相如镇发言材料_乡镇发言
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认真履职 积极作为 充分发挥人大主席团的作用
相如镇人大主席 谢胜勇
尊敬的各位领导：
相如镇辖42个行政村，18个社区，常住人口12.3万人，现有选民78268人。本辖区现有省、市、县、镇各级人大代表共154名，共划分有9个代表小组。近年来，我镇人大主席团在县人大的精心指导和镇党委的领导下，不断加强主席团自身建设，努力搭建人大代表的履职平台，紧紧围绕“两个服务”来开展活动，做到了阵地建设标准化、软件建设制度化、代表活动经常化，充分发挥了人大代表的作用，进一步推动了镇党委各项决策部署和镇人大各项决议决定的落实。在此，我代表相如镇人大主席团就近几年的工作向在座的各位领导作如下汇报：
一、提高认识，摆正关系，努力营造人大工作良好氛围 我们站在讲政治的高度，正确处理好了三个关系，营造了良好的人大工作环境，有力促进了镇人大主席团工作的正常开展。一是正确处理好了与镇党委的关系。我们自觉将人大主席团的各项工作置于镇党委的领导之下，认真贯彻镇党委的重要决策，及时通过人民代表大会把党委的意图与群众的意愿很好地结合起来，坚持在出台文件、召开会议、组织代表开展各项监督活动等之前均向镇党委及时汇报、联系和沟通，得到了镇党委的高度重视和大力支持。二是正确处理好了与镇政府的关系。在工作中，我们注重抓住大事、要事进行监督，而不是事无巨细、吹毛求疵，弄得政府手足无措。我们在充分调查研究的基础上，对政府的正确决策，予以充分肯定并积极协助政府向人民群众作好宣传解释；对于代表和群众的合理建议和诉求，就积极督促政府落实措施予以解决；对于一时办不到的事，我们积极向代表和群众解释清楚，以征得他们对政府的理解和支持。三是正确处理好了与人大代表的关系。我们充分认识到人大主席团实行的是依法办事、集体定事、按程序行事的原则，是集体领导、集体决定问题。因此，对需要主席团决定的事项，我们均按照法律的规定，及时召开主席团会议讨论决定。在与人大代表关系的处理上，我们认真为人大代表行使职权、议政督政创造条件，努力做好服务工作，有效地把辖区内的各级人大代表凝聚到了一起。
二、突出重点，改进方式，努力提高监督实效。近年来，镇人大紧紧围绕镇党委的中心工作、经济建设中的重大事项和人民群众所关注的热点、难点问题进行监督。
（一）加强对政府相关部门的执法检查。三年来，镇人大主席团始终把对各种法律法规的执法检查工作放在重要位置，在执法检查和工作检查中，我们始终坚持“针对性”原则，注重选准工作“切入点”，使检查监督始终与党委在各个时期的工作重点相协调，与人民群众的切身利益相关联。三年中，我们先后对对镇计生办贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》情况、对镇安办贯彻执行《中华人 2 民共和国安全生产法》情况、对水务管理站贯彻执行《中华人民共和国水法、防洪法和水土保持法》等部门进行了检查，通过检查，取得了较好的监督效果，特别是在打击各类违法犯罪活动、加强社会抚养费依法征收力度、维护群众生产生活安全等方面取得了较好的成效。
（二）围绕重点工作，加强工作监督。项目建设是我镇工作的重中之重，镇人大一直把征地拆迁工作作为检查和监督的重要内容。三年来，我们深入多个征地拆迁现场，了解群众的利益诉求，视察县政府（2011）38号、100号文件的执行情况，调研推进征地拆迁的可行办法，为顺利推进全县的重点工程项目建设提出了有效的建设性意见。如：今年5月我镇在实施绕城东路二段黎家店村4社房屋征收时，部分拆迁户反映2012年住建局在实施黎家店2社房屋征收时，住建局在对有的拆迁户房屋合法性认定的标准不一样，房屋征收补偿的总额比现在高。针对这一群众质疑，我镇人大主席团立即组织镇级有威望的人大代表进行调研，人大代表通过查阅档案、了解当事人，在吃透政策、了解情况的基础上，及时向拆迁对象讲解了政策、说明了情况，赢得了拆迁户的理解和支持，最后拆迁工作组在15日内就完成了拆迁工作任务。又如：今年6月组织人大代表对我镇几个重点工程区域内的3个“拆迁钉子户”进行了专题调研，通过入户座谈、个案分析，人大代表综合情况给镇政府提出了一些建设性意见，在大家群策群力下，终于在7月份将这3户的房屋协议拆除。
（三）加强工作评议和信访工作。一是客观公正的开展评议。三年来，镇人大对镇调解中心、镇民政所等单位进行了视察评议。在评议中，主席团做到有评议工作方案、有组织领导、有视察调研报告及民主测评结果，要求被评议的单位报送工作报告，并根据评议情况制定了整改措施，使专项工作评议取得较好效果。二是接待、受理群众来信来访。三年来，镇人大班子对重大信访案件都进行亲阅、接待，较好地解决了一些重大信访案件，三年来，镇人大共接待、受理群众来信来访129件，接待来人378人次，通过代表建议、镇人大转办、政府办结，有效化解了一批信访积案和一些群众反映强烈的社会矛盾，有力保障了群众的合法权益，维护了社会稳定。
三、搭建平台，搞好服务，充分发挥代表作用 代表工作是人大的一项基础工作，镇人大十分重视代表工作，在探索进一步发挥代表作用方面，取得了良好的效果。
（一）抓代表学习培训，提高代表素质。镇人大主席团坚持每三个月对人大代表组织一次学习培训，提高代表的法律、政策水平，进一步增强代表开展活动的能力，促进代表活动质量的提高。
（二）加强代表联系，拓宽代表知情知政渠道。一是建立了主席团成员联系代表制度。落实了每名主席团成员联系10至15名代表制度，主席团成员经常走访、了解代表生活及工作情况，对特困代表进行了帮扶、慰问，帮助他们解决一些实际困难和难点问题，有效地把代表凝聚到了一起。二是 4 采取多种方式为代表提供信息。采取约谈、座谈、接访代表等方式，做到上情下达，下情上知；每年坚持订阅《中国人大》、《人民权力报》、《民主法制建设》等相关报刊和法律书籍，并组织代表参阅；建立了向代表通报情况制度，坚持邀请代表列席人大主席团会议，组织代表参加视察、调研、评议、执法检查等活动，让代表更好地了解相关工作进展情况，使每个代表都增强了当家作主的主人翁意识和议政督政的积极性。
（三）加强代表之家阵地建设。今年8月，在镇党委的高度重视和镇政府的大力支持下，我镇投资4万余元落实了人大代表办公的固定场所，购置设备、完善制度，挂牌成立了“人大代表之家”，为人大代表提供了活动场所，有了履职的平台，既能做好平时的走访调查，又能定点接待选民，代表之家真正成为了人大代表学习培训、联系选民、开展活动、沟通交流、展示形象的重要平台，各位代表一致认为有了“家”的归属感。
（四）开展丰富多彩的代表活动。按照便于组织的原则，我镇将县、镇人大代表进行了混合编组，建立了9个代表小组，健全了活动制度，落实了代表小组长职责，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报。各代表小组紧紧围绕我镇经济发展、社会稳定和人民群众关注的热点问题，组织代表广泛了解民意，倾听和反映群众意见和建议，收到较好效果。三年来，各代表小组共组织代表开展活动20余次，共收集到群众意见和建议70余条，涉及到征地拆迁、产业 5 发展和民计民生等多方面，通过及时向上级部门和镇党委、政府反映，部分问题都得到了很好的解决。
四、健全制度，规范运行，努力提高工作水平。
（一）加强制度建设，主席团工作常态化。建立健全了人大代表活动制度、代表小组活动制度、代表接待选民制度等各项制度，不断提高主席团成员的政治理论和业务知识，使代表们思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有 新的成效。坚持依法召开主席团会议，做到每季度不少于 1 次。每次主席团会议都做到突出中心议题，坚持议大事，围绕全镇工作重心和热、难点问题，进行讨论研究，认真履行了人代会闭会期间人大主席团的职能职责。
（二）加强档案管理，做到收集归档规范化。镇人大每年落实专人收集整理重要文件、开会期间的各种文件资料、闭会期间的“五簿四卡一本”，及时归档，方便查阅借鉴，做到资料详细齐全，清晰明了。
（三）加强宣传工作，增强群众的认同感。我们充分依托“五五”、“六五”普法期间开展的“法律六进”等活动和每年的12.4法制宣传日，和有关部门一道宣传宪法及人大制度有关法律，既丰富了宣传内容，也取得较好的宣传效果。同时我们也加大了对代表小组和代表履职的宣传。三年来，我们共宣传推介了陈茂英、唐小东等6位人大代表的先进事迹，在社会上产生了积极影响，获得代表和人民群众的广泛好评。
各位领导、同志们，我镇人大主席团工作虽然取得了一 6 定的成效，但离上级的要求还有很大的差距。在今后的工作中，我镇人大主席团一定认真履职尽责，把“人大代表之家”这个平台搭建好，阵地建设好、作用发挥好，积极开展各种利民务实的活动，切实把“人大代表之家”建成联系选民之家、致富帮带之家、学习培训之家、参政议政之家、履职尽责之家，从而促进我县经济和社会各项事业的全面发展，为全面提升人大代表的良好形象和履职能力而努力奋斗。
