江苏省暂住人口管理条例_江苏省安全管理条例
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江苏省暂住人口管理条例(修正)
【颁布单位】 江苏省人大常委会
【颁布日期】 19970731
【实施日期】 19940222
1994年2月22日江苏省第八届人民代表大会常务
委员会第六次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代 表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省暂住人口管理条例 〉的决定》修正
【章名】 第一章 总 则
第一条 为了加强暂住人口管理,保障公民的合法权益,维护社会秩 序,保障改革开放和社会主义建设,根据全国人民代表大会常务委员会《 关于加强社会治安综合治理的决定》和国家有关户口登记管理的法律、法 规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例所称暂住人口是指离开常住户口所在地,在本省行政 区域内居住的人员。
第三条 各级人民政府应当加强领导,协调有关部门做好暂住人口的 管理工作。
公安机关是暂住人口管理的主管机关,公安派出所负责暂住人口的登 记、发证等管理工作。
企业事业单位、居(村)民委员会应当协助公安机关做好暂住人口的 管理工作。
第四条 暂住人口的合法权益应当受法律保护。暂住人口应当遵纪守 法,服从管理。
【章名】 第二章 登记与领证
第五条 拟在暂住地居住三日以上的人员,按以下规定申报办理:
(一)年满十六周岁、跨设区的市市区、县(市)的暂住人口,拟在 暂住地从事各种职业超过一个月的,到暂住地公安派出所登记、申领《暂 住证》;
(二)同一县(市)范围内跨乡镇的暂住人口,到所在机关、团体、1
企业事业单位或者居(村)民委员会登记,报暂住地公安派出所备案;
(三)其他暂住人口到暂住地公安派出所或者受其委托的组织申报登 记。
第六条 申报暂住登记必须在到过后三日内,持有本人居民身份证(已婚育龄妇女必须提供计划生育证明);不满十六周岁的必须持有本人身 份证明。
第七条 暂住在工地、集贸市场、个体经营场所的,租住他人房屋的,以及外地派驻办事机构的人员,到暂住地公安派出所申报办理。
暂住在机关、团体、企业事业单位的,以及其他暂住人口到暂住地公 安派出所或者受其委托的组织申报办理。
第八条 对探访、投靠亲友、寄养寄读、就医、旅游等暂住人口,按 照《中华人民共和国户口登记条例》进行管理,不发《暂住证》。
第九条 对居住在旅馆、招待所的暂住人口,设立《旅客住宿登记簿 》进行登记,并按照有关规定进行管理。其中包房居住超过一个月的,按 照本条例发证规定管理。
第十条 劳改、劳教人员保外就医的,劳教人员因故请假回家的,必 须在到达暂住地二十四小时内,由户主和本人持劳改、劳教机关出具的证 明,到暂住地公安派出所申报暂住登记,返回时应当申报注销。
第十一条 《暂住证》是暂住人口在暂住地合法居住的有效证件。《暂住证》有效期为一年。有效期满需要继续暂住的,应当到登记发 证机关办理延期手续,一次延期不得超过一年。延期两次后仍需继续暂住 的,应当重新申领《暂住证》。《暂住证》遗失、损坏的,应当及时报告 发证机关,办理补领、换领手续。
第十二条 暂住人口在设区的市市区、县(市)范围内变动暂住地址 时,应当到登记发证机关办理暂住登记变更手续。
暂住人口离开设区的市市区、县(市)时,应当申报注销暂住登记、缴销《暂住证》。
暂住人口在暂住地死亡的,用人单位、外来成建制务工单位、个体工 商户、居(村)民委员会、户主或者其他知情人员,应当在二十四小时内 报告当地公安机关,由公安机关查明原因,注销暂住登记。非正常死亡的,必须立即报告,公安机关应当及时到现场查验。
第十三条 暂住人口必须遵守下列规定:
(一)遵守国家有关法律、法规和本条例,遵守当地政府和所在单位 的管理规定;
(二)在规定时间内主动申报或者注销暂住登记,申领或者缴销《暂 住证》,不得冒领、涂改、转借或者过期使用《暂住证》;
(三)遇有公安人员、管理人员查验《暂住证》时,应当主动出示,不得拒绝;
(四)不得进行各种违法犯罪活动,对违法犯罪人员应当主动检举揭 发。
第十四条 领取《暂住证》的,应当交纳有关费用。收费标准和管理 办法,由省公安厅会同省物价、财政等部门规定。
【章名】 第三章 管 理
第十五条 乡(镇)人民政府和街道办事处应当根据暂住人口、房屋 出租户分布情况,组织有关单位成立群众性管理组织,聘用专职或者兼职 管理人员,建立健全管理网络。
第十六条 公安机关应当履行下列职责:
(一)依法进行登记、发证等管理工作,做到及时、准确,方便群众 ;
(二)检查督促有关部门、单位和管理组织、责任人,落实管理责任 和措施,培训管理人员,加强指导;
(三)依法查处涉及暂住人口的刑事、治安案件,处理治安纠纷和其 他治安问题;
(四)组织、指导协管员、治安保卫人员和单位管理人员加强暂住登 记和《暂住证》的核对、查验工作;
(五)协助民政等部门对滞留城镇的无业人员进行劝返遣送;
(六)定期统计暂住人口数据,为政府及有关部门制定政策和规划提 供依据。
第十七条 居(村)民委员会、用人单位和外来成建制务工单位配备 的专职或者兼职管理人员,在所在地公安机关的指导下,办理暂住登记,核查暂住人口身份证明,定期核对暂住人口。
第十八条 用人单位、外来成建制务工单位负责人以及个体工商户业 主是暂住人口管理的责任人,应当与公安机关签订管理责任书,落实管理 责任。
(一)对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全知识教育;
(二)宣传和贯彻暂住人口管理的法律、法规;
(三)建立群众性治安保卫组织,落实各项安全保卫措施,检查督促 本单位暂住人口登记管理工作;
(四)不得雇用无身份证件、来历不明人员,以及不申报暂住登记和 不申领《暂住证》的人员;
(五)及时调处矛盾和纠纷,落实对违法人员的教育转化工作;
(六)及时向公安机关报告暂住人口增减变动和管理工作等情况;
(七)制止违法行为,发现违法犯罪线索应当及时报告公安机关,不 得包庇犯罪、提供违法犯罪活动场所。
第十九条 房屋出租户主向暂住人口出租房屋,应当事先与公安机关 签订治安责任书。
(一)出租房屋以及出租房屋用途变更的,必须向所在地公安派出所 申报备案;
(二)不得将房屋出租给无身份证件、不办理暂住登记、不申领《暂 住证》的暂住人口,严禁无婚姻证明的男女混居;
(三)发现可疑物品和违法犯罪线索以及变更租住人员,应当及时向 公安机关报告;
(四)落实各项安全防范措施;
(五)不得包庇犯罪、提供违法犯罪活动场所。
【章名】 第四章 奖励与处罚
第二十条 执行本条例,有下列情形之一的,由人民政府及其有关部 门或者所在单位给予表彰、奖励:
(一)管理人员、措施、制度落实,工作成绩显著的;
(二)法制教育成效显著的;
(三)加强防范,及时发现、制止违法犯罪活动,提供线索、协助公 安机关破获案件的;
(四)在暂住人口管理工作中有其他突出成绩的。
第二十一条 用人单位管理不落实、治安秩序混乱,经督促拒不改正 的,由有权部门对单位责任人、有关责任人员予以批评教育、行政处分。第二十二条 有下列情形之一的,由公安机关予以处罚:
(一)违反本条例第十三条第二项规定,经教育不改的,对暂住人口 给予警告,可并处五十元以下罚款;
(二)违反本条例第十八条第四项规定,经教育不改的,可对用人单 位、外来成建制务工单位负责人、个体工商户业主按照暂住人口数每人处 以五十元罚款;
(三)违反本条例第十九条第一至四项规定,以及不按规定签定治安 责任书,经教育不改的,对房屋出租户主给予警告,可并处一百元以下罚 款;
(四)违反本条例第十八条第七项、第十九条第五项规定的,根据情 节轻重,给予批评教育、警告,对用人单位、外来成建制务工单位负责人、个体工商户业主和房屋出租户主可并处二千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 法律法规另有规定的,按照有关规定处罚。
罚款凭证向同级财政部门领取,所有罚款一律上交同级财政。第二十四条 当事人对公安机关依照本条例作出的行政处罚不服的,可以在收到行政处罚决定书之日起十五日内,向作出处罚决定的本级人民 政府或者上一级公安机关申请复议。复议机关在收到复议申请书之日起两 个月内作出复议决定。
当事人对复议决定不服的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向 人民法院提起诉讼。
第二十五条 公安机关工作人员以及暂住人口管理人员对申报暂住登 记和申领《暂住证》拖延不办、故意刁难、徇私舞弊的,视情节轻重予以 批评教育、行政处分和处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
公民对公安机关工作人员以及暂住人口管理人员的违法违纪行为,有 权检举、控告。
【章名】 第五章 附 则
第二十六条 《暂住证》由省公安厅印制,本条例所涉及的其他规范 性文书、表、册等,由省公安厅制定统一式样。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
本条例施行前本省有关暂住人口管理的规定,凡与本条例相抵触的,按照本条例执行。
【名称】 附:江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省暂 住人口管理条例》的决定
【题注】(1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务 委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行)
【章名】 决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人 民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规,结合本省具体情况,决定对《江苏省暂住人口管理条例》作如下修改:
一、第二十四修改为:“当事人对公安机关依照本条例作出的行政处 罚不服的,可以在收到行政处罚决定书之日起十五日内,向作出处罚决定 机关的本级人民政府或者上一级公安机关申请复议。复议机关在收到复议 申请书之日起两个月内作出复议决定。
“当事人对复议决定不服的,可以在收到复议决定书之日起十五日内 向人民法院提起诉讼。”
二、第二十五条修改为:“公安机关工作人员以及暂住人口管理人员 对申报暂住登记和申领《暂住证》拖延不办、故意刁难、徇私舞弊的,视 情节轻重予以批评教育、行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。“公民对公安机关工作人员以及暂住人口管理人员的违法违纪行为,有权检举、控告。”
本决定自公布之日起施行。
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【发布单位】82601 【发布文号】【发布日期】1997-07-30 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网甘肃省暂住人口管理暂行办法(19......
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