公文写作配套讲义03_公文写作讲义
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格式规范
公务文书格式指的是公文外在表现形式的各个组成部分及其各自的位置，也包括公务文书的用纸、留空等。结合有关文件规定，加之实际工作的情况，我们一般将其分为三大板块，即眉首部分（或文头部分）、正文部分（或主体部分）和文尾部分。
首先请看一份标准公文：
扬州市人民政府文件
扬府发„2008‟113号
关于表彰2007年度全市 道路交通安全工作先进单位的决定
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
2007年度，全市道路交通安全工作以“三个代表”重要思想和十七大精神为指针，以构建和谐社会、建设平安扬州为目标，在各级政府的组织领导和各相关部门的高度重视下，层层落实交通安全管理责任，深入开展城市交通畅通工程和“平安畅通县区”创建活动，最大限度地预防和减少道路交通事故的发生，最大限度地保障道路交通安全畅通和人民群众生命财产安全，较好地完成了年度道路交通安全工作任务，为我市社会经济又好又快发展作出了重要贡献。为了总结经验，表彰先进，推动我市道路交通安全工作再上新台阶，经研究决定，对2007年度道路交通安全工作成绩显著的县（市、区）予以表彰。
一、道路交通安全工作综合考评先进单位 第一名江都市
第二名邗江区
二、道路交通安全工作单项评比先进单位
（一）道路交通秩序管理工作先进单位：高邮市
（二）车辆和驾驶员安全管理工作先进单位：宝应县
（三）道路交通事故处理工作先进单位：仪征市
（四）道路交通信息宣传工作先进单位：江都市
希望上述受表彰的单位再接再厉，争取更大成绩。希望各地、各部门以先进单位为榜样，紧紧围绕“推动科学发展、建设美好扬州”主题，坚持以科学发展观为指导，树立新的道路交通安全观，认真贯彻落实《扬州市道路交通安全管理考核办法》，进一步健全完善道路交通安全工作责任机制，进一步深化和拓展“五整顿”“三加强”工作措施，努力提高道路交通安全工作水平，为“全面达小康、建设新扬州”，促进全市经济又好又快发展作出新的贡献。
二○○八年六月十九日
主题词：交通安全表彰决定
抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，军分区，有关驻扬单位。
扬州市人民政府办公室2008年6月20日印发
共印180份
第一节 文头写作要领
文头，包括公文份数、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。下行文头占首页1/3篇幅，上行文头占首页2/5篇幅，下设正红间隔横线与主文部分隔开。如果是党务公文，间隔横线正中印有红五角星。
一、份号
二、秘密等级
三、紧急程度
四、发文机关标识
五、发文字号
此系重要考点，几乎每年必考。标准格式：扬府发„2008‟113号，错误的字号如：扬府发„08‟113号、扬府发„2008 ‟0113号、扬府发„2008 ‟第113号、„2008 ‟扬府发113号、扬府发（2008）5号等。
真题回顾：
（2007年江苏真题A类）
27、下列发文字号正确的是（）。
A.X改发„06 ‟27号B.X改发„2006 ‟27号
C.X改发„2006‟第27号D.X改办函（2006）27号
42、按照国家标准《出版物上数字用法的规定》，对文中的数字修改，不正确的一项是（）。
A.“二○○七年二月二十五日”改为“2007年2月25日”
B.“××字„××××‟七号”改为“××字„××××‟7号”
C.“百分之五”改为“5%”
D.“5%调高到10%”改为“百分之五调高到百分之十”
六、签发人
第二节 正文写作要领
正文（主体）由公文标题、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识（单一发文印章和联合行文印章）、附注等要素。
一、标题
公文标题，是公文内容和作用的高度概括。字体略大于正文。位置：间隔横线下方适中位置。组成：包括“发文机关+事由+文种”三要素。比如扬州市人民政府关于表彰2007年度全市道路交通安全工作先进单位的决定。
二、主送机关
主送机关，指负责处理、执行公文的机关单位。比如前面引用公文范文中的主送机关是为（各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：）
三、正文
在正文写作之前，有一个提炼和确立主旨的构思及提纲的前提。
四、附件
附件是正件附属材料名称和件数的标注。
五、成文时间
指公文生效的法定时间。公文成文日期为负责人签发的日期为准；经会议讨论通过的公文，以通过日期为准；凡属一般例行的公文，如请示、批复、函等，以实际发发出的日期为准；联合行文，以最后签发机关负责人的签发日期为准；电报以实际发出日期为准；重要的法规性文件，除标明会议通过的时间外，还应注明文件生效的时间。
六、印章
它是公文效力最权威的凭信。公文除会议纪要、电报和印制有特定版头的普发性公文外，都应该加盖印章。联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章。联合下发的公文，都应该加盖印章，印章要端正、清晰。
（2006年江苏真题C类）
29、《国家行政机关公文处理办法》规定，公文应当加盖印章。可以例外的是（AB）
A．会议纪要B．电报C．议案D．函
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