提升文化建设软实力 促进审判发展真功夫_提升文化软实力的措施
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提升文化建设“软实力” 促进审判发展“真功夫”
--记爱辉区人民法院文化建设新成果
爱辉区法院 姜白雪 冷岩
法院文化是以法官为主体的全体法院工作人员在长期的司法实践和管理活动中逐渐形成的以公平正义为特征的、以追求法治为目标的、以凸现法院特点的知识体系、理想信念、道德观念、价值取向、行为准则、外在物质化体现的精神财富和物质财富的总和。
法院文化是对司法核心价值观的总结提炼，决定和支配着法官群体的价值取向，是激发法官群体事业心、责任感的内在动力，加强法院文化建设，对提高法院队伍素质，确保司法公正，促进审判发展，实现社会公平正义，具有重大而深远的意义。
近年来，爱辉区人民法院围绕“政治建院、公信立院、人才兴院、科技强院、从严治院”五院方针和“忠诚、团结、公正、廉明”八字院风，深入推进法院文化建设，收到良好效果。2012年8月被省高院授予全省法院文化建设示范单位。
一、抓行为文化，在工作实践中求突破
行为文化主要包括审判活动、调研培训、法制宣传、走访帮教、巡回审判、开庭旁听等活动性文化，是司法活动和管理工作中长期形成的习俗、礼仪、习惯、成文或不成文而约定俗成的行为准则。法院行为是一种对象性比较明确的实践活动，也是一定社会价值的载体，人们能够用善恶、好坏、公正与否等对该行为进行评价，是与当事人最紧密相连的法院文化，因此，抓好行为文化建设对法院形象提升具有重要的“窗口”作用。一是工作开展实实在在。依法严厉打击各类刑事犯罪，有效化解各类纠纷，促进社会稳定和谐。依法判处侵害外国游客的人身财产安全的案件，保护外国游客的合法权益，维护我市开放形象。深入开展“访企业、提建议、促发展”活动，上门开展法律咨询服务，帮助企业解决涉法问题，防范法律风险。对确有困难的当事人实行有效的司法援助。对涉老、涉军、涉企、涉妇、涉幼案件，优先立案、优先审理、优先执行。
二是确保理论联系实际。注重学用相结合，法院审判委员会每年对每名法官集中进行庭审评查，对优缺点进行现场点评，促进法官的庭审驾驭能力和综合素质的有效提升；每季度组织对已生效的法律文书进行点评，每月对审（执）结的案件进行质量评查，将文书和卷宗的评查结果向全院干警通报，由相关人员做出具体改进措施，一并记入法官执法档案，促进法官的办案水平和能力的有效提升；每年组织开展一次书记员庭审记录竞赛，法警技能比武，以赛促练，促进审判辅助人员综合素质的有效提升。
二、抓制度文化，在机制创新上做文章
制度文化是法院的管理文化，主要包括规章制度、监督查处、廉政纪律、考评考核、纪律作风整顿等。法院文化制度建设的一个重心在于整合司法资源，优质高效地进行司法活动，要着眼于构建和谐法院、文明法院、廉洁法院、高效法院，大力开展制度创新、体制创新和机制创新，完善法官岗位行为规范、文明服务规范和内部管理规范，建立健全案件流程管理、审判监督管理、干部人事管理等一系列管理制度。
一是把提速增效作为服务工作的切入点。不断优化“窗口服务”职能，倾力打造优质高效的服务品牌。实行“一站式服务”，坚持做到办事流程一张图、收费标准一张表、咨询答复一口清、业务办理一条龙。并根据服务对象的实际需要，建立“绿色通道”，积极开展导诉答疑、预约立案、上门立案、诉前调解、“巡回审判点乡镇全覆盖”等服务方法。
二是把规范发展作为管理工作的出发点。每一项工作开展前，首先制定切实可行的工作方案，形成了发现问题、研究措施、总结经验、养成习惯的文化建设模式，在落实过程中院领导做到亲自过问，及时督导，确保效率高、效果好，实现了审判管理工作从经验管理到制度管理、再到文化管理的飞跃。
三是把风险防控作为廉政工作的着力点。充分运用“外聘执法监督员”、“内设廉政督察员”和“随案发放廉政监督卡”三种监督形式构建精细化监督体系，对全院作风建设进行有效地监督和评议，积极开展了“人民法官为人民”主题实践活动和“假如我是当事人”换位思考大讨论活动，进一步增强了办案人员的责与权相统一和危机意识。建立了廉政保证金制度，坚持不懈的开展了以廉政建设“五个一”即：“读一本书，看一部专题片，听一次报告会、写一篇心得体会、开一次讨论会”为内容的教育活动，进一步强化了全院干警反腐倡廉的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
三、抓精神文化，在典型引领中促提升
精神文化主要被表述为: 法官的法律信仰、法治理念以及维护法律信仰和法治理念的法律思维和法律方法等内容。精神文化处于中国特色社会主义法院文化体系的核心层位置，决定着法院文化的本质和方向。
精神文化是根本，制度文化是保证，行为文化是过程。通过精神文化的作用，使法官和广大干警的思想境界升华，形成职业群体的价值观，潜移默化产生职业自豪感、集体归属感、工作荣誉感，形成巨大的向心力和凝聚力，激发起工作的热情与激情。
一是立足长效狠抓精神文明创建。大力开展了争创文明单位、文明科室、争当人民满意干警活动，培养树立了一大批先进典型，长期开展的“远学宋鱼水，近学蓝晓娜”活动，通过学习和宣传身边全国法院办案标兵蓝晓娜的先进事迹，并以典型为引领，努力形成“优化审判环境、树立良好形象”的工作局面。
二是多措并举狠抓廉政文化建设。结合“廉政教育月”活动，我们开展了领导述廉、教育导廉、格言警廉、家庭督廉、文艺唱廉等行之有效的廉政文化活动，建立了廉政文化长廊，积极参加廉政书画作品展。我院的廉政文化还与五四、七一、十一、元旦等节日紧密结合，创作了廉政形式多样的文艺节目，积极参加市区举办的各项文化宣传活动，培养了法官积极健康的文化生活情趣，向社会充分展示了新时代法官的良好形象。
三是加大投入狠抓阵地文化建设。我院在开展文化活动的同时，重视抓好文化活动阵地建设，为干警购买图书、学习资料、电脑等硬件设备，建设了文体活动场所，成立了鼓乐队、篮球队、滑雪队、书法摄影组等各类文体活动小组，并从广大干警的兴趣爱好出发，积极开展徙步健身、竞技比赛、文艺演出、书法摄影比赛等多种形式的文化娱乐活动，丰富了广大干警的业余文化生活，振奋了精神，陶冶了情操，强健了体魄，推动了法院文化工作的进一步开展。
法院文化作为一种“软实力”，是司法文明、物质文明和精神文明上升到一定层次的必然反映，也是法院自身科学发展的必然路径，要使一个法院的法官及其他工作人员德化于自身、德化于本职、德化于社会，必须大力发挥法院文化这种“软实力”的作用，通过提高法官文化素质，增强对公平正义的信仰，彰显司法文明，促进审判发展。
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