对经济金融改革政策的主要建议项目_宏观经济政策手段建议
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对经济金融改革政策的主要建议项目
埃及经济在过去的四十年历程里发生了巨大变化,从中可以总结出许多的错误和消极之处,这反映了百万计的埃及穷人和收入受限的人消极的生活状况,特别是工人和农民,职工以及公务员,这项政策导致了一部分部门的腐败,这些部门并非少数的公共服务领域部门,这突出了法律的一些空挡给部分公司里的职能部门提供了可乘之机;这便显出一些国家机构在腐败体系下运行并维护腐败体系。
目前已经通过采取一系列的政策,一些可行项目以及司法立法来反腐败,改革始于通过检讨问题本质和反思遵循了几十年的经济政策;诸如此类的金融货币政策均来源于此经济政策。
我将提出我的观点并且坚定地完善和落实此观点。要在新时期加强每个人和国家机关的凝聚力,此举是为了弥补那些经济金融方面的缺陷,也为了让埃及能有一个经济的飞跃。
以下将列举出三个改革话题 一:全面深化改革经济工作体系
二:回复金融政策体系和构建公共组织的平衡以及重整金融和银行部门
三:瓦解国家以前的腐败体制
全面深化改革经济工作体系
一
1.使用工具和计划性方式来调节市场与价格(反垄断,监督市场,支持消费者保护协会)
2.扩大资源开发并理性使用(能源,矿产,人力资源等)3.促进政府在生产制造,战略工业,印刷,商业等领域的投资,为了在调控价格和市场方面创造人们的工作机会及援助。二
支持公司公共部门和公公劳动部门以及充足他们的体系,直至实现国有企业公共部门和私有部门间的良性竞争,使国家原理垄断,造福人民和消费者。三
重组公共部门体制,在外贸部门建立独立的产业,产业具有强大的生产和技术支持计划的公共和私营工业部门。四
引领政府,私人及外贸投资在埃及经济的重要部门,特别是工业,农业,采矿业,能源及电力方面。五
支持和促进在每一个省及街区的消费者保护协会,每一位政府成员,议会成员以及立法委员都要参与其中或参与到类似的市场监督及保护消费者权益机构。六 从根源上调整基本经济法 1.填补体系腐败的缺口 2.加强竞争和反垄断及其重要性 有关竞争和反垄断条例
地方管理条例(1979年第43号)公共劳动部门条例(1991年203号)
私有部门参与基础设施项目条例(2010年67号)中央银行条例(2003年88号)银行与外汇条例(1985年120号)七
引导埃及贷款政策,支持在工农业生产及手工劳动方面的私有中小型项目,改变银行工作机制。八
组建我们的平衡的国际经济关系,增加与阿拉伯,非洲,亚洲及拉美国家的经济贸易合作以在总统任期内减轻欧盟和美国贷款的比例(从25%到10%)。九
扩大与马来西亚,中国,俄罗斯的石油,天然气领域的研究合作规模以减轻支持以色列的西方公司的影响。十
扩大和伊朗,土耳其的经贸合作以达到埃及与地缘国家的关系平衡。埃及拥有众多资源但是却一度被一些人滥用,管理以及浪费着资源,我们应珍惜这些资源,从以下几个方面动员剩余可用经济资源:
1-重建领导部门(包括总局,下属机构以及分公司)并与外国公司合作。
2-重组天然气部门以及重新制定研究,勘探,分配,出口,价格等条例和可行的切实严格的管理办法。
3-重新构建采矿部门(金,煤,磷酸盐)以及其他相关部门,扩大相关产业收入。
4-确立文件,把回收埃及人民被贪污的资金当作首要优先任务,通过制定综合战略文件以达到管理的最高水平,其中包括: 1.从法律以及司法水平上管理 2.从政治和外交层面上管理 3.从人民大众层面上管理
依靠我们以宏观经济为出发点的重建金融体制条例,我们将在此方针下采取一系列措施及政策
其重要性包括:
一:重建国家经济平衡
1-合并经济机构以达到国家预算以保证监督和控制埃及金融市场。2-取消法律条例的第20条,任何法律条款都应允许建立独立的不归人民委员会下的私人基金会。
3-建立新的公平的工资薪酬规定,最低工资标准应为1200埃镑。4-重组第一部分费用通过可变薪酬要素遏制资金浪费。把此措施实施在所有国有部门,包括政府银行系统,商业保险部门和公司的公共部门以及公共劳动部门。
5-停止当前的私人基金会的运营,建立高等基金委员会,把他们的盈余资本并入国库。
6-减少经费:一般储备和项目总额不超过同年度国家年度预算总经费的5%不能在没有人民委员会批准或授意下使用它。
7-开支合理化是第二道大门(指政府机构运行的开支)合理化开支以遏制浪费可用的财政资源。8-停止私人买卖公共资产。
9-停止内部买卖债券和国库券,此举已经给国家金融体系造成威胁。10-重建第六扇门(投资)改变政府投资方式,集中基础设施和生产项目,为人们提供新的就业机会。
二:税收政策
每年各类税收收入约占国家总体收入预算的70%-75%,这与那些政府和半政府性质的机构(医院,当地管理机构等)所强加在居民身上的税有所不同。在过去的整整四十年里,一些收入有限的公民在面对财政部门,私营企业部门的税收压力下和所给予他们的海关关税优惠政策下还是承担了很大的税收负担,对此,我们应制定新的税收政策,应着力于以下几点:
1-依照与纳税人相符的税收条款,用一切可行方式进行征税。并遵循累进税制,所以纳税人根据其能力和所得收益纳税。2-改进征税条例,年收入超过50万的应缴纳25%的税款,年收入超过500万的家庭应缴纳45%的税款就像欧美工业国家所立下的榜样一样。
3-起征点提高至资本收益的10%正如欧美国家那样(此举是为了实现三个同期目标)
4-改革不动产税法以实现物主的公平,豁免私人住房税,他是资本湖主义行为是为了在不动产和土地上牟利而产生的。
5-提高税务豁免制度,从9000埃镑上涨至20000埃镑每年,此举会增加低收入群体的收入。
6-改革和重建税务体系(包括房产税,房屋销售谁,公共税等)用以实现政府的透明与公开,我们要和任何腐败行为做斗争。7-取消一切能给“主管单位”带来可乘之机的法律条文,无论是财政部长还是各单位的负责人都应遵循公平制度,停止一切腐败行为。
在过去的40年我们建立的国家由于体系的腐败与漏洞导致腐败盛行于全部的国家部门,我们应通过正确的诊断来清除这个肿瘤;制定政策和程序有效地治理腐败,以下是反腐的重要性及步骤:
1-从大法学家,经济学家中抽调组成委员会以审查经济法,地方法与宪法中的漏洞,以此来整改那些让腐败有机可乘的法律条文,通知立法委取消此类不健全法令并设立合理的法律条款。2-重新考虑及重组大众监督体系和特殊的,独立的评估中心,无论是任命领导还是成员都应给予其一定的豁免权和其他权力。3-大规模清理现有监督管理局和其他监督机构并调查公共资金。4-尽快按照最近的标准调整工资薪酬以及最低工资标准。
5-调整政府的工作体系,使其具有透明度以及要求各单位清晰明示在社会工作中的办公步骤。
6-加大对使用特权,徇私偏袒的惩罚,考核公务员的服务业绩以及调察其最新工作任命并公布调查结果和法律判决,此主要举措可以增加公众信任度,体现了政府工作上的价值与效率。7-取消所有政府私人基金与账户并审查,基金上交至国库。8-调整中央银行法(2002年第88号)和银行工作制度,取消一切导致建立私人基金和账户以及授予主管单位特殊权利的法律条文,以此确立相关法律法规及刑法。
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