行政文书写作课复习大纲_行政公文写作课程总结

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《行政文书写作》复习大纲

一，绪论

1，行政公文的种类及其分类

法定公文主要有十二类十三种：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。公文可以有多种分类： 按公文性质分：----；按行文方向分：----；按公文作者身份分：----； 按公文办理时间要求分：----；按公文的机密程度分：----。

2，行政公文的作用

凭证作用，指挥作用，法规作用，晓谕作用，沟通作用。注意沟通作用的体现。在政府各个部门和各个层级之间、各种人员之间以及行政组织与外界环境之间所进行的政务信息的交流与传递过程，它在本质上就是信息的交流与传递。3，行政公文的特征

政治性，权威性，实用性，时效性，规范性 实用性决定了它的实效性 在一定的时间段内有效。

4，行政公文一般格式和写作基本要求

开头部分：公文名称、发文编号、密级、紧急程度、签发人、公文编号。

中间部分：文件标题、收文机关、正文、附件、落款（印章）、时间、主题词。结尾部分：发文范围（抄报、抄送、抄发）、印制机关、印制时间。写作基本要求：略

5，行政公文的语言

朴实无华、准确无误、文字精炼、条理清楚。格式用语和简称

6，行政公文形成、传递和处理程序

形成程序：拟稿、审核、缮校、用印、封发。注意审核的内容和理由 为了避免差错，为了转移责任。公文的政治性审核是否符合党和国家的方针政策和法律法规。公文内容是否符合领导机关的意图。措施和要求是否切实可行。材料是不是真实可靠。公文结构是否正确。

传递程序：略

处理程序：收文、分办、承办、催办、立卷存档、销毁。注意立卷存档和销毁。立卷存档保存档案的文件功能，避免流失，为新的文件腾出空间以便查找。销毁避免文档流失，清点、鉴别、审批、登记、销毁。

7，行政公文写作准备

思想准备、材料准备、知识准备。

8，行政公文写作构思

确立观点、选择材料、安排结构。

二，命令和令

1，命令和令的相同点和相异点：三同两异，内容都是重要的，具有强制性和约束力，都有政府机关发布。命令具有保密性，令是公开的，令使用范围有限，只是命令的其中一部分。2，嘉奖令的写作，正文分四个层次：事迹、评价、嘉奖内容、号召与希望。

三，指示与批复

1，指示与批复各自特点，（主动、被动；原则、具体；使用有限制、使用无限制）

2，指示的写作格式：正文有三层意思，为何发指示、要求做什么、怎样做。写作3，批复的两种写作方法：复述式批复和进一步表达领导机关意图的批复。引用来文、同意下级请求的同意、在同意的基础上进一步提出要求。特此批复、落款、时间。

四，决定和决议

1，决定和决议的区别：决定可以由会议作出，也可以由领导机关直接作出，但决议必须由会议作出；决定的内容比较单纯，决议内容可以广泛；决定通常使用叙述性和说明性的语言，决议往往有论证和评论的语言成分；决定的使用一般没有限制，决议的使用有一定的限制；决定往往带有一些命令的性质，决议则带有规范性。

写作2，决定的种类和写作格式重大行动，事项安排的决定、一般的事物的安排、表彰和惩戒的决定。没有收文机关 根据 理由 内容 决定什么 如何做好。事件 评价 给予的称号 号召和希望。处理 情况 评价和分析决定内容 善后 3，决议的种类和形成方式

五，条例、规定、办法、细则

1，各种公文的概念（比较异和同）2，条例和规定的写作格式（每种公文的结构层次为三层：缘由、主体和执行说明。条款式和章、条、款式结构的不同。）

条例是独立的，用在长期和经常性事物，规定有时候用在零时性事物。条例法规性很强，规定法规性弱。条例的使用要求高，国务院 人大 中共中央，条例规定低，企业也可以使用。都是规范性公文，都是用条款的结构的，都是采用三层结构。细则不能独立成文。办法可以独立成文。

六，通告 简答

1，通告的特征 政策性 法规性 广泛传播2，通告的种类 政策性 交通航运 治安管理3，通告的写作格式 缘由 主体 执行说明

七，报告和请示 简 写作

1，报告的种类及各自的特征，（呈报性报告和呈转性报告）呈报性报告直接向上级机关报告 上级机关就是这份报告的终止机关。呈转性报告 上级机关是这份公文的中转机关，需要上级机关批准后转发有关部门去执行的。呈报性报告是以报告情况为主。呈转性报告是提出建议和措施为主。呈报性报告没有使用限制。呈转性报告一般用于政府职能部门。呈转性报告对情况的报告和分析，和改进措施。范文2 13 呈报性报告 概述 不足和打算措施。范文1 12 范文2 12

2，不同报告的写作要求：呈报性报告以报告情况为主，呈转性报告以提出建议和措施为主。

3，请示与报告的主要区别，请示可以先报告情况后提请求，但报告不能有请求的内容，只能提意见或建议，供上级参考。其他-------。

4，请示的两种写法：请求批准的请示和请求帮助的请示。情况 理由 请求 范文1

3八，调查报告 简答

1，三种调查报告的特征和适用范围，3，调查报告的一般格式和常用手法。

九，通知 写作

1，通知的种类：会议通知、指示性通知（又叫布置工作通知）、沟通情况通知、专题通知。专题通知又分为：批转公文的通知、转发公文的通知、任免通知、发布通知。专题通知使用的要求：除任免通知以外，都要附带其批转、转发和发布的文件，不能独立使用。布置工作通知 156 依据 具体内容 执行要求 范文1 8

批转、转发通知 xx机关批准（转发）xx的通知 范文2 7 收文机关 导语 现将xxxx发于、转发 评价 执行要求转发 范文1 10

2，布置工作通知和批转、转发通知的写作格式与结构。

十，通报 写作

1，通报的种类：表彰通报、批评通报、情况通报。各自的特征和适用范围。2，通报使用中要注意的事项。

3，通报写作格式：一般有三层次构成。事实陈述、价值评价、表彰内容和号召希望；情况陈述、问题或危害性分析、批评处分决定和惩戒；情况陈述、根源分析、经验、教训总结或改进措施。

4，注意情况通报和批评处分通报的写作区别，在于有无批评处分的内容。区别在与批评通报有处分决定，情况通报没有，只是把事实做一个客观的陈述，然后把情况做个分析，然后提出以后的善后。

十一，简报

1，简报特征：短小精悍、反映迅速（讲究时效）、内容以反映情况为主、发送范围广泛。

2，简报种类：会议简报、工作简报（包括日常业务工作简报、中心工作简报、思想动态性简报）。

○3，简报报头格式与正文写作。报头主要包括：简报名称、简报期数、简报编印部门和编印日期259。正文包括：标题、开头、主体和结尾。开头有多种方式：叙述式、结论式、提问式。主体也有多种写法，比如时间顺序写法、平行顺序写法。

十二，公告

1，公告特征：内容的重要性、传播的广泛性、目的晓谕性、发文者的权威性。

通告 具有规范性 政策性 法规性 广泛性强。

2，公告的种类：略

十四，函 写作

1，函的适用范围。上下级 平行机关不相隶属 代替通知 批复 对原发文件的补充2，函的种类：公函和便函，两者的使用区别。公函用在正是的行政公务行动，商洽联系日常的工作事务。便函用在事务性问题。公函有标题有发文号。

3，公函的写作格式：标题、上款、正文、落款。正文的写作比较灵活，一般是开门见山谈清事务便可，或联系或商洽或答复。如是复函须先引对方的来函。商借 依据和理由 内容 承诺 请求 邀请函 范文1 1

5十五，会议纪要：

1，会议纪要的特征：具有客观性和纪实性、具有提要性和概括性、具有指导性、由秘书在会后整理而成无须会议表决。

2，会议纪要的行政功能：沟通功能、交流经验的功能、统一认识的功能、指导工作的功能。

3，会议纪要的撰写要点：集中反映主要精神和讨论意见、突出会议重点、内容的条理化和理论化。

4，会议纪要的写作格式和结构。三层 会议纪要 会议时间地点 情况陈述 问题关键 解决措施

十六，计划总结

1，计划类文书的种类：计划、安排、规划，它们的联系与区别。

2，计划的撰写要点：要有整体观念、计划要有可行性、注意计划的明确性、突出计划的重点和中心

3，计划的撰写格式：标题、正文、结尾。正文主要包括：制定计划的依据、指导思想、总的任务；计划的具体任务与目的；实施计划的措施与步骤。后两项一般应交错写。

4，总结的撰写要点：必须把握全局、必须做到材料和观点的统一、用语要准确和简洁、突出总结的重点

5，总结的撰写格式：标题、正文、结尾。正文主要包括：工作概况、成绩与经验、存在的问题和教训、改进措施。或成绩、做法、效果、体会。前者是横式结构，后者是纵式结构。