行政公文复习一_行政公文复习题
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应用文写作复习
（一）一． 格式
标题、称谓（主送机关）、正文、落款 １． 标题
完全式：发文机关＋事由＋文种名称 非完全式：（１）发文机关＋文种
（２）事由＋文种
２． 称谓（根据情况而定，有时有，有时无）３． 正文
即主要内容
惯用语 ４． 落款 发文机关、发文日期 二． 命令 １． 概念
命令是国家政权中特定机关用以发布法律、法令和重要规章，宣告采取重大强制措施，任免有关干部职务，嘉奖有关人员，撤消下级机关不适当的决定等。２． 种类
公布令、任免令、嘉奖令、指挥令、否决令、通缉令等 ３． 特点
（１）法定的作者（２）法定的强制性（３）法定的庄重性 ４． 结构
（１）标题（２）正文
公布令：什么公文，什么时间，什么会议上通过，什么时间开始执行
任免令：任免依据，任免具体内容
嘉奖令：嘉奖对象的主要事迹和意义，嘉奖的具体方式和内容，提出希望和号召（３）签发人
写出签发机关最高领导人姓名（４）日期 标题下，文末
【 例文： 】
国务院、中央军委关于表彰参加国庆 阅兵装备工作各单位和全体同志的命令
国发【1999】21号
在举世瞩目的中华人民共和国建国50周年阅兵盛典中，*******************************************************************************************************************。
国务院
总理
朱镕基
中央军委主席
江泽民
一九九九年十月十四日
三． 决定 １． 概念
决定是党政机关、社会团体对重要事项或重大行动作出安排的指挥性公文文种。２． 种类
按内容和决定分：（１）事项型决定
法规性决定、表彰性决定、授予性决定、处分性决定、告知性决定
《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》
《国务院关于授予赵春娥、**等全国劳动模范称号的决定》（２）行动型决定
《湖南省教委职教中心关于职业中专毕业生进行专业抽考的决定》 ３． 特点
应用范围广、指示性与规范性 ４． 结构
（１）标题
多用完全式（２）正文
决定原由 + 决定事项 + 执行要求（３）落款
决定不写主送机关，也不写落款，在标题下方标出成文时间 如：某机关或组织的某会议某年月日通过 某年月日某机关的某会议通过
【例文：】
全国人民代表大会
关于设立香港特别行政区的决定
（1990年4月4日第七届全国人民
代表大会第三次会议通过）
第七届全国人民代表大会第三次会议根据《中华人民共和国宪法》第三十一条和第六十二条第十三项的规定，决定：
一、自1997年7月1日起设立香港特别行政区。
二、香港特别行政区的区域包括香港岛、九龙半岛以及所管辖的岛屿和附近海域。香港特别行政区域图由国务院另行发布。
简析：法律依据 + 决定事项（条款式）
【练习】代表学校拟写一份《关于**违法违纪的处理决定》
四． 公告 １． 概念
公告是国家和政府向国内外宣布重要事项或法定事项使用的文种。２． 特点 告知对象广泛，使用规格较高、宣布事项重大、发布公告的机关（党和国家高级机关、授权新华社）３． 结构
（１）标题
完全式
非完全式（２）正文 发布原由：有说服力
公告事项：内容单一的，用简洁语言概括
内容多的，分条式逐一交代
结语：
惯用语
特此公告、现予公告（３）落款 发文机关＋发文时间
【例文】
中共中央、全国人大常委、国务院
关于宋庆龄副委员长病情的公告
宋庆龄副委员长患冠心病及慢性淋巴性白血病，经多方治疗，未见好转。曾多次出现发热、呼吸困难、心跳加快等症状。5月14日晚，突发高烧，热度达40.2°C，伴有严重心力衰竭。目前病情危机，正在积极抢救治疗。
中国共产党中央委员会
全国人民代表大会常务委员
国
务
院
1981年5月15日 五． 通告 １． 概念
通告是行政机关及其职能部门在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文文种。２． 特点
（１）使用的广泛性
内容的广泛性
使用权限的广泛性（２）传播形式的多样性 ３． 类别
（１）命令性通告
《公安部关于坚决镇压反革命*制止社会*的通告》
（２）法规性通告 《国务院关于保障民用航空安全的通告》
（３）事项性通告
《中国人民银行关于新人民币10元劵颜色、图案的通告》
４． 通告与公告的区别 适用范围不同 发文级别有别 发布形式有别
特点不一
公告庄重严肃
通告法规性，针对性突出 ５． 结构
（１）标题
以完全式居多（２）正文
通告原因＋通告事项＋通告结语
通告原因
写发布通告的原因、目的、意义、依据等，常用“特作如下通告”“特通告如下”
通告事项
写具体事项，可分段分条写出。
通告结语
写“特此通告”、“以上各点，希遵照执行”。
（３）落款
发文机关不止一个的每个单独一行
【例文】
中华人民共和国公安部通告
为确保民航国内班机的安全，决定从19**年11月1日起，在中华人民共和国境内各民用机场，对乘坐民航国内班机的中外籍旅客及其行李物品，实行安全技术检查。
一、严禁将武器、凶器、弹药和易燃、易爆**********带上飞机或夹在行李、货物中托运。
二、除经特别允许者外，所有旅客及其行李物品，一律进行安全检查，****
三、检查发现旅客携带上述危险物品者，*************，交公安机关处理。
特此通告
中华人民共和国公安部
十九九二年十月十五日
简析：标题
（）式
正文：三部分（）
（）（）
开头写（），并概括提出决定事项，主体分三部分说明实施办法，以纲统目，次第井然，便于实施
结尾 惯用语 ６． 练习
常德市飞虎施工队要在常德市玉霞大道（大圆盘至商贸城）路段施工，每天上午８：３０—下午５：３０为工作时间，从2009年4月1日到2009年5月31日止。为不影响施工进程写一份通报，向来往行人、车辆驾驶员说明情况，确保安全，提出注意事项。
【改错题】
通告
本渡口是**喝上最大的渡口，过往车辆、行人很多，等候时间较长。为了减少等船时间，加强渡口管理，特作如下规定：
一、凡需乘渡船过河者必须购票，机动车每辆10元；非机动车每辆3元；二轮摩托车、自行车每辆2元；行人每位1元（1米以下儿童免票）。不买票者，不能乘船。
二、乘客必须听从工作人员指挥，按顺序上下船。各种车辆要按指定位置排放，以保证渡船安全，三、不准携带易燃、易爆、腐蚀性强的物品上船。违反规定，擅自携带上船，被查出者，没收所带物品，并酌情予以10元至50元的罚款。
四、凡牵引牲畜过渡，到指定仓位，并购票，每头2元，放在筐、篮等容器内携带的家禽、仔猪免票，但数量不能过多。
五、违反规定或者在船上无理取闹，不听指挥，妨碍渡船正常航行者重罚。情节严重的扭送公安机关，依法惩处。
**河渡口管理处
二***年*月*日 六． 通知 １． 概念
通知是机关、社会团体、企事业单位用来批转下级机关上报的文件；转发上级机关和不相隶属机关发来的文件；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部等使用的公文文种。２． 特点
（１）使用范围最广（２）使用频率最高（３）通知的职能多 ３． 种类
（１）批示性通知
领导机关批转下级机关公文，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关公文
《国务院批转中国银行关于进一步做好证券回购 债务清偿工作请示的通知》（２）指示性通知 上级对下级工作指示、安排
《中共中央关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知》（３）事项性通知
上级让下级知道或办理有关事宜 《关于不准利用假期补课的通知》（４）会议通知
上级机关、单位、团体召开较重要的会议，提前告知所属单位 《关于召开中小学校长会议的通知》（５）任免性通知
上级机关在任免下级机关领导人 ４． 结构
（１）标题
（２）上款
即主送机关，普发性通知一般不写上款（３）正文
开头：通知原因、目的、依据。主体：通知事项 结尾：希望、要求
Ａ。批示性通知
先写发文原由、依据，再写意见要求（对所颁发、转发、批转的文件表明态度或指出文件意义，提出执行要求）
Ｂ。指示性通知
主要写对某项工作的指导原则、安排决定。Ｃ。会议通知
写明开会的依据、时间、地点、会议内容、议程、参加人员以及报道的时间、证件和食宿安排。
Ｄ。告知性通知
什么时间、在什么地方、办什么事以及具体要求写清楚
（４）落款
发问机关 + 发文时间 ５． 例文1
关于召开委属高校档案工作会议的通知
委属各高等院校：
为了进一步加强高校档案工作，全面贯彻《中华人民共和国档案法》，促进高校之间档案工作的协作与交流，拟召开委属高校档案工作会议，现将会议有关事项通知如下：
一、会议时间
2008年10月14日——11月27日，10月13日报到
二、会议地点 南京大学招待所
三、参加会议人员
委属各高校校长办公室主任、档案馆馆长、综合档案室主任，每校二人。因会议床位有限，请各校务必不要超员。邀请国家档案局，江苏省教委、档案局派员到会指导（每单位一人）
四、注意事项
1.请各校将拟提交会议交流的经验介绍材料，自行印制120份带到会上。
2.请参加会议人员将姓名、职务、性别、到宁时间、车次或航班提前电告南京大学档案馆。3.请参加会议人员将离宁时间、车次或航班，与14日前电告南京大学档案馆。
2008年9月13日（公章）简析：标题——
正文先写（），通知事项用（）列出，具体，详细，易解 会议要素
例文2
国务院关于加强国有土地使用权 有偿出让收入管理的通知
（1989年5月12日）
为了贯彻落实治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革的方针，加强国有土地使用权有偿出让收入的管理，现将有关问题通知如下：
一、凡进行国有土地使用权有偿出让的地区，其出让收入必须上交财政。
二、土地
三、不论
四、具体实施办法，由财政部会同有关部门研究制定。各地区、各部门接到本通知后，要抓紧贯彻落实。对本通知下达前已经出让土地使用权所得的收入，也要进行认真的清理，并按照本通知的规定处理。
中华人民共和国国务院
****年五月一十二日 简析：此文是（指示性通知）
开头点明（发文目的），主体分四条阐明指示意见，结尾提出贯彻要求。
首尾照应，条理清晰，中心一贯，言简意劾。例文3
国务院办公厅转发财政部 关于农业综合开发若干政策的通知
国办发【1994】72号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
财政部《关于农业综合开发的若干政策》已经国务院同意，现转发给你们，请贯彻执行。
国务院办公厅
一九九四年五月二十三日 简析：批转下级公文的通知，主要写明批转的单位，批转的文件，并要求贯彻执行。６． 练习
（1）拟写一个为参加学校运动会组织一次班运动员选拔赛的通知。（2）**市人民政府，于1999年10月1日研究决定任命姚晨同志为**市卫生局长，免去其**市经贸委副主任的职务。写一则任免性通知 七． 通报 １． 概念
通报是各级管理机关表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况使用的公文文种。２． 作用
（１）表彰先进，发扬正气（２）批评错误，打击歪风（３）通报情况，指导工作 ３． 种类
表彰通报、批评通报、情况通报 ４． 结构
（１）标题
以完全式居多（２）主送机关
要求下级机关贯彻执行事项的，要写明主送机关
（３）正文 Ａ。表彰通报
一是介绍先进事迹或经验（概括性叙述）
二是交代具体时间、地点、人物、事情原委和结果； 三是分析先进事迹或经验产生的原因，对工作的指导意义；四是写表彰的决定方式，奖励的级别，号召有关人员学习。例文：
共青团**市委关于表彰 萧**等同志英勇救列车的通报
共青团员萧**同志是**火车站客运班的服务员。今年1月30日中午一点多，她和班里的同志正在站台迎接快要进站的243次旅客列车。突然在相距进站火车台30多米处，有辆载满卧具的三轮车，由于一个车轮在接车轨道骤然悬空，连人带车翻到道心，眼看一场人死车覆的事故就要发生。就在这紧急的时刻，共青团员萧**毫不犹豫的冲下站台，扑到道心，拼命往道外扒大堆卧具。共青团员李**、王**待业青年杨**也迅速赶来救援，将三轮车拼命推到了车外。也就在这一刹那，列车呼啸而过，重大伤亡事故避免了。萧**等四位同志不顾个人安危，英勇抢救列车，保护了国家财产和人民的生命安全，发扬了共产主义精神，充分体现了80年代新青年的精神面貌，为广大共青团员、青年树立了好榜样。
为表彰萧**等同志的英勇事迹，授予萧**模范共青团员的光荣称号，给予共青团员李**、王**、待业青年杨**通报表扬，并发给他们物质奖励。希望全市共青团员、广大青年学习他们这种不顾个人安危，奋力抢救国家财产英勇献身的精神，争做一代共产主义新人。
共青团**省**市委
一九**年*月*日 ［练习］请代表学校团委写一封表彰优秀团员＊＊＊拾金不昧//见义勇为的表彰通报 Ｂ。批评性通报
a． 告之典型事故的通报 先写事故的基本情况，交代时间、地点、人物、经过和损失情况；再分析事故发生的原因，总结出教训；最后提出今后的要求。b． 批评错误行为的通报
先介绍错误事实、交代错误行为的时间、地点和主要情节；再指明其性质，剖析原因，认定错误的严重程度，造成的损失或影响；最后写处理饿决定给予纪律处分、经济处罚或令其检讨纠正，吸取教训，引以为戒。[练习]1。关于桥南火灾的情况通报
2．***等同学打架斗殴的批评通报 C．情况通报
将告之情况一一列出，用夹叙夹议的方法对事情、时间、地点、人物、事件作适当分析 提出注意事项
[练习]关于对口升学考试情况的通报
