集宁区征收生活垃圾处置费_生活垃圾处理费征收
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集宁区征收生活垃圾处置费
本报讯（记者 王大为）近日，集宁区城管局环卫收费所工作人员对拒不缴纳、拖欠城市生活垃圾处置费的商家店铺业主开展上门追缴工作。从11月25日一大早，集宁区城管局环卫收费所工作人员就来到重联建材城，对部分拒不缴纳、拖欠生活垃圾处置费的商家店铺业主开展上门追缴工作。
在征收垃圾处理费过程中，收费所的工作人员每到一处，都依法按照征收工作程序征收，他们首先出具相关证件，然后耐心细致地向业主们解释相关法规政策，并劝导被征收人积极配合征收工作。在劝说无用的情况下，收费所的工作人员向其开具《行政处罚事先告知书》，并将通过司法渠道，依法申请人民法院强制执行。
据了解，此次依法追缴工作将持续二十多天，针对追缴工作中出现的一些 “老赖户”、“难缠户”将进行严惩，主要通过司法渠道，依法申请人民法院强制执行，责令限期缴纳，并处以应缴垃圾处理费3倍以下的行政罚款。
集宁区城管局环卫收费所依法追缴城市生活垃圾有偿服务费 费用取之于民 用之于民
收缴环卫有偿服务费：期待更多支持 本报记者 王大为
城市在飞速发展，垃圾产生量随之迅猛递增，垃圾处理成本也无可避免的飞速飙升。但是，记者从集宁区城市管理局了解到，该区环卫有偿服务费的征收却很不理想。企事业单位拖交、市民拒交环卫有偿服务费的现象时有发生。11月22日，记者跟随集宁区城管局收费所收费员来到集宁区重联建材城实地体验。走了十多家商铺，只有两家愿意缴纳。
在征收垃圾处理费过程中，收费所的工作人员每到一处，都依法按照征收工作程序办事，他们首先出具相关证件，然后耐心细致地再一次向商家店铺业主解释相关法规政策，并劝导被征收人积极配合征收工作。在劝说无用的情况下，收费所的工作人员向其开具《行政处罚事先告知书》，将通过司法渠道，依法申请人民法院强制执行。
据了解，此次依法追缴工作将持续二十多天，针对追缴工作中出现的一些 “老赖户”、“难缠户”将进行严惩，城管部门主要通过司法渠道，依法申请人民法院强制执行，责令限期缴纳，并处以应缴垃圾处理费3倍以下的行政罚款。
“每次收取环卫有偿服务费，都要一户户上门去催，有些店主不是避而不见，就是一拖再拖，实在很难收上来。由于部分人还歧视环卫工作，对环卫收费很有偏见，收费人员上门收费，收费对象不配合、不理解、不支持，甚至谩骂、殴打收费人员，导致不能及时收缴环卫有偿服务费。”区城管局收费所一名工作人员坦言，上门收费吃“闭门羹”、隔着铁门不搭理等遭遇也多次发生，“有一次我去收取环卫有偿服务费，跟店主讲了很久的道理，他根本就不理解，最终还是没有收上来。”
收集、处理垃圾都需要花大量的资金，在政府投入大量环卫经费的基础上，为减轻政府负担，提高市民环卫意识，因此环卫部门征收环卫有偿服务费，以弥补环卫建设经费的不足。集宁区城管局收费所负责人告诉记者，环卫有偿服务费开征以来，效果并不是特别理想。由于市民对于收取环卫有偿服务费十分不理解，因此拒交、少交等现象比较普遍，甚至出现了收一点是一点、环卫部门“被迫退让”，商户“讨价还价”、卫生费“象征性收取部分费用”等等一系列的尴尬现象。
原因：部分市民不理解
相关机制不完善
“我们总结了一下原因，环卫有偿服务费收取困难，一方面部分市民的环境卫生意识不强，不知征收卫生费最终是服务市民，另一方面收费方式、方法有待于改进。”环卫收费所负责人介绍。
“一些市民都认为处理垃圾，就是把垃圾扔在垃圾箱里，由环卫工人将垃圾箱清理干净这么简单。”该负责人说，很多市民对生活垃圾“谁产生、谁负责、谁交费、谁受益”的真正含义还不理解，很多市民多年习惯了政府买单，并不理解垃圾收集、清运、处置都需要花人工和机械成本的。
此外，收费机制的不完善也是造成收费难的原因之一。据集宁区城管局法制科负责人介绍，与水电费收取不同的是，不交水电费，可以对未交者采取有效的制约措施，但不交环卫有偿服务费，垃圾清运处置却不能停，所以很多市民认为不交钱也没有关系。另外，环卫有偿服务费的开征面比较窄，只包括了机关、企事业单位、酒店、商店，对于居民住户收取的很少，而像出租车、公交车等产生的垃圾则很难确认责任主体。这些都给收取环卫有偿服务费造成了困难。
措施：方式更灵活 管理更细致
对环卫有偿服务费收费难的问题进行了一番深入的总结后，区城管局有针对性地制定了一系列措施，以保证及时、足额收费。
深入仔细宣传。城市管理环卫监察人员密切配合收费所人员，坚持定期和不定期地走访机关、企事业单位、沿街商家店铺，宣传正确处理生活垃圾对环境保护的重要作用以及相关环卫法律法规。及时听取和了解服务对象对其工作的满意度，增强机关、企事业单位、沿街商家店铺的环境卫生意识，使之真正理解生活垃圾“谁生产、谁负责、谁交费、谁受益”的含义。
严格文明执法。加大执法力度，严厉打击随意倾倒、私自处置生活垃圾的违法行为，查到一处，处罚一处，单位和个人的行为不得违反《内蒙古自治区征收城市生活垃圾处理费实施办法》。面对执法矛盾，做到具体问题具体分析，文明执法、公平公正。从而有效解决政府与社会大众、执法者与相对人之间的一系列矛盾，使“环境卫生管理人人有责”的观念深入人心，构建文明和谐的社会关系。
细致统一管理，根据内蒙古自治区有关规定，结合该区实际情况，合理调整收费幅度，使收费时更具有说服力和法律效力，做到有据可依。
采取多种灵活机动的收费方式。有地区探索将环卫有偿服务费捆绑在电费、水费上收取等模式取得良好效果，该区也可以借鉴。
呼唤：节能的根本
还在于市民
城市的垃圾产生量越来越多，需要花大量的经费进行收集、运输、无害化处理，目前政府部门的大量投入已不能满足垃圾的日常收集、运输、转运、处理等的费用支出，而征收的环卫有偿服务费只占环卫经费的极小一部分，但其作用意义巨大，市民受益之广。
“现在，每年的垃圾生产量都在直线上升，垃圾处理成本也在上升，而环卫有偿服务费收缴工作越来越难，由于经费存在缺口，就造成了垃圾处理程度与市民良好环境需求相矛盾。”集宁区城管局环卫收费所负责人说，要解决这一矛盾，关键问题还在于市民，如果大家都能提高环境卫生意识，认识自觉缴纳环卫有偿服务费的重要性，做到人人参与环境卫生建设，那么矛盾将自然消除。
“希望市民能理解„对自己产生的垃圾负责‟这句话的含义，即自己产生的垃圾，就要由自己买单来处理它，从而减少自身垃圾的产生，达到改善城市环境，节约能源的目的。”詹德平说，“当然，收费并不是我们的最终目的。现在收取环卫有偿服务费，是为了提高市民环境卫生意识，重视环境卫生建设，平时注重卫生习惯，源头控制，尽量少产生垃圾，自觉维护我们的环境，以较少的环卫投入来满足市民更高的环境卫生需求。”
相关链接：
根据国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[2002]872号）的规定，和内蒙古自治区二00三年七月十八日颁发的《内蒙古自治区征收城市生活垃圾处理费实施办法》，结合集宁区实际情况，2005年集宁工商行政管理局《关于集宁区调整环卫有偿服务费收费价格的请示》进行了批复，集宁区自2005年5月16日起执行这一收费标准。
集宁区环卫服务收费的收取范围为：本区范围内接受环境卫生服务的机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、城镇居（村）民和城市暂住人口等。收费的主体是集宁区城管局环卫收费所。
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