原则的基础上，自主安排和使用改造建设资金，做到公开、公平、公正，确保群众筹集的每一分钱都用在特色名村建设中，让群众放心，让群众满意，让村民对建设特色名村拥有自主权。村民理事会还通过组织村民外出学习和参观考察，激发广大群众的建设热情，促使村民积极支持和参与到特色名村建设工作中来。为此，广大村民纷纷主动申请要求进行房屋改造，一些群众还无偿投工投劳支持特色名村工程项目建设，在大塘口村迅速形成了
建设特色名村的浓厚氛围。目前，全村群众自筹资金近150万元用于特色名村建设，并自行拆除影响特色名村建设形象的旧房和厂棚18座1000余平方米。同时，有8户农户利用特色名村建设的机会，在今年上半年抓紧时间对房屋进行了加层和扩改建设。
四、着力培育和壮大特色产业，积极探索农民增产增收新渠道 实施特色名村建设，最终目的是要改善村庄生态环境和生活环境，促进农民增产增收，实现强村富民的目标。如何引导村民，利用大塘口村现有的农业资源、土地资源、旅游资源和人力资源优势，进一步培育和壮大特色产业，加快推进农业产业规模化、标准化、集聚化和品牌化建设，建立结构优化、循环高效的生态农业经济体系，探索出一条桂北丘陵山区新农村建设的新路子，是我县实施大塘口特色名村建设的首要任务。为此，我县在大力推进实施大塘口村庄基础设施和公共服务设施建设的基础上，村党支部和村委会因地制宜，因势利导，积极探索发展之路，在学习别人成功经验的基础上，发动村民组织成立村民理事会，制定特色名村建设村规条约，寻找适合自己的发展模式，采用“公司＋基地＋协会＋农户”的经济发展模式取得了效果。同时致力于加大大塘口村农业产业发展的配套设施建设，策划并启动了村庄生猪养殖规模场、村庄农产品交易市场等产业发展配套服务项目、2000亩现代化标准月柿示范园特色生态农业项目、月柿特色农产品加工园区生态工业项目以及枫木桥钓鱼休闲山庄、显堆村水库休闲钓鱼山庄、莲花山探险旅游、岩仔冷泉休闲度假山庄等特色旅游项目。通过上述项目的实施，构建生产、加工、销售一体化，林上、林下经济立体化，农业、加工业、旅游服务业多样化的经济体系，形成生态农业持续健康、支柱产业支撑有力、特色产业多元发展的特色名村建设格局,为农民增产增收创造有利条件。
二〇一一年七月三十日
