ＸＸ区一季度经济形势分析_一季度经济形势分析会
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遂宁市ＸＸ区人民政府办公室
ＸＸ区2006年一季度经济形势分析
二○○六是第十一个五年规划的开局之年，也是ＸＸ新区加快发展的关键一年。年初以来，全区上下在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推进“农业稳区、工业强区、改革活区、人才兴区和项目带动”五大战略，全区经济延续了去年以来良好发展态势，继续保持快速增长。
一、一季度经济运行基本情况与主要特点
1—3月全区生产总值达到5.29亿元，按可比价格计算，比上年同期增长13.1%，增幅同比提高2个百分点，为建区以来的最高增幅。其中，一产增长5.8%，二产增长35.9%，三产增长13.9%。呈现出三大产业持续增长，三大需求增势强劲，三大收入稳步提高的良好开局。
（一）三大产业快速发展，内在动力进一步增强
——农业生产稳定发展。今年以来，我区认真贯彻中央关于加快社会主义新农村建设的决定，切实落实各项惠农的政策措施，把促进农业增效、农民增收作为解决“三农”问题的重要抓手，加大对农业的扶持力度。一季度全区实现农林牧渔业总产值5.68亿元，同比增长7%。全区春季作物播种面积57.86万亩，比上年同期下降2.36%。农业结构继续优化调整，畜牧业生产保持基本稳定。全区肉类总产量3.74万吨，同比增长6.97%。生猪出栏38.69万头，同比增长3.87%；家禽出栏229.85万只，同比增长18.46%。水产养殖发展较快，水产品产量同比增长18.79%。中药材、瓜果、苗木花卉等播种面积继续扩大，发展势头良好。
——工业经济增长迅猛。一季度，全区各级强力推进工业化进程，工业经济增势强劲，工业生产、销售继续保持高速增长态势，工业结构调整取得新的突破。一季度，全区实现工业增加值7164万元，比上年同期增长18%，其中规模以上工业总产值3914万元，同比增长110.99%，实现增加值982万元，增长68.1%，产品销售收入5930万元，增长133.4 %，产销率101.25%，实现利税总额198万元，增长2倍。
——第三产业持续稳定增长。随着新区建设不断推进，房地产、餐饮业、假日旅游等逐步成为新的消费热点，城乡市场日趋繁荣。一季度全区实现第三产业增加值1.62亿元，同比增长13.9%。与此同时，金融、交通、通信和社区服务等其他第三产业也都保持良好的发展态势。
（二）“三驾马车”并驾齐驱，生产与消费良性互动的格局进一步形成——固定资产投资快速增长。1-3月全区全社会固定资产投资完成14854万元，比去年同期增长116.63%，增幅比上年同期高82.52个百分点。其中，基本建设投资完成11417万元，更新改造投资完成350万元，其他投资完成2117万元。
——消费需求稳步增长。1-3月我区消费品市场继续保持了比较好的运行态势。共实现社会消费品零售总额2.48亿元，比去年同期增长15.3%。随着生活水平的不断提高，居民消费日益呈现多样化。餐饮业持续火红，全区实现餐饮业零售额6256万元，比去年同期增长26.1%。
——外贸出口持续增长。一季度，全区出口28.5万美元，增长8.9%，增幅比上年同期高出3个百分点。
（三）三大收入稳定提高，经济运行质量进一步改善
——财政收入保持快速增长。1-3月全区实现财政收入1482万元，比上年同期增长45.44%；地方财政收入914万元，增长21.38%。财政支出4673万元，增长66.24%
——工业经济效益再创新高。1—３月全区规模以上工业实现利税198万元，增长2倍，其中实现利润143.4万元，增长4.1倍。
——城乡居民收入继续提高。据抽样调查，一季度城市居民人均可支配收入1519元。农村居民人均现金收入776.21元，增长28.14%。与此同时，金融运行仍保持平稳。3月末，全部金融机构贷款余额4.23亿元，比年初增加0.23亿元；存款余额23.66亿元，比年初增加3.4亿元。
一季度经济快速增长的动因，主要来自在于以下几个方面：一是相对有利的宏观环境。从国际上看，世界经济继续回升，国际资本加速流动，使我区在全球性产业转移和扩大出口中获得有利的发展机遇。从国内看，国家加强了对经济适时适度的调控，但没有采取“急刹车”，全国经济在往年高速增长巨大惯性作用下继续上行，一季度全国的经济增长率预计将达到9%以上。在全国经济快速增长的宏观背景下，我区紧紧抓住了当前的大好发展机遇，充分发挥ＸＸ的区位优势，强化体制和机制优势，使经济增长继续保持领先于全市发展水平的良好态势。二是坚持统一思想，求真务实，区委、区府驾驭经济的能力明显增强。去年下半年以来，区委、区政府牢牢把握发展是硬道理，是解决所有问题的关键这一真理，坚持用全面、协调、可持续的科学发展观统揽全局，结合ＸＸ实际，深入调查研究，理清工作思路，正确谋划未来。突出投资拉动、项目带动这个主调，把握全面、协调、可持续发展这一主题，有力地推动了我区经济社会全面协调可持续发展。三是投资环境进一步优化，为加快经济发展创造了良好的条件。区委、区府始终把创造良好的投资环境作为经济工作的重要抓手，采取一系列有效措施改善投资环境。通过加强基础设施和生态环境建设，提升城市形象,提高城市品位,改善投资“硬”环境；通过推进审批制度改革，强化服务意识，加强机关效能革命，增强亲商意识,优化投资“软”环境，为我区扩大招商引资提供了坚实的基础。今年以来，招商引资工作继续保持良好的发展态势，一季度，全区履约项目50个，到位资金20716万元，共引进工业项目17个，已动工建设16个，其中投资上千万元的15个。四是大力实施“工业强区”战略，工业成为推动经济快速运行的突出亮点。今年来，区委、区政府针对工业经济发展中的重点、难点问题,在扶优扶强、技术改造、企业搬迁、引进工业和工业集中区建设等方面做了大量卓越的工作，有效地整合了各种资源和力量,极大地鼓舞了全区发展工业的积极性。各部门为企业服务的意识进一步增强，“合力强工”的氛围更加浓烈。在政策的引导和鼓励下,广大企业信心十足,抢抓市场机遇,普遍加快了发展步伐。五是积极筹划，保障生产要素的供给。在建设用地方面，除千方百计争取用地指标外，还加强了用地的规范管理，提高土地使用效率。做到既符合中、省的政策规定，又切实保障了重点项目的用地需要。在资金方面继续加大融资力度，与市城市信用社签定了银政合作协议，将为ＸＸ城市建设融资10亿元。积极引进民间资金投入城市基础设施及学校、医院、车站等公益事业投入，缓解了政府的资金压力。
二、经济运行中存在的主要问题
今年以来，我区经济总体运行情况良好，但经济发展中仍存在一些突出矛盾与问题，主要是： ⒈经济总量仍然偏小，结构性矛盾还很突出。⒉农业生产抗御自然灾害的能力弱，农田水利基础设施建设投入严重不足。⒊资金、原材料、能源等要素制约的矛盾日益突出，项目建设与土地供应的矛盾逐步显现。⒋工业企业综合竞争能力仍然不强，实现新型工业化目标任重道远。以上这些问题需要我们正确分析判断形势，统一对一些热点问题认识，把握决策的主动权，进一步克服和解决经济社会发展过程中各种矛盾和问题。
三、对全年经济走势的分析判断
今年我区经济运行总体判断是：当前我区经济仍处于快速增长期，总体将呈现先冲高后趋稳的走势，在一季度经济快速增长的巨大惯性作用下，二季度经济将继续保持高位运行，预计上半年GDp增长将达到13%左右；全年经济增长有望保持在12%左右。
四、下阶段工作重点与对策措施
（一）城乡统筹，促进农业和农村全面发展。一是要切实保护粮食生产能力，努力抓好粮食生产。农业结构调整要从简单的“减粮扩经”转向依靠科技进步，加快农业产业化向更高层次发展。当前，要适当稳定粮食种植面积，切实抓好早稻生产，制止土地抛荒。加大对粮食生产的扶持力度，调动农民种粮积极性。要加强对种子、农药、化肥等农业生产资料的价格和质量监督管理，坚决杜绝发生“坑农”现象。二是要积极发展农业产业化经营，加大对农业龙头企业的扶持，加强农业社会化服务体系建设，提高农民进入市场的组织化程度，提高农业综合效益。三是要继续深化农村各项改革，认真落实减轻农民负担的各项政策，切实保护农民利益。四是要进一步增加对农业基础设施建设和农业科技的投入。抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村公路、农村能源、农村教育和医疗卫生等设施建设，改善农民生产、生活环境质量。加强农业水利设施建设，做好防汛抗旱的各项准备工作。五是加强农村社会保障制度建设，切实解决困难群众的生产生活。加强对农村富裕劳动力转移的协调和指导，建立和完善农民就业培训制度，维护农民进城务工的合法权益。
（二）努力克服要素制约的影响，充分挖掘工业经济发展潜力。要素趋紧的矛盾对我区经济发展带来一定制约，尤其是对工业经济影响较大。要使工业经济增长继续保持强劲势头，首先要积极采取措施，努力克服当前存在的资源与要素瓶颈制约。土地方面，要积极挖掘潜力。盘活存量土地，整合闲置土地，提高土地利用率。资金方面，进一步加强与金融机构的合作，不断拓展融资服务，协调银政、银企关系，引导金融部门加大对重点项目的支持力度。原创文秘材料，尽在网络络.com网。电力方面，坚持开源与节流并重，合理运用有限的水电资源，加强全区企业有序用电管理，达到电力供需的有效配置。其次要整合资源，充分挖掘工业经济发展潜力。利用现有土地、厂房和设备等生产要素，改造和提升传统产业，提高企业和产品的核心竞争力。在盘活现有企业生产潜力的同时，重点抓好符合国家产业政策的高新技术项目的引进，培育具有较强竞争优势的高新技术企业和产品，并尽快形成生产能力。要坚决查处破坏经济发展软环境的人和事，进一步优化投资软环境。
（三）实施项目带动战略，加快推进项目年各项工作。项目是集聚土地、资金、人才、技术等生产要素的载体，是拉动经济增长的重要力量。大力实施项目带动战略，加强城市基础设施建设，构建经济发展平台，是实现全区经济社会跨越发展的重要支撑。我区要围绕贯彻落实十六届五中全会精神和市委、市府实施项目年的决定，以加快城市基础设施建设和培育新的经济增长点为主要目标，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，实施大项目带动，以项目张扬优势、配置资源、集聚资金、推动发展；以项目调整结构、培植后劲、培育新的增长点。要进一步深化投融资体制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，放宽民间投资领域，对法律未禁止的基础设施和市政公用设施、社会事业项目等，都应向民营经济开放，实行市场化运作。
（四）进一步改善环境，切实抓好招商引资工作。在当前土地要素仍然面临很大压力的情况下，要进一步改善投资环境，改变招商引资方式，大力探索招商引资的新途径、新办法，加大“走出去、引进来”力度。要全方位、宽领域、大范围推进对外开放，构建积极引进外资、努力拓展外贸、稳步发展外经的大开放格局。突出产业招商这个重点，加大企业联合重组力度，努力改善民营企业的产业结构和技术结构，推动民营企业经济增长的转变。把招商引资与产业结构调整合起来，努力引进一批高新技术产业项目，提升我区产业竞争能力。
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