北京市政府信息公开工作考核办法(试行)_信息工作考核办法
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北京市政府信息公开工作考核办法(试行)
（京政办发[2008]34号 二〇〇八年六月十七日）
第一章 总则
第一条 为规范本市政府信息公开考核评议、监督检查、责任追究工作，确保政府信息公开工作规范有效运行，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《政府信息公开条例》），结合本市实际，制定本办法。
第二条 政府信息公开工作考核坚持民主公正、客观量化、注重实效、促进工作的原则。第三条 政府信息公开工作考核由市政府统一领导，市政府办公厅负责组织实施，会同市保密局、市档案局、市监察局、市发展改革委、市财政局、市人事局、市文化局、市政府法制办、市信访办、市信息办等部门组成考核机构。
根据工作需要，可适当调整考核机构组成单位。
第四条 考核范围适用于各区县政府、市政府各工作部门和相关单位。
第二章 考核内容和标准
第五条 政府信息公开工作考核内容：
（一）组织领导。包括分管领导、主管部门、工作机构、工作人员、岗位职责的落实情况；年度工作目标、计划、方案、措施的制定执行情况；召开会议专题研究部署及具体实施情况；开展专项业务培训及工作人员实际业务能力情况。
（二）机制建设。政府信息公开工作制度体系建设及在工作实践中运用执行情况。比较完善的制度体系应涵盖政府信息清理、依申请公开、保密审查、纸质形式政府信息公开的管理、审批协调、新闻发言人、虚假或不完整信息澄清、考核评议、责任追究等方面。
（三）主动公开。包括编制和更新政府信息公开目录、指南、年度报告、拓展公开范围、严格公开时限、规范公开方式、畅通公开渠道、落实公开场所、采取便民措施等情况。
（四）依申请公开。包括落实申请场所、规范受理及答复方式、执行收费办法、制定答复预案等情况。
（五）不予公开。包括确定不予公开的依据、落实保密审查制度、规范受理及答复方式、制定答复预案等情况。
（六）举报投诉、行政复议、行政诉讼、社会评议。包括举报投诉办结率、复议和诉讼结果确认违法率、社会公众满意度等情况。
（七）业务工作。包括报送统计数据、情况分析，根据需要编发简报、动态，开展工作调研，创新工作机制等情况。
第六条 政府信息公开工作要求机构健全、责任明确、人员落实、保障经费；机制完善、工作开展有章可依；公开内容和范围规范、具体、准确；公开方式多样、便民效果明显；投
诉、复议、诉讼依法处理。
考核工作实行量化标准，每年初依据年度工作重点确定评分细则，实现动态管理。
第三章 考核方式和程序
第七条 政府信息公开工作考核实行日常考核与重点考核相结合，由考核机构根据年度工作重点确定重点被考核单位。
第八条 考核时间为每年年底或次年年初。第九条 考核工作采取单位自查、考核机构各成员单位直接提供日常考核情况、核实自查情况的重点考核、社会评议、综合评定等方式开展。
第十条 政府信息公开工作考核程序是：
（一）市政府办公厅依据考核办法和年度评分细则，制定考核方案。
（二）各单位参照考核方案组织自查，并于考核方案下发1个月内，以政府信息公开年度工作报告形式将自查情况报市政府办公厅。
（三）考核机构各成员单位直接提供日常考核情况或核实自查情况。
市信息办提供市政府信息公开工作管理系统有关考核数据；
市保密局核实各单位不予公开政府信息的自查情况；
市档案局、市文化局提供各单位执行《北京市主动公开政府信息纸质文本移送管理办法（试行）》的考核情况；
市发展改革委、市财政局核实各单位依申请公开收费的自查情况；
市监察局核实各单位办理举报投诉的自查情况；
市政府法制办提供各单位与政府信息公开工作有关的行政复议、行政诉讼结果的考核情况；
市信访办提供各非紧急救助分中心受理政府信息公开咨询的考核情况。
（四）考核机构根据日常考核和核实自查情况，确定重点被考核单位，并提前向被考核单位发出考核通知。
（五）考核机构依据考核方案，进行核实自查情况的重点考核，可邀请市人大代表、市政协委员参加。
（六）通过“首都之窗”网站和社情民意研究机构，面向社会公众发放满意度调查问卷，对各部门政府信息公开工作情况做出评价。
（七）市政府办公厅根据上述考核情况，起草市政府信息公开年度考核情况报告，报市政府信息公开联席会议讨论，形成综合评定报告，报市政务公开领导小组审议通过后公布。
第四章 考核结果利用
第十一条 政府信息公开工作考核纳入全市督查考核目标，由市政府对各单位政府信息公开的运作情况和各项任务的完成情况进行统一考核评价。
第十二条 对考核中发现的问题，由考核机构提出整改意见，限期整改。
第五章 责任追究
第十三条 考核发现违反《政府信息公开条例》规定，具有以下行为之一的，视情节责令责任部门书面检查或由监察机关通报批评：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）不及时准确公开或更新政府信息公开目录、指南的；
（三）无正当理由不受理公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请，或不予答复的；
（四）对公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请做出不予公开决定，拒绝说明理由的；
（五）不受理、延迟受理关于政府信息公开的举报投诉，或不予答复的；
（六）在政府信息公开相关诉讼中败诉的；
（七）在政府信息公开相关行政复议中被撤销、变更或确认违法的；
（八）拒绝、阻止、干扰对政府信息公开的监督检查、考核评议，或不落实整改意见的；
（九）政府信息公开工作考核中连续2年不合格的；
（十）其他违反政府信息公开相关规定的行为。
第十四条 具有以下行为的，由监察机关依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）等有关规定，对主管领导和直接责任人依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）在政府信息依申请公开工作中，违反规定收费，或通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（二）故意泄漏或利用尚未公开的政府信息谋取个人利益的；
（三）未严格执行公开保密审查程序或审查不严，泄露国家秘密、商业秘密或个人隐私，造成危害后果的。
第六章 附则
第十五条 各区县结合工作实际，参照本办法制定本区县政府信息公开工作考核办法。第十六条 法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的本市公共企事业单位的考核工作，由行业主管部门结合工作实际制定办法或参照本办法执行。
第十七条 本办法自发布之日起试行。试行过程中遇到的问题，由市政府信息公开工作机构负责协调解决。
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