安源税收政策执行情况专题报告_税收政策执行情况报告
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安源2009年度税收政策执行情况专题报告
2009年，我局在日常执行各项政策的过程中，严格按照省、市局文件要求，确保各项政策及时准备执行到位，我们亦对税源管理部门以各项税收监控检查的形式进行了监督管理，现将我局2009年度税收政策执行情况报告如下：
1、严格执行《萍乡市增值税一般纳税人认定管理办法》，把好增值税一般纳税人认定关，认真审核相关资料，履行实地调查职责，2009年新认定74户，取消29户。
2、严格执行达到标准的小规模纳税人转一般纳税人认定管理的规定，对于2008年度应税销售额达到税法规定的一般纳税人标准的4户小规模企业在规定期限内办理了一般纳税人资格认定。并对全区小规模纳税人2008年1-11月（所属期）销售收入超过认定一般纳税人标准的名单进行了发布。
3、认真执行萍国税发[2008]97号文件精神，严格了扣税凭证审核，落实对生产性增值税一般纳税人购进水泥、钢材、石油等产品进项抵扣管理措施。对5份不符的发票作进项税额转出处理，进项转出税额8.7万元。
4、加强了对一般纳税人运输发票抵扣比例异常企业的日常监控，一是从运费发票票面审核、发票开具业务真实性、企业资金结算、企业运费发票“吨公里货物运输价格”的横向、纵向价格比较等方面着手，逐户核查和纳税评估，发现企业虚开公路运输费用45万元,多抵
扣进项税金3.2万元；二是加强申报审核，严把进项抵扣关，对运费抵扣比例超过预警值企业，须下户调查核实。
5、开展了对煤炭行业进项抵扣凭证的政策监控检查，为保证进项凭证抵扣政策监控检查的针对性并取得实效，我局从机关股室、税源管理科、农村分局等部门抽调人员组成检查组，由县局领导带队，分三个检查组，从全区税负异常的煤炭行业、运费抵扣比例超过预警值的企业中，筛选出19户企业进行重点检查，认真开展审核比对，共进项转出税额7.8万，补缴增值税12.6万元，通过检查促进了税收政策的执行到位及税收管理秩序的规范，完善了进项抵扣凭证的审核管理办法。
6、深化增值税纳税评估。按照市局和区局的安排，在全区市范围内布臵开展对全区64户企业增值税专项纳税评估工作。评估查补税款223万元。同时根据评估工作中发现的问题和评估单位提交的征管建议，提出了下一步加强行业税收管理的若干意见。全市通过开展增值税专项评估工作，既达到了堵塞税收漏洞、增加税收收入的效果，又为下一步的规范行业管理提供了经验。
7、加强对使用收购凭证企业的管理。到目前为止，我局共有 35户企业使用收购凭证，区局专门召开纳税人会议传达市局对此行业的最新管理要求，税政法规股每月监控、及时下发异常数据，并要求管理科对企业税负低于预警值的进行清算，到目前为止全部达到了市局规定的比例、要求。
8、加强对水泥行业的管理。根据《萍乡市国家税务局水泥生产
行业增值税纳税评估部分方法及纳税评估指标（试行）》的要求及市局流转税会议精神，我局组织青山分局对 8 户水泥企业的年生产能力、最低税负预警值进行了测算，通过采取税负对比分析法、能耗测算比对法、投入产出测算比对法、设备生产能力法等评估方法，加大评估力度，最低税负预警值除葡萄水泥厂外均达到了要求。
9、加强对煤炭行业的管理。我局共9户煤矿生产企业，有6户为有证生产，3户处于停产中，一是深入企业现场认真进行实地核查，主要检查企业的申报情况与生产情况是否相符。三是加强了对煤炭生产企业税负预警值的监控。
10、加强流转税税收优惠管理。根据《萍乡市国家税务局关于加强流转税税收优惠管理的补充通知》（萍国税发„2008‟23号）的要求，税政法规股汇同税源管理部门在规定时间内对享受增值税优惠政策企业的资格认定、账簿、会计凭证、报表及其他税收资料进行审核、清算。补交增值税款31245.23元。2009年对 6户资源综合利用企业，1户国有粮食购销企业，残疾人就业企业 6户办理了减免退税，共征前减免增值税24.6万元，即征即退增值税287万元。
11、根据《萍乡市国家税务局关于明确企业所得税管理若干问题的通知》，结合实际情况，规定对享受减免所得税优惠政策的企业、经核实以前年度亏损尚待弥补的企业、年销售额在2000万元以上的企业以及政府招商引资的重点企业，经区局批准，可由企业根据实际盈亏情况依照适用税率计算应纳税款，按季预缴。2009年预缴方式缴纳企业所得税的纳税人共计113户，占总户数的27.23%，入库税
款1733万元，占总入库税款的86.22%。截至2009年12月累计入库企业所得税2001万元，同比增收627万元，增幅为45.63％，增收贡献率12.44%，完成年计划的134%。
12、认真执行了出口企业单证备案检查制度，按照省、市局文件要求，将出口企业单证备案制度切实执行到位。
在政策执行过程中，还存在一些税收管理员工作主动性不够，致使一些政策执行不到位的现象，也存在一些企业会计不懂政策，导致工作无法顺利开展，政策无法顺利执行的现象，在今后的工作过程中，我们将努力完善各项工作，对内不断加强队伍建设，提升税务干部的业务水平和服务纳税人的意识，对外加强对外部企业财务人员的政策宣传和纳税辅导，使政策深入人心，确保各项政策及时准确执行到位。
安源区国家税务局
二00九年十二月一十四日
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