方案一_一对一实施方案

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方案一：

为做好我院消防安全工作，切实加强今冬明春火灾防控工作有效预防和遏制重大火灾事故的发生，根据县卫生局下发的《县卫生局今冬明春火灾防控工作实方案》文件精神，结合我院实际情况，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，动员全院力量，全面排查整治火灾隐患，深入开展消防技能培训，组织消防知识宣传，增强医护人员消防安全意识，不断提高消防安全“四个能力”建设水平。做到三个“确保”，即：确保今冬明春不发生群死群伤的火灾，确保重要节日、重大活动不发生火灾，确保全国、全省、全市“两会”期间我院消防安全形势持续稳定。

二、组织领导

成立今冬明春火灾防控工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组负责全院火灾防控工作的组织领导、督导检查和工作调度。领导小组下设办公室，办公室设在总务科，办公室主任由陈知民兼任，主要职责：负责今冬明春火灾防控工作的具体组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。

三、工作内容

(一)全面落实火灾防范举措

1.各科室要积极开展火灾隐患的自查自纠工作，实行网格化管理责任到人，科室主任(护士长)是本科室第一责任人，将本科室范围内各区域消防责任明确分工，责任到人，医院将制作标牌张贴。落实防火巡查、检查 “实名制” 制度;规范火源、电源管理。从实战出发进行逃生演练、应急救援。

2.各科室要针对本区域内的火灾危险性，逐一对办公室、值班室、更衣室、各类库房、治疗室、诊室、病房等等存在的消防安全隐患进行自查自纠，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

3.全力抓好重点部位和重点物品的隐患排查。供氧站、锅炉房、配电室、电梯、食堂、药库、各药房、手术室、物资耗材仓库、病区等排查要全面细致，要检查电气设备是否遵守安全操作规程，是否存在违章用火、用电、用氧等现象，是否坚持每日班前班后消防检查，消防通道是否畅通，消防设施是否完好及是否存在被违章遮挡现象，毒麻药品等重点物品管理是否规范，重点设备管理制度是否落实，是否运行正常无隐患。同时，基建科要把正在施工的建筑工地做为排查重点，重点排查用火、用电等情况。

4.全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。各科室在全面排查整治的基础上，紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全保卫工作举措是否落实到位，重大活动和重要节日期间，要全面开展防火检查，重点排查门诊楼、住院住等医疗机构人员聚集场所及医疗机构的所有场所的安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通;消防设施、器材是否完备好用。

(二)全力加强消防宣传教育培训

1.抓好培训提高职工消防安全意识。各科室根据医院的具体要求积极组织职工参加医院安全用火、用电、用气等消防安全常识学习，开展火灾警示教育活动，通过观看火灾案例提高职工的消防安全意识。

2.开展培训提高职工消防技能。重点培训和常态培训相结合，积极开展消防知识教育培训，全面落实《社会消防安全教育培训大纲》，要将消防安全技能教育纳入医护人员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容，落实消防控制室值班操作人员培训，做到全员培训。同时，各科室要紧密结合冬季灭火救援工作的规律和特点，修订完善各类灭火应急救援预案，组织火灾扑救和疏散演练，要科学计划、人人熟知、接近实战。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(201x年1月1日至201x年1月5 日)医院将按照要求对消防安全形势进行一次全面分析，并召开会议进行全面动员部署，层层落实责任，推动消防工作深入扎实开展。

(二)集中排查整治阶段(201x 年1月7日至201x 年全国“两会”闭幕)

1.医院组织专门力量，突出火灾隐患排查整治重点，开展全方位、不间断的消防安全大检查，全面清剿火灾隐患。委托相关消防技术服务机构每月对消防设施开展一次全面维护保养，发现问题及时整改，消除隐患;更新健全消防安全员队伍，原则上临床科室护士长为本科室消防安全员，其它设班组的科室每班组设一名消防安全员。

2.各科室全面自查。按照方案要求开展自查活动，加强消防知识学习，开展一次消防安全自我检查。

3.广泛宣传普及消防安全常识。利用外网共享宣传《消防安全常识二十条》和冬季火灾防范措施，围绕“认识火灾、学会逃生”的主题，普及冬季安全用火、用电、取暖基本知识和技能，医护人员应熟练掌握逃生基本常识和技能，制定完善各种应急预案并熟练掌握。

4.开展消防安全专项检查。医院将采取定期和不定期检查、普查和抽查、自查和互查等方式，在重点时期和节点组织专项检查。

(三)总结阶段(全国“两会”结束3 日内)。工作结束后，医院将认真总结经验，查找不足，讲评各科室此项工作开展情况，完善建立长效排查整治机制。

五、工作要求

(一)完善制度。医院适时组织网格式全面排查，做到不漏一个死角，不放过一个隐患，同时，做好记录，建立台帐。对违反消防安全的违章行为坚决制止并严肃处理;对能当场整改的要督促当场整改，对不能当场整改的，要督促落实整改责任人、整改期限和整改措施，并记录在案，整改期满进行复查。

(二)落实责任。各科室要进一步完善工作责任制，层层分解工作任务，明确责任，落实各自职责。医院将组织一次全面督查，推动火灾防控工作开展。

(三)严格督导。进一步完善工作督导机制，建立院、科、消防安全员逐级督导制度，全力督促落实各项工作措施。各岗位人员要明确任务，实行挂牌督办，限期整改。

方案二：

为做好市卫生计生系统消防安全工作，切实加强今冬明春火灾防控工作有效预防和遏制重大火灾事故的发生，确保党的十八届五中全会和全国、省、市“两会”以及重大活动、重要节日期间消防安全，根据市消委会下发的《全市今冬明春火灾防控工作实方案》(通消委〔2015〕5号)文件精神为指导，结合本系统实际情况，特制定本方案。

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，明确分工，落实责任，层层动员，全面排查整治火灾隐患，深入开展消防宣传培训，加强消防基层基础建设，严格落实安全监管措施，全力维护行业系统火灾形势平稳，有效预防和控制较大火灾，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为十八届五中全会和全国、省、市“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。

二、工作时间

2015年11月1日起至2016年3月全国“两会”结束。

三、组织保障

市卫生计生委成立今冬明春火灾防控工作领导小组，委主要领导任组长，分管领导任副组长，委相关处室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市卫生计生委安全监管处。各地、各单位也要成立相应领导组织，切实加强对今冬明春火灾防控工作的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。

四、工作任务

(一)强化火灾隐患整治

各地、各单位要组织对本系统、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判和综合评估，找准消防安全突出问题和薄弱环节，开展针对性的火灾隐患排查整治。针对人员密集场所锁闭安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防设施等问题，严密组织消防检查。要始终紧盯重要节点，持续开展消防安全专项行动。对排查出的安全隐患逐个过堂，采取先易后难、分布实施的方式，逐项消除隐患，尽快落实整改。活动开展期间，各地、各单位要建立信息报送机制，切实做到“存在隐患必抄送、相关节点必考核，相关任务必反馈”。

重点整治内容：

1.人员密集场所。重点整治建筑消防设施未保持完好有效、维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，常闭式防火门长期处于开启状态，违规使用易燃可燃材料装修，违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑，单位消防安全主体责任不落实;重点场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效;未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题。

2.易燃易爆危险品场所。重点整治场所设置不符合消防规定、消防安全责任制及管理制度不落实，消防设施未保持完好有效，灭火药剂储备不充足或与处置本单位灾害事故不匹配等问题。

3.高层地下建筑。重点整治建筑消防设施运行和维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，防火封堵不严，防火防烟分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，地下室、高层建筑内违规使用瓶装液化石油气，占用、堵塞消防车通道，登高作业面设置不符合规范要求等问题。

4.建筑施工作业。重点整治违规使用电气焊切割、未持证操作、未严格备案管理等问题。

(二)强化消防基层基础建设

1.开展消防安全评估。要结合实际自下而上组织开展消防安全调研和分析评估，摸清存在的突出问题和薄弱环节，掌握消防安全高风险单位和区域情况，明确火灾防控重点，采取针对性对策措施。要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”。

2.推动各单位落实主体责任。11月15日前，各单位要严格落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，有效形成第一处置力量。要按照《关于深化社会单位落实消防安全主体责任“达标创建”活动的实施意见》的要求，全力开展自我管理、自我培训、自我评估等工作，2016年12月底前，消防安全重点单位全面完成三项报告备案及消防安全自我评估。

3.建立健全区域联防机制。2015年12月底前，各地按照“位置相邻”或“行业相近”等原则，划定范围，明确职责，全面开展区域联防工作。并研究制定重点单位区域联防工作制度，细化工作职能、职责以及联防联查工作规范和标准，指导联防单位组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。

4.推广安装简易消防设施。要结合区域性火灾隐患整治工作，对涉及老年人、少年儿童、残疾人、精神病人等场所，存在短期消防设施难以整改达标，推广通过安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，提升防止火灾隐患能力。

5.加强行业标准化管理。各地要按照本行业单位消防安全管理规定和社会单位消防安全“四个能力”建设指南，建立一支消防安全“明白人”队伍，实行标准化、规范化管理，提高行业消防安全管理水平和火灾防控能力。2015年12月底前，要对本系统单位消防安全责任人、管理人、专兼职消防安全管理人员全部培训一遍。完成本行业系统的消防安全排查整治，推行单位消防安全标准化管理，并上报工作总结。

6.加强消防组织及队伍建设。各地、各单位要建立健全消防组织体系，加快消防专兼职队伍建设，提供必备的装备器材，组织对志愿消防人员进行专题培训演练，给予适当的补贴等激励措施。

(三)强化消防安全宣传教育

各地、各单位要将消防知识培训纳入普法宣传计划，要定期组织开展消防宣传。要充分利用单位网站、报刊开办消防专题专栏，报道火灾防控动态。发挥电子显示屏、宣传栏等阵地，普及消防“四个能力”。要组织开展全员消防培训，采取集中培训和常态培训相结合，将消防安全技能教育纳入医护人员岗前培训、在职培训和换岗培训的重要内容。消防控制室值班操作人员通过培训实现全员持证上岗。

(四)强化消防安全保卫工作

各地、各单位要紧盯党的十八届五中全会、全国全省全市“两会”以及圣诞节、元旦、春节、元宵节等节庆假日，组织开展防火检查和夜查行动，扎实做好消防安全工作。严格消防安全管理，督促消防安全责任，落实防范工作措施。圣诞、元旦、春节、元宵节等节日期间，要加强消防保卫人员配备，确保在岗、在行、在状态。

五、工作步骤

(一)部署阶段(2015年11月15日前)。各地、各单位制定具体实施方案，召开专门会议进行部署，将工作责任落实到相关单位及责任人。

(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。按照确定的目标和任务，全面开展今冬明春火灾防控工作，定期组织调度研判。

(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后2日内)。各地、各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。

六、工作要求

(一)加强组织领导。当前已经进入火灾易发高发期，风干物燥，气候寒冷，医院住院病人增加，医疗机构一旦发生火灾事故社会影响巨大。各地、各单位要充分认识当前开展消防安全工作的重要性，坚决克服松懈思想，进一步加强组织领导，严密工作措施，狠抓工作落实，切实将各项火灾防控措施落到实处。

(二)严格责任落实。各地、各单位要建立工作责任制，层层分解任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。市卫生计生委将联合消防部门进行专项督导，推动工作落实。各地卫生计生部门要采取“四不两直”的方法，经常深入基层督导检查，推进工作落实。

(三)强化信息报送。各地、各单位制定的工作方案请于11月10日前报市卫生计生委安全监管处，每月15日前上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后1日内上报今冬明春火灾防控工作总结。